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煙草在線專(zhuān)稿 優(yōu)質(zhì)煙葉是卷煙工業(yè)生產(chǎn)的原料,是煙草行業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),離開(kāi)了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn),卷煙工業(yè)生產(chǎn)將受制于人,那是不利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的。為此,搞好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn),不僅是卷煙工業(yè)關(guān)注的事情,還是煙草行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情,需要認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作,讓優(yōu)質(zhì)煙葉真正滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)的需要。
煙草經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行,受制于優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn),因?yàn)闊熑~生產(chǎn)穩(wěn)定,煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)健康,否則,煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大幅度波動(dòng),是非常不利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的。那如何才能抓好優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)呢?筆者認(rèn)為,各地需按照國(guó)家局要求,結(jié)合著自身實(shí)際,用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,讓優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能夠穩(wěn)步向前,真正服務(wù)于煙草經(jīng)濟(jì)。
“近年來(lái),行業(yè)各單位‘狠抓煙葉生產(chǎn)’這件大事,緊緊圍繞‘堅(jiān)守一條紅線、提高三個(gè)水平、夯實(shí)兩大基礎(chǔ)’的工作思路,實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),取得了‘三大顯著成效’,作出了‘三大積極貢獻(xiàn)’,即煙葉規(guī)模調(diào)控成效顯著,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,為探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);促進(jìn)煙農(nóng)增收成效顯著,為農(nóng)民生活水平提高作出了積極貢獻(xiàn)?!?/strong>煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)煙草行業(yè)發(fā)展大局,行業(yè)各單位高度重視,狠抓煙葉生產(chǎn),使得中上等煙葉比例不斷提高,下等煙葉比較不斷降低,滿足了卷煙工業(yè)生產(chǎn)需求。在優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)中,各單位緊緊圍繞“堅(jiān)守一條紅線”這個(gè)根本,不斷提高“三個(gè)水平”,有力“夯實(shí)兩大基礎(chǔ)”,實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。由于種植煙葉比較效益有所提升,“堅(jiān)守一條紅線”變得越來(lái)越艱難,需要嚴(yán)格落實(shí)“雙控”目標(biāo),使得煙葉生產(chǎn)不突破紅線,為減少煙葉庫(kù)存提供可靠支撐。
在行業(yè)各單位努力下,煙葉生產(chǎn)取得了“三大顯著成效”,作出了“三大積極貢獻(xiàn)”,有力支撐了煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:煙葉規(guī)模調(diào)控成效顯著,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,為探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);促進(jìn)煙農(nóng)增收成效顯著,為農(nóng)民生活水平提高作出了積極貢獻(xiàn)。尤其,優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展,有力支撐了卷煙工業(yè)生產(chǎn),滿足了廣大消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求,實(shí)現(xiàn)了煙草工商稅利增長(zhǎng),是值得充分肯定的。
“堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線不動(dòng)搖,在過(guò)程管理上下功夫。要把‘雙控’工作作為首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局下達(dá)的煙葉種植收購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)格加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理,下決心守住4300萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)紅線,穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)?!?/strong>堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線,是優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)必須面對(duì)的難題,需要行業(yè)各單位繼續(xù)抓好,把煙葉生產(chǎn)控制在預(yù)期范圍內(nèi),降低煙葉生產(chǎn)庫(kù)存壓力,滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。在堅(jiān)守紅線過(guò)程中,要在過(guò)程管理上下功夫,不能等到煙葉種植超出了預(yù)期面積,再采取措施控制;或者,煙葉收購(gòu)超出了預(yù)期煙葉產(chǎn)量,再采取措施進(jìn)行壓減,那是勞民傷財(cái)?shù)?#xff0c;可見(jiàn),在過(guò)程管理上下功夫是至關(guān)重要的。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局下達(dá)的煙葉種植收購(gòu)計(jì)劃,是落實(shí)煙葉生產(chǎn)紅線的必要措施,需要各級(jí)不折不扣執(zhí)行好,決不能出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”現(xiàn)象。嚴(yán)格過(guò)程管理,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)化解掉,不能出現(xiàn)小問(wèn)題變成了大問(wèn)題,那將損害到廣大煙農(nóng)的切身利益。守住4300萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)紅線,不是簡(jiǎn)單的課題,需要煙草行業(yè)各級(jí)動(dòng)好腦筋,在穩(wěn)定規(guī)?;A(chǔ)上,優(yōu)化好煙葉結(jié)構(gòu),滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。
“穩(wěn)定煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策,在提質(zhì)增效上下功夫。要穩(wěn)定煙葉收購(gòu)價(jià)格政策、煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策和煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入政策,繼續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度,降低種煙技術(shù)難度,提高種煙比較效益?!?/strong>穩(wěn)定煙葉收購(gòu)價(jià)格政策,讓廣大煙農(nóng)吃上定心丸,是穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)的重要前提,需要國(guó)家局繼續(xù)發(fā)揮收購(gòu)價(jià)格政策優(yōu)勢(shì),讓煙葉生產(chǎn)處在合理區(qū)間。繼續(xù)穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策和煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入政策,改善煙葉生產(chǎn)條件,降低煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)解決廣大煙農(nóng)的后顧之憂。只要種植煙葉比較效益提高了,煙農(nóng)有了信心,優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)會(huì)步入正常軌道。
推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),是煙草行業(yè)健康發(fā)展的有力支撐,需要從多個(gè)方面入手,來(lái)降低種煙技術(shù)難度,減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高種植煙葉比較效益。當(dāng)前,粗放式煙葉生產(chǎn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),需要轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式,更多依靠科技進(jìn)步,依靠現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),讓提質(zhì)增效變成現(xiàn)實(shí)。提高種煙比較效益,需從各個(gè)方面入手,讓廣大煙農(nóng)真正受益。
“完善煙葉生產(chǎn)組織形式,在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。要扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、隊(duì)伍管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、加工管理,重視優(yōu)化布局、重視技術(shù)改造、重視工商合作?!?/strong>管理是煙葉生產(chǎn)的生命,因?yàn)楣芾沓鲂б?#xff0c;行業(yè)各單位要做好現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理,用管理促進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)升級(jí),促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范;做好購(gòu)銷(xiāo)管理和加工管理,用管理提升煙葉內(nèi)在質(zhì)量和水平;做好隊(duì)伍管理,用一流隊(duì)伍服務(wù)于廣大煙農(nóng),提升煙葉生產(chǎn)的效益。夯實(shí)管理,不能說(shuō)在嘴上,要體現(xiàn)在行動(dòng)上,讓管理成為行業(yè)發(fā)展的助推劑。
優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局,對(duì)于煙葉生產(chǎn)來(lái)說(shuō),是非常重要,需要從全局出發(fā),布局好煙葉產(chǎn)區(qū),不斷提升煙葉內(nèi)在質(zhì)量。進(jìn)一步加大技術(shù)改造,讓煙葉生產(chǎn)與現(xiàn)代技術(shù)緊密結(jié)合,提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量,滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)需要。加強(qiáng)工商合作,降低煙葉生產(chǎn)成本,培育知名煙葉品牌,促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展。完善煙葉生產(chǎn)組織,要充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,讓各種組織發(fā)揮出作用,提高煙葉生產(chǎn)的能力。
“要科學(xué)謀劃‘十三五’煙葉工作思路,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,以建立新型煙葉生產(chǎn)組織形式、完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)體系為重點(diǎn),以科技創(chuàng)新為支撐,加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系,著力提升‘三個(gè)水平’,即著力提升可持續(xù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)扶貧富農(nóng)水平,促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/strong>“十三五”期間,煙葉生產(chǎn)要想有較大發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,建立起新型煙葉生產(chǎn)組織形式,提高煙葉生產(chǎn)效率;完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)體系,減少煙農(nóng)的后顧之憂,讓煙農(nóng)感到滿意。推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),需要以科技創(chuàng)新為支撐,加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,真正讓煙葉生產(chǎn)走“綠色、共同”發(fā)展模式。
提升煙葉可持續(xù)發(fā)展水平,是煙草行業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求,需要進(jìn)一完善體系,讓煙葉生產(chǎn)走“提質(zhì)增效升級(jí)”之路。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,需要融合著先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),充分發(fā)揮信息化力量,降低煙葉生產(chǎn)成本。提升產(chǎn)業(yè)扶貧富農(nóng)水平,需要擴(kuò)大“精準(zhǔn)扶貧”力度,傾斜產(chǎn)業(yè)扶貧模式,讓煙葉產(chǎn)業(yè)惠及更多群眾、更多地區(qū)。促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是國(guó)家局的期望,需要各單位認(rèn)真落實(shí)到位,讓煙葉產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)財(cái)?shù)闹匾a(chǎn)業(yè)。
“轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式,促進(jìn)煙農(nóng)增收,是擺在行業(yè)面前十分急迫的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)自覺(jué)性、主動(dòng)性,堅(jiān)持‘五項(xiàng)原則’,即堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)原則、堅(jiān)持集約化適度規(guī)模生產(chǎn)原則、堅(jiān)持機(jī)械化作業(yè)提高效率原則、堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)觸角延伸原則、堅(jiān)持科學(xué)化技術(shù)創(chuàng)新原則,努力抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。”促進(jìn)煙農(nóng)增收,不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),還是重要政治任務(wù),需要行業(yè)把這個(gè)問(wèn)題擺在重要位置來(lái)抓,切實(shí)轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式,解決“小而散”問(wèn)題。促進(jìn)煙農(nóng)增收,政策傾斜是不可少的,廣大煙農(nóng)的積極性也是不能少的,需要進(jìn)一增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,讓廣大煙農(nóng)增收變成現(xiàn)實(shí)。對(duì)于煙葉產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)力量是非常巨大的,需要煙草行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高能力,讓煙葉生產(chǎn)滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)。
在煙葉生產(chǎn)中,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè),是非常重要的,需要從產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),讓廣大煙農(nóng)解放出來(lái)。堅(jiān)持集約化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),能夠降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,需要廣大煙農(nóng)認(rèn)識(shí)到位,采取多種措施集約生產(chǎn)。堅(jiān)持機(jī)械化作業(yè),能夠降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,必須大量采用,讓機(jī)械化取代傳統(tǒng)人工生產(chǎn)模式。堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng),是降低生產(chǎn)成本的重要方式,需要進(jìn)一步擴(kuò)大,讓多元化經(jīng)營(yíng)成為降低風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。堅(jiān)持科學(xué)化技術(shù)創(chuàng)新,是讓技術(shù)創(chuàng)新成為煙草行業(yè)發(fā)展的主題,不斷融入到煙葉生產(chǎn)中,提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,煙葉工作的重中之重就是‘控總量、抓規(guī)范、促增收’,即控制煙葉總量,堅(jiān)守?zé)熑~紅線;嚴(yán)格規(guī)范管理,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)煙農(nóng)增收?!?/strong>控制煙葉總量,是煙葉生產(chǎn)的重要任務(wù),需要認(rèn)真抓好落實(shí),讓煙葉總量不超標(biāo),堅(jiān)守住煙葉紅線,降低煙葉庫(kù)存。需要嚴(yán)格規(guī)范管理,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),決不能出現(xiàn)“大事化小,小事化了”,讓煙葉生產(chǎn)紅線成為“高壓線”。促進(jìn)煙農(nóng)增收,措施就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,需要煙草行業(yè)牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),讓更多政策惠及廣大煙農(nóng),讓煙農(nóng)收入真正提高。
“要切實(shí)抓好重點(diǎn)措施的貫徹落實(shí),繼續(xù)推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以合作社為平臺(tái)的新型煙葉生產(chǎn)組織形式建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)綜合服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化管理水平建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)化高素質(zhì)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。努力再上煙葉發(fā)展新水平。”推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè),是解決煙葉生產(chǎn)的瓶頸;推進(jìn)新型煙葉生產(chǎn)組織形式建設(shè),是煙葉生產(chǎn)的重要方式;推進(jìn)煙葉生產(chǎn)綜合服務(wù)體系建設(shè),是煙葉生產(chǎn)的必由之路;推進(jìn)現(xiàn)代化管理水平建設(shè),煙葉生產(chǎn)的必要手段,需要抓住重點(diǎn),認(rèn)真加以解決。推進(jìn)職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè),是煙葉生產(chǎn)的有力后盾,需要進(jìn)一步加強(qiáng),讓煙葉生產(chǎn)再上新水平。
抓好煙葉生產(chǎn),服務(wù)于煙草經(jīng)濟(jì),是煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要命題,需要抓到位,讓煙葉生產(chǎn)真正滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)需要。
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