煙草在線專稿　　當(dāng)前，卷煙市場需求持續(xù)疲軟，經(jīng)營形勢不容樂觀。面對卷煙銷量下滑、卷煙價格低迷、社會庫存偏大等不利因素，個別零售戶的守法經(jīng)營意識隨之淡化，有的不遵守明碼標(biāo)價規(guī)定，公開低價銷售卷煙；有的主動提出停業(yè)申請，不從煙草公司進貨，而從經(jīng)營大戶進貨，美名其曰“減輕訂貨壓力”，“進貨價格不受有影響”；有的為了“彌補”經(jīng)營損失，利用互聯(lián)網(wǎng)或其他渠道購進假煙，伺機銷售，侵害消費者合法權(quán)利。

　　種種現(xiàn)象證明：受各種不利因素影響，一些卷煙零售戶守法“根基”出現(xiàn)動搖，自律意識有所淡化，市場不規(guī)范行為有所抬頭。如何看待這這一現(xiàn)象和問題，怎樣認(rèn)識客戶自律組織的職能與作用？筆者有以下幾點認(rèn)識，僅供各位煙草同仁參考?！?/p>

　　一、走出客戶自律認(rèn)識“誤區(qū)”

　　（一）開店以賺錢為目的，能真正做到自律的客戶極少。時下，面對卷煙銷售、市場監(jiān)管壓力加大，有相當(dāng)一部分基層員工對卷煙客戶自律組織的存在，持懷疑或否定態(tài)度。在他們眼里，無論誰開店，賺錢是目的。市場形勢好的時候，也許能守點規(guī)矩，少點違法行為。一旦市場形勢不好，危機自身生存與發(fā)展，講守法、談自律的人顯得少多了。由此斷定：當(dāng)前形勢下，對客戶講守法、談自律，無疑“對牛彈琴”，作用意義不大，要把工作重點放在嚴(yán)查狠打、深挖案源上，通過依法打擊，強迫零售戶回到守法經(jīng)營的“正軌”上來。

　　（二）客戶自律協(xié)會是民間組織，煙草部門管不了，也管不好。有的基層員工雖然認(rèn)同客戶自律協(xié)會的職能與作用，但老覺得，這是客戶自發(fā)成立的民間組織，有自己的章程和管理辦法，煙草部門雖然是卷煙市場監(jiān)管的主體，但無權(quán)過問、參與客戶自律組織的事情。有的甚至認(rèn)為，客戶自律協(xié)會是站在客戶的角度看待問題，常常與煙草行業(yè)唱“對臺戲”，煙草部門即使想管也管不好。與其管不好，干脆不要管，任其發(fā)展，自我生存。

　　（三）讓客戶自律就要給客戶“甜頭”。有的員工認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，一切經(jīng)營活動均以利益為前提?？蛻糇錾庖彩沁@樣，只有嘗到了政策“甜頭”，才能守法經(jīng)營帶好頭。否則，“強扭的瓜不甜”，客戶即使守法、做到了自律，無疑“墻上蘆葦根底淺”，一旦“風(fēng)吹”，定會動搖守法思想，丟掉自律戒尺。因此，在他們看來，客戶自律離不開卷煙政策的傾斜，比如滿足他們的緊俏煙供應(yīng)、提供更多的貨源套餐等等。沒有這些“甜頭”做誘餌，談客戶自律無疑“紙上談兵”，作用不大。

　　二、正確認(rèn)識客戶自律的重要性和可行性

　　“自律”指遵循法律并以此為基礎(chǔ)進行的自我約束，是一種理論意義大于實際意義的規(guī)范自身的手段?，F(xiàn)實中，自律無處不在，無處不有。比如，黨員干部通過廉潔自律，為群眾樹立示范帶頭榜樣；公民在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩，不亂扔果皮，樹立了文明形象；駕駛員開車不喝酒、喝酒不開車，行人過馬路不闖紅燈，安全牢記心中。卷煙零售戶經(jīng)營煙草制品，必須遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，除了主動接受煙草部門執(zhí)法檢查外，更要自覺自律，爭做守法戶、模范戶。這樣，才能構(gòu)建和諧煙草市場，提升終端建設(shè)水平，實現(xiàn)客我“雙贏”。

　　（一）客戶自律，有利于降低執(zhí)法成本。俗話說：法律再嚴(yán)，總有漏洞；人不自律，法也難管。因此，國家在社會管理中，既強調(diào)法治建設(shè)的重要性，也高度重視公民的自律建設(shè)。同理，作為聯(lián)系煙草公司和消費者的“紐帶”和“橋梁”，如果廣大卷煙零售戶堅持守法、規(guī)范經(jīng)營，養(yǎng)成“自管自律”意識，就能最大限度減輕執(zhí)法壓力，降低執(zhí)法成本，產(chǎn)生最佳的執(zhí)法效果。近年來，隨著“法治煙草”逐步推進，客戶守法經(jīng)營自覺性明顯增強，守法戶以絕對數(shù)量壓倒違規(guī)戶。因此，在客戶自律方面，只要多宣傳、多教育，持之以恒，常抓不懈，就能達到預(yù)期目的和效果。為此，基層人員要正確認(rèn)識客戶自律的重要性、必要性和可行性，及時走出思想認(rèn)識上的“誤區(qū)”，積極參與客戶自律組織建設(shè)，共同為卷煙營銷市場化取向改革奠定新基礎(chǔ)、凝聚新活力，開創(chuàng)新局面。

　　（二）客戶自律，有助于提升卷煙營銷水平。當(dāng)前，市場價格低迷，零售利潤下降，客戶經(jīng)營積極性不高。一方面，這是市場大環(huán)境影響的結(jié)果，另一方面，也與客戶自我砍價、惡意競爭有著直接關(guān)系。自律協(xié)會就是要求各位客戶通過自律、相互監(jiān)督，共同維護明碼標(biāo)價，統(tǒng)一價格，穩(wěn)定價格，目的讓客戶賣煙掙錢.。對消費者而言，低價銷售是件好事，可以減少抽煙成本，但對零售戶來說，低價銷售將會導(dǎo)致市場價格低迷、零售利潤下降。長此以往，勢必造成卷煙經(jīng)營秩序混亂，影響卷煙市場穩(wěn)定，最終損失的還是客戶自身利益。所以，在守價、穩(wěn)價上，客戶要有大局意識、自律意識、同盟意識，要堅守價格，維護客戶整體利益，而不能以自身利益為中心，隨意低價銷售卷煙。筆者認(rèn)為，統(tǒng)一零售價格不僅是煙草行業(yè)的要求，也是開店做生意的不成文“公約”，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持到底。　

　　（三）客戶自律，有助于提升行業(yè)責(zé)任形象。國家實行煙草專賣制度，一個重要目的就是要控制煙草產(chǎn)量和銷量，打擊假冒卷煙、走私卷煙和非法渠道卷煙，維護國家利益和消費者利益。同時履行“控?zé)熉募s”職責(zé)，嚴(yán)格遵守?zé)煵輳V告相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)生吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止在公共場所和公共交通工具吸煙。這些規(guī)定，既需要煙草行業(yè)執(zhí)行到位，也需要卷煙零售戶自覺遵守。比如，在日常經(jīng)營中，有的零售戶銷售假冒偽劣卷煙，坑害消費者；有的銷售“天價煙”、有的向未成年人出售卷煙，招致學(xué)生家長和社會各界反對。等等這些，都會損害煙草行業(yè)的社會責(zé)任形象，是“自毀長城”的表現(xiàn)，所以，強化客戶自律意識很有必要，也十分重要，必須抓好抓實抓細。

　　三、強化客戶自律的有效途徑

　　（一）要制定協(xié)會章程。章程是協(xié)會的總綱領(lǐng)。一方面，要參考行業(yè)內(nèi)外協(xié)會章程范本，結(jié)合本地卷煙市場及零售戶守法經(jīng)營實際狀況，邀請煙草人員參與指導(dǎo)、征求客戶和社會各界意見，群策群力，反復(fù)修訂，科學(xué)制定本地卷煙零售商戶協(xié)會章程，為開展客戶自律工作奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面，要營造宣傳氛圍。依據(jù)章程，印發(fā)傳單、上門宣傳或舉辦講座，讓廣大卷煙客戶充分認(rèn)識到客戶自律組織的職能與作用，知曉加入自律組織的目的和好處，調(diào)動客戶入會的積極性和針對性。

　　（二）要成立組織機構(gòu)。召開自律協(xié)會會員大會，選舉產(chǎn)生理事會，成立機構(gòu)要在當(dāng)?shù)孛裾块T備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展工作。協(xié)會要有固定的辦公地點及必要的硬件設(shè)施，明確專人負(fù)責(zé)此項工作。一般情況下，卷煙客戶自律協(xié)會掛靠煙草專賣管理部門，便于及時溝通、聯(lián)絡(luò)。協(xié)會、分會及自律小組負(fù)責(zé)人要切實履行崗位職責(zé)，以身作則，樂于奉獻，引領(lǐng)廣大會員守法經(jīng)營、守價穩(wěn)價，配合煙草部門一線工作，積極參與卷煙打假、市場監(jiān)管，卷煙營銷等工作，提升自律協(xié)會工作水平。自律協(xié)會成立后，要及時召開理事會，研究市場形勢及問題，周密制定協(xié)會年度工作規(guī)劃，確保協(xié)會工作有章可循，協(xié)會成員有事可干，讓會員看到協(xié)會不是“空架子”，而是實實在在解決市場問題、維護客戶利益的“客戶之家”。

　　（三）要強化會員管理。會員必須遵守本協(xié)會章程，履行公約，兌現(xiàn)承諾，相互監(jiān)督，和諧發(fā)展，一是不得銷售假冒、走私卷煙，不得亂渠道進貨，不無證批發(fā)卷煙，不向無證戶提供貨源，不非法收購、囤積、倒賣真煙，不無證運輸卷煙，不阻撓執(zhí)法，不暴力抗法。如有違反，由自律小組逐級上報煙草專賣部門，依據(jù)煙草專賣法規(guī)處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會寫出書面承諾，違反兩次以上的，取消其會員資格。二是不得以任何理由低價銷售卷煙，不得銷售“天價煙”。如有違反，由自律小組逐級上報卷煙營銷部門，視其情節(jié)予以減量、停供處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會寫出書面承諾，二次違反者，取消其會員資格。三是不得出租、轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證，不得隨意搬遷店址，不得有證無店、一證多店、長期關(guān)門。如有違反，由自律小組逐級上報煙草專賣部門，依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》予以處理，并責(zé)成違規(guī)戶向協(xié)會寫出書面承諾，違反兩次以上的，取消其會員資格。四是不得向未成年人出售卷煙或向未成年人發(fā)送煙草廣告，如有違反，由自律協(xié)會予以批評教育，屢教不改的，取消其會員資格。五是不得以任何方式控制中小戶的貨源、價格，不得惡意競爭，不得打擊報復(fù)其他會員。如有違反，，由自律協(xié)會予以批評教育，屢教不改的，取消其會員資格，情節(jié)惡劣的，建議煙草部門取消其經(jīng)營資格。

　　（四）要突出活動成效。首先，合理安排時間。客戶自律協(xié)會班子成員以及自律小組長均由零售戶兼任。他們開店忙忙碌碌，組織開展協(xié)會工作，的確存在著時間和精力上的沖突。在開展工作時，客戶自律協(xié)會要考慮這方面因素，合理安排時間，縮短活動時間，最大限度減少對客戶生意的影響。其次，精心組織實施。不論開會、培訓(xùn)或其他活動，都要提前準(zhǔn)備，精心組織，狠抓落實，特別是舉辦客戶培訓(xùn)活動，要堅持“時間、地點、人員、內(nèi)容、評價”五到位，確保培訓(xùn)效果，達到預(yù)期目的，進一步增強客戶守法、規(guī)范經(jīng)營的自律意識，為卷煙市場穩(wěn)定做出積極貢獻。再次，做好痕跡資料。及時整理入會、退會人員相關(guān)資料、建立協(xié)會經(jīng)費管理臺賬，定期接受理事會監(jiān)督檢查，確?；顒禹樌_展。