煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道　　2016年全國兩會，政府工作報告3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務”，越來越多的代表、委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展。這些“物流之聲”，傳遞出哪些信息？煙草物流如何在新的政策環(huán)境中，抓住機遇為實現(xiàn)行業(yè)目標做出更大貢獻？

　　●《政府工作報告》相關(guān)表述

　　1.減稅降費

　　“全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增?！?/p>

　　“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。”“采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為?！?/p>

　　2.快遞業(yè)

　　“增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用?！薄皦汛缶W(wǎng)絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。”

　　3.農(nóng)村物流

　　“改善農(nóng)村公共服務。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車?！薄巴苿与娮由虅者M農(nóng)村?！?/p>

　　4.“一帶一路”

　　“扎實推進‘一帶一路’建設。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，建設國際物流大通道?！?/p>

　　5.海外倉

　　“促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展?！薄肮膭钌虡I(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品‘海外倉’，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　6.綠色發(fā)展

　　“加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破?！薄叭嫱茝V車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控?！?/p>

　　7.安全生產(chǎn)

　　“必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全?！薄巴晟坪吐鋵嵃踩a(chǎn)責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。”

　　●代表委員提案摘要

　　推進物流一體化戰(zhàn)略，把公路物流基礎(chǔ)公共系統(tǒng)短板補起來，推動我國從物流大國向物流強國邁進。同時，加強對物流行業(yè)的統(tǒng)籌管理，擴大物流企業(yè)增值稅抵扣范圍，降低稅負，為企業(yè)營造良好環(huán)境，形成促進物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　——全國政協(xié)委員、傳化集團董事長 徐冠巨

　　通過公共信息平臺建設，推進物流信息標準統(tǒng)一，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，提高全社會物流信息化水平。

　　——全國人大代表、中國移動浙江公司董事長 鄭杰

　　目前全國沒有統(tǒng)一完整地反映物流業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計指標體系，特別是無法直接提供物流總成本、物流服務水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建議由國家統(tǒng)計部門牽頭，推動開展物流統(tǒng)計工作，盡快研究和建立自上而下統(tǒng)一的現(xiàn)代物流統(tǒng)計指標體系，提供有力的物流發(fā)展數(shù)據(jù)支持。

　　——全國政協(xié)委員 張周平

　　面對日益增大的城市交通管理壓力，政府應通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來為城市交通規(guī)劃提供決策依據(jù)。建議采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，通過可靠數(shù)據(jù)和精準決策方法提升交通管理水平。

　　——全國政協(xié)委員、九三學社浙江省委常委 吳鴻

　　我國已成為世界上過度包裝情況最嚴重的國家，每年大量的網(wǎng)購包裝廢棄物，浪費高達4000億元。國家應盡快出臺網(wǎng)購行業(yè)貨物包裝的技術(shù)規(guī)范，同時加快對新型快遞包裹的研發(fā)設計。

　　——全國人大代表、浙江農(nóng)林大學環(huán)境與資源學院教授 徐秋芳

　　●業(yè)內(nèi)觀察

　　緊扣時代發(fā)展脈搏 打造綠色煙草物流

　　胡紅春

　　每年的政府工作報告，都會總結(jié)上一年的政府工作成果，為下一年的經(jīng)濟、社會發(fā)展設定目標。2016年正值“十三五”開局之年，2016年的政府工作報告更是受到國內(nèi)外廣泛專注。國務院總理李克強在2016年的政府工作報告中，兩次集中論述了生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展?？v觀近三年的政府工作報告，可以看到，政府在生態(tài)文明建設方面保持了一貫的堅強決心和強硬作風。從2014年的“用硬措施完成硬任務”，到2015年的“鐵腕治理”，再到2016年的“強力推進”，生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)得到加強。

　　每一家企業(yè)，都要將綠色發(fā)展的理念滲透到生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)，既要金山銀山，更要綠水青山。作為以“國家利益至上，消費者利益至上”為行業(yè)共同價值觀的行業(yè)，煙草行業(yè)更應嚴格遵循“五大發(fā)展理念”。在物流領(lǐng)域，尤其要注重創(chuàng)新、綠色、循環(huán)、節(jié)約發(fā)展。

　　黨的十八大提出，建設生態(tài)文明必須“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。國家煙草專賣局2013年就要求在全行業(yè)大力開展卷煙包裝箱循環(huán)利用工作，并將此項工作作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建循環(huán)型煙草物流體系的重要舉措，作為降低成本、減少浪費、節(jié)約資源的重要工作，使煙草物流在循環(huán)發(fā)展方面取得實質(zhì)性突破。

　　2016年煙草行業(yè)物流工作要點中專門提出，要“全力鞏固卷煙包裝箱循環(huán)利用成果”，2016年行業(yè)卷煙包裝箱循環(huán)利用任務量為1350萬箱，2020年將達到2000萬箱的年度行業(yè)循環(huán)利用。持續(xù)開展卷煙包裝箱循環(huán)利用，對于轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、打造循環(huán)型經(jīng)濟體系、樹立“責任煙草”良好形象具有重要而深遠的意義。

　　此外，行業(yè)還將進一步探索推進片煙包裝箱循環(huán)利用工作。片煙包裝箱的流通頻率雖然沒有卷煙包裝箱高，但是片煙箱制作所消耗的資源和能源更多、價值更高，循環(huán)利用效益更為顯著。因此，行業(yè)下一步將大力拓展片煙包裝箱循環(huán)利用新領(lǐng)域。推廣綠色物流中心建設，提高物流項目建設節(jié)能性，也是行業(yè)建設綠色物流的重要努力方向。各單位應積極響應國家號召，在物流建設項目中推廣使用太陽能、LED燈、導光管日光照明系統(tǒng)、純電動或混合動力汽車等節(jié)能環(huán)保的設施、設備，提高能源使用效率、降低單位能耗、節(jié)約運行成本。

　　（中國煙草總公司職工進修學院）

　　乘政策東風 向內(nèi)部挖潛

　　楊明

　　國務院總理李克強在政府工作報告中提出，2016年要“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效”，“采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本”。由此可見，推進精益管理、降低物流成本、提升運作效率已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點問題和轉(zhuǎn)型升級的重要選擇。

　　2016年的全國煙草工作會議指出：“力爭通過精益管理、降本增效，為2016年行業(yè)稅利增長貢獻一個百分點?！本頍熚锪髋渌妥鳛樾袠I(yè)重要的支出環(huán)節(jié)，是行業(yè)最有希望降低成本、提升效益的關(guān)鍵節(jié)點之一。為此，行業(yè)物流戰(zhàn)線應積極響應號召，承擔責任，努力推進機制改革，強化運行管理，建設更加經(jīng)濟、更富效率的煙草物流，真正實現(xiàn)由依靠資源要素投入的粗放式增長向依靠管理創(chuàng)新的集約化發(fā)展。

　　優(yōu)化運行機制，為降本增效提供支撐。行業(yè)通過物流非法人實體化運作，配送中心已由職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w單位，這種情況下，物流配送中心面臨著員工如何科學管理、財務如何精確核算、資產(chǎn)如何管理到位、業(yè)務運作如何更加專業(yè)化的問題，行業(yè)商業(yè)企業(yè)應圍繞以上問題構(gòu)建相應的支撐機制，保證實體化工作落到實處，用實體化的標準和要求推進物流運作。目前，行業(yè)商業(yè)企業(yè)物流職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆粔驈氐?#xff0c;較多停留在“把貨送出去”的層面，存在“干多干少一個樣”的問題。為此，下一步不僅要關(guān)注實體化的“形”，更要注重實體化的“神”，以實體化的運作標準推進資源整合、以實體化的能力要求推進基礎(chǔ)建設、以實體化的發(fā)展方向推動物流品牌建設，不斷提升行業(yè)物流的競爭力。同時，積極探索多元化物流，對卷煙物流與非煙物流配送業(yè)務進行整合，充分利用現(xiàn)有卷煙物流儲配資源，不斷提升資源利用效率。

　　把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證降本增效落到實處。目前，行業(yè)物流人工成本和固定資產(chǎn)折舊占據(jù)了物流成本較大比重，其中送貨環(huán)節(jié)是物流成本支出的主要環(huán)節(jié)。實現(xiàn)降本增效，首先要推進線路優(yōu)化，在送貨環(huán)節(jié)降本增效。按照實體化運作要求，結(jié)合線路優(yōu)化模型，對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡布局、配送區(qū)域、送貨線路設置進行全面摸底，在此基礎(chǔ)上打破縣級行政區(qū)劃，推進線路優(yōu)化和中轉(zhuǎn)站整合工作，不斷提升送貨車輛裝載率，降低單箱送貨成本。其次，加強物流技改，在分揀環(huán)節(jié)降本增效。按照“現(xiàn)代、經(jīng)濟、適用、效率”的基本要求，積極響應卷煙營銷市場化取向改革及細支煙增長需求，推進物流項目技改，強化培養(yǎng)技術(shù)骨干，加強作業(yè)現(xiàn)場管理，不斷降低人工勞動強度，提升設備有效作業(yè)率。再次，加強內(nèi)外協(xié)同，在倉儲環(huán)節(jié)降本增效。以卷煙營銷市場化取向改革為契機，進一步加強工商協(xié)同，強化物流與營銷協(xié)調(diào)，對卷煙庫存問題進行深入研究，不斷提高庫存周轉(zhuǎn)率，降低卷煙庫存成本。

　　[湖北省局（公司）]

　　正視快遞業(yè)發(fā)展勢頭 積極參與市場競爭

　　王以兵

　　2016年的政府工作報告明確提出，“鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展”?？爝f業(yè)在報告中被單獨提及并賦予“重任”，表明物流快遞