煙草在線專稿　　一年一度的3.15消費(fèi)者維權(quán)日即將到來。每逢消費(fèi)者的節(jié)日，各地都會舉辦形式多樣的打假維權(quán)宣傳活動。通過宣傳《消費(fèi)者權(quán)益版護(hù)法》以及其他法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者打假維權(quán)意識，努力營造全民參與打假、共同維護(hù)市場秩序的良好氛圍。

　　眾所周知，卷煙屬于易仿制商品，假煙的出現(xiàn)由來已久，且“根深蒂固”，猶如市場“頑疾”，擾亂正常的卷煙市場秩序，侵犯國家利益和消費(fèi)者利益。因此，卷煙打假，任重道遠(yuǎn)，需要全社會共同參與，營造“假冒卷煙，人人喊打”之聲勢。筆者發(fā)現(xiàn)，在打假維權(quán)宣傳方面，一些專賣執(zhí)法部門習(xí)慣于3.15當(dāng)日，在附近廣場或主要路段設(shè)立宣傳點(diǎn)，懸掛條幅、散發(fā)傳單、講解真假煙識別知識?；顒咏Y(jié)束，也就“偃旗息鼓、收兵回營”，等待翌年3.15到來。

　　不可否認(rèn)，3.15宣傳參與人多、影響面大，肯定有效果，但筆者總覺得，上述宣傳模式似乎有點(diǎn)“過節(jié)”的味道，參與者習(xí)以為常、應(yīng)付差事的多，消費(fèi)者“走馬觀花”看熱鬧，　過了此節(jié)收獲少。由此，筆者認(rèn)為，專賣法規(guī)宣傳日不僅僅依靠3.15宣傳，需要豐富載體，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)宣傳，持之以恒。為此，筆者有以下幾點(diǎn)建議，供專賣同仁借鑒參考。

　　一、走出思想認(rèn)識“誤區(qū)”

　　當(dāng)前，部分專賣人員對專賣法規(guī)宣傳，在思想認(rèn)識上存在“三個(gè)誤區(qū)”：一是法規(guī)宣傳“勞民傷財(cái)”，作用微乎其微，多數(shù)理由是：經(jīng)過行業(yè)多年精心治理，市場上假煙越來越少，守法零售戶越來越多，消費(fèi)者自我維權(quán)意識越來越強(qiáng)，用不著在宣傳上花費(fèi)人力、物力、財(cái)力。二是法規(guī)宣傳“底氣不足”。個(gè)別專賣人員覺得，煙草是一種特殊商品，吸煙有害健康，煙草行業(yè)受國家專賣制度保護(hù)，控?zé)熃麩熀袈暩?#xff0c;社會對煙草行業(yè)有看法，爭議較大。因而，在個(gè)別專賣人員眼里，對外宣傳煙草專賣法，老感覺“底氣不足”或“低人一等”。比如，當(dāng)消費(fèi)者發(fā)牢騷“既然吸煙有害健康，為啥國家還要種植煙葉、生產(chǎn)銷售卷煙？”等問題時(shí)，一些專賣人員不能做出正確解釋，反倒被消費(fèi)者駁斥的啞口無言、徒增煩惱。三是法規(guī)宣傳花錢要少。有的專賣部門在法規(guī)宣傳上舍不得投資，怕花錢。有的掛個(gè)條幅、發(fā)個(gè)傳單而已，有的年年使用陳舊、過期的宣傳條幅、傳單、展板和假煙樣品，有的為了節(jié)約費(fèi)用，更不愿在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上宣傳?！?/p>

　　筆者認(rèn)為，開展任何工作都離不開宣傳，專賣執(zhí)法更需要大張旗鼓的宣傳。宣傳到位了，客戶的配合度就會增加，執(zhí)法阻力就會減少，工作也就好開展了。因此，希望專賣戰(zhàn)線的部分員工，要認(rèn)識到宣傳工作的重要性和必要性，及時(shí)走出認(rèn)識“誤區(qū)”，確保法規(guī)宣傳扎實(shí)細(xì)致、及時(shí)到位。

　　二、創(chuàng)新法規(guī)宣傳工作機(jī)制

　　法規(guī)宣傳不同于廣告宣傳，來不得半假虛假成分。但在宣傳方式上，要推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)，切莫墨守成規(guī)，固步自封。

　　一是傳統(tǒng)載體不能丟。發(fā)傳單、做展板雖然顯得不夠先進(jìn)，但在宣傳實(shí)踐中，依然是消費(fèi)者的最愛。因?yàn)閭鹘y(tǒng)宣傳比較直觀，合乎大眾“口味”。所以說，傳統(tǒng)載體不能丟。問題是要在制作上做文章、下功夫，吸引消費(fèi)者眼球。在傳單印制上，建議按照普法、維權(quán)、告知三類，采取問答形式，精心編寫宣傳內(nèi)容，做到言簡意賅，短小精干，讓消費(fèi)者和客戶愛看、?？?#xff0c;牢記心中。在展板制作上，要以卷煙打假、證照管理、市場監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)為四大板塊，斟酌標(biāo)題、精選圖片，配好注解，科學(xué)設(shè)計(jì)，展板大小合適、輕巧耐用，便于裝卸，讓“展板常下鄉(xiāng)，巡回至門店”，有效發(fā)揮展板的宣傳“陣地”作用。

　　二是宣傳機(jī)制常態(tài)化。常態(tài)化、持久化是做好專賣法規(guī)宣傳的關(guān)鍵所在，也是增強(qiáng)消費(fèi)者打假維權(quán)意識的有力保證。，基層專賣部門要建立健全專賣法規(guī)宣傳工作長效機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、注重方法步驟，嚴(yán)格考核評價(jià)，確保宣傳效果。強(qiáng)化專賣人員法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步調(diào)動他們的學(xué)法、普法、用法積極性和主動性；堅(jiān)持傳單、短信、QQ群、微信圈四結(jié)合，加大入戶進(jìn)店宣傳頻次，及時(shí)通報(bào)身邊典型案例，提升客戶法律知曉率，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識?！?/p>

　　三是堅(jiān)持處罰教育相結(jié)合。教育違規(guī)戶是法規(guī)宣傳的另一種形式，更具有針對性和實(shí)效性。執(zhí)法辦案過程中，要以法規(guī)宣傳為先導(dǎo)，　注重對違規(guī)戶的思想開導(dǎo)、行為引導(dǎo)、現(xiàn)場勸導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政與柔性管理相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，最大限度化解執(zhí)法矛盾沖突，讓當(dāng)事人心服口服，自愿接受處罰，回到經(jīng)營“正軌”，共同維護(hù)來之不易的卷煙市場良好秩序。

　　三、各個(gè)層面要重視法規(guī)宣傳工作

　　工作好不好，與領(lǐng)導(dǎo)、部門及員工的重視程度有很大關(guān)系，法規(guī)宣傳也不例外。首先，專賣行政管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視。一要參與制定本單位專賣法規(guī)宣傳活動制度、計(jì)劃，精心安排部署，舍得宣傳投資，確保順利開展、富有成效；二要以身作則，帶頭參與宣傳活動，為其他同志樹立榜樣，通過親自宣傳，也能從中了解客戶和消費(fèi)者的建議和意見，有利于促進(jìn)工作。三要親自督查專賣法規(guī)宣傳活動開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，狠抓落實(shí)整改，確保宣傳活動扎實(shí)細(xì)致，不走形式，富有成效。其次，專賣部門要重視。作為法規(guī)宣傳活動的具體組織實(shí)施者，更要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織與實(shí)施，確保每次宣傳活動有計(jì)劃、有安排，有檢查、有評估，真正做到深入群眾、家喻戶曉。再次，當(dāng)?shù)卣匾暋煵菥謱儆跅l管單位，但也是政府的組成部門之一。在宣傳方面，要協(xié)調(diào)工商、公安、新聞媒體等有關(guān)部門，積極支持煙草法規(guī)宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。

　　總而言之，專賣法規(guī)宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)“工程”。筆者相信，隨著“法治煙草”建設(shè)的逐步推進(jìn)，煙草專賣法規(guī)宣傳工作一定會更加扎實(shí)細(xì)致，入細(xì)入微，成為專賣執(zhí)法工作的重要“幫手”和“助力器”，但愿在2016年的3.15宣傳活動中，廣大卷煙客戶和消費(fèi)者，能從中了解到更多的煙草專賣法規(guī)和真假煙識別知識，不斷增強(qiáng)打假維權(quán)意識，共同監(jiān)管卷煙市場，更好地維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。