煙草在線專稿　　近年來，隨著煙草專賣監(jiān)管力度的不斷加大，市場(chǎng)凈化率有了顯著提升，但由于卷煙的供求失衡的存在，以及地區(qū)間卷煙消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)需求的不同，部分違法違規(guī)分子借機(jī)進(jìn)行卷煙非法流通交易，從中謀取高額利潤(rùn)，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)正常的卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，同時(shí)也直接影響行業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。那么如何理清卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)之“渠”呢？筆者認(rèn)為唯有在源頭上下功夫、注活水，才能從根本上保證卷煙非法流通綜合治理的成效。　　

　　意識(shí)之“源”

　　意識(shí)控制行動(dòng)，意識(shí)的來源，則要通過廣泛的宣傳來實(shí)現(xiàn)。無論是行業(yè)內(nèi)外，都應(yīng)進(jìn)行卷煙非法流通先關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，正確認(rèn)識(shí)其危害。行業(yè)內(nèi)正確判斷市場(chǎng)需求，進(jìn)行合理投放貨源，減少滯銷煙積壓，規(guī)避外流風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行宣傳，郵寄卷煙的合法數(shù)量，嚴(yán)防卷煙非法流通。向零售客戶宣傳卷煙非法流通的相關(guān)處罰規(guī)定，必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。向社會(huì)群眾宣傳，不得無證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，不得通過淘寶、微信等線上銷售卷煙，消費(fèi)者應(yīng)前往持證零售商家購(gòu)買當(dāng)?shù)貒姶a的卷煙。從意識(shí)上杜絕卷煙非法流通。

　　信息之“源”

　　信息拓展成效，信息的來源，往往需要各方搜集來獲取。專賣行政主管部門應(yīng)建立情報(bào)信息信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展和培養(yǎng)“線人”，做好保密工作，盡量做到與線人進(jìn)行單線聯(lián)系，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到情報(bào)線索可靠，“線人”發(fā)展穩(wěn)定且安全有保障。另外要拓寬情報(bào)信息來源渠道，由以往只從違法、違規(guī)零售戶詢問筆錄中獲取線索，向各方面發(fā)展，通過案件密集發(fā)生地的周邊群眾獲取線索，通過公布“12313”投訴舉報(bào)電話，發(fā)布舉報(bào)郵箱，通過微信公眾賬號(hào)發(fā)布“朋友圈”相關(guān)信息等等手段全面發(fā)動(dòng)可用資源進(jìn)行情報(bào)信息采集，進(jìn)行案件偵破。　

　　監(jiān)管之“源”

　　監(jiān)管扎緊籬笆，監(jiān)管的來源，其前提是自身的監(jiān)管水平提升。隨著時(shí)代發(fā)展，新的卷煙非法流通手段層出不窮，所謂“道高一尺魔高一丈”，只有不斷提高專賣監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)水平，才能在卷煙非法流通綜合治理中立于不敗之地，因此，首先要變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)卷煙非法流通的監(jiān)管技能，通過日常工作中的積累以及不斷的實(shí)戰(zhàn)演練鞏固和提升。提升非法流通案件查處的“嗅覺”，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)非法流通卷煙行為，予以堅(jiān)決打擊。做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！?/p>

　　助力之“源”

　　助力如虎添翼，助力的來源要求我們向各方征求援助。煙草專賣行政主管部門應(yīng)積極主動(dòng)地與公安、工商、運(yùn)管等相關(guān)職能部門取得聯(lián)系，聯(lián)合各方力量，形成強(qiáng)大的打擊合力。主動(dòng)聯(lián)合公安、工商等部門根據(jù)節(jié)日期間市場(chǎng)特點(diǎn)及不同零售業(yè)態(tài)，開展有針對(duì)性的市場(chǎng)清理整頓工作，控制好零售終端，提高卷煙市場(chǎng)凈化率。加強(qiáng)對(duì)繁華街區(qū)、賓館酒店、娛樂場(chǎng)所、“名煙名酒”店及車站、碼頭等消費(fèi)活躍、人流量大的重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)戶的檢查。強(qiáng)化對(duì)零售終端的分類管理，開展錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查。通過日常市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打掉各級(jí)非法流通卷煙商販，要持之以恒，切斷向零售戶供應(yīng)非法流通卷煙的渠道?！?/p>

　　總而言之，卷煙非法流通危害巨大，卷煙非法流通綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，對(duì)此煙草專賣行政主管部門必須做到常抓不懈，從形成廣泛的卷煙非法流通防范意識(shí)入手，不斷發(fā)展和壯大自身的監(jiān)管水平，同時(shí)堅(jiān)持搜集各方有利情報(bào)信息，當(dāng)然也需要全社會(huì)執(zhí)法監(jiān)管力量的共同參與，齊抓共管，眾志成城，從源頭上對(duì)非法流通卷煙進(jìn)行多管齊下，窮追猛打，只有這樣，才能真正做到活水清渠、源活水清！