煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道

　　創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來(lái)。

　　回顧過(guò)往，行業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為行業(yè)發(fā)展注入了巨大動(dòng)力。展望未來(lái)，“十三五”是行業(yè)加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。

　　日前，國(guó)家煙草專賣局科技司司長(zhǎng)張虹接受了記者采訪，分析解讀了2016年煙草科技創(chuàng)新工作任務(wù)。

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到了新高度。十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。張虹認(rèn)為，行業(yè)發(fā)展新常態(tài)賦予創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生要求，寄予科技創(chuàng)新更高的期待，我們必須深刻理解科技創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代要求；科技體制機(jī)制創(chuàng)新，有利于激發(fā)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，釋放科技創(chuàng)新的能量，保障科技創(chuàng)新的有序開(kāi)展，我們必須始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為行業(yè)廣大科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺(tái)，我們必須切實(shí)踐行銳意進(jìn)取攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神，牢固樹(shù)立前瞻意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

　　優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境　完善體制機(jī)制

　　釋放科技創(chuàng)新的能量，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

　　張虹認(rèn)為，行業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)、人才、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，提升知識(shí)、技術(shù)、管理的效率和效益。

　　對(duì)科技體制機(jī)制創(chuàng)新而言，健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于提高研發(fā)效能，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化關(guān)系重大。

　　張虹談到，2016年，在科技創(chuàng)新體系中，行業(yè)要根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全分類科學(xué)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，要突出同行評(píng)價(jià)和中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，更加注重研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際貢獻(xiàn)；對(duì)行業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，要強(qiáng)化企業(yè)目標(biāo)和行業(yè)責(zé)任評(píng)價(jià)，加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)等指標(biāo)權(quán)重。

　　據(jù)介紹，行業(yè)2016年將按照科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化與成果轉(zhuǎn)化等全創(chuàng)新鏈部署要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域再布局若干行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。

　　談到推動(dòng)煙草農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)時(shí)，張虹說(shuō)：“相關(guān)省級(jí)局要切實(shí)解放思想，將科研院所按照事業(yè)單位法人模式管理，逐步‘去行政化’，賦予其引進(jìn)人才、組織科研活動(dòng)等自主權(quán)，切實(shí)保障其相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。”

　　科技創(chuàng)新成果只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，才能為行業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。張虹表示，2016年行業(yè)將制定出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，解決成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的操作瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技成果的發(fā)布、共享和管理功能。

　　知識(shí)、信息、科研數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開(kāi)放共享是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新協(xié)同高效的基礎(chǔ)保障。要加快建設(shè)行業(yè)科研大數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，通過(guò)綜合集成科研數(shù)據(jù)，構(gòu)建行業(yè)科研大數(shù)據(jù)中心和綜合共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的深度整合和充分共享。

　　人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。張虹指出：“全行業(yè)要牢固樹(shù)立人才意識(shí)。各單位要重點(diǎn)圍繞煙草基因組、新型煙草制品等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次急缺人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通科技人才職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化分配激勵(lì)，讓科技人才得到合理回報(bào)?！?/p>

　　實(shí)施科技專項(xiàng)　破解發(fā)展瓶頸

　　剛剛過(guò)去的“十二五”，行業(yè)聚焦發(fā)展的瓶頸性、前沿性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以重大專項(xiàng)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。2016年，行業(yè)將繼續(xù)布局并實(shí)施新一輪科技重大專項(xiàng)，破解發(fā)展瓶頸。

　　研發(fā)新型煙草制品，才能搶占世界新型煙草制品技術(shù)的最前沿。張虹表示：“研發(fā)新型煙草制品是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。行業(yè)加速實(shí)施新型煙草制品重大專項(xiàng)，繼續(xù)追蹤國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，需要全面深化技術(shù)、裝備、產(chǎn)品創(chuàng)新?！?/p>

　　張虹進(jìn)一步指出，上海新型煙草制品研究院要牽頭整合行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，盡快形成具有原創(chuàng)性、先進(jìn)性和成本優(yōu)勢(shì)的技術(shù)解決方案；行業(yè)新型煙草制品裝備工程研究中心要構(gòu)建完善新型煙草制品裝備創(chuàng)新鏈，解決工藝裝備領(lǐng)域的制約瓶頸；卷煙工業(yè)企業(yè)要加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，做好新型煙草制品產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的準(zhǔn)備工作。

　　細(xì)支卷煙發(fā)展持續(xù)向好，成為行業(yè)品類創(chuàng)新的突出亮點(diǎn)。張虹強(qiáng)調(diào)，2016年行業(yè)將啟動(dòng)細(xì)支卷煙升級(jí)創(chuàng)新重大專項(xiàng)。卷煙工業(yè)企業(yè)要全面提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝制造、降本增效、降焦減害和品牌培育水平。同時(shí)，煙機(jī)制造企業(yè)要著力研發(fā)細(xì)支卷煙新型專用設(shè)備，形成高品質(zhì)細(xì)支卷煙的專用生產(chǎn)線，夯實(shí)細(xì)支卷煙發(fā)展的裝備保障。

　　不僅如此，行業(yè)還將啟動(dòng)煙草綠色防控重大專項(xiàng)，因地制宜制定綠色防控技術(shù)體系和實(shí)施方案；啟動(dòng)煙田土壤保育重大專項(xiàng)，研究提出相應(yīng)的技術(shù)措施和解決方案，做到分類研究、分區(qū)治理；啟動(dòng)煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)第二個(gè)五年計(jì)劃，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展……

　　針對(duì)行業(yè)重大專項(xiàng)任務(wù)，張虹提出：“行業(yè)科技工作者要切實(shí)增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞行業(yè)重大專項(xiàng)任務(wù)布局和目標(biāo)要求，快速找準(zhǔn)定位、投入力量、進(jìn)入角色?！?/p>

　　關(guān)于降焦減害的關(guān)鍵技術(shù)，當(dāng)前，行業(yè)要從設(shè)計(jì)科學(xué)性、原料均勻性、生產(chǎn)可控性、工藝適用性、材料穩(wěn)定性等方面深入研究，通過(guò)提高焦油控制精度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　“成本是設(shè)計(jì)出來(lái)的，也是節(jié)約出來(lái)的?！睆埡缯劦娇萍荚鲂r(shí)說(shuō)，要從設(shè)計(jì)源頭上降本增效，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和源頭管控，做好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和老產(chǎn)品改造。同時(shí)，也要注重從生產(chǎn)過(guò)程上降本增效，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源產(chǎn)出率。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)體系　筑牢安全保障

　　煙葉和卷煙質(zhì)量安全關(guān)系行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局。

　　2016年，行業(yè)要緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和質(zhì)量安全這一核心任務(wù)，健全完善質(zhì)檢工作體系、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升監(jiān)督效能，持續(xù)提升質(zhì)檢資源服務(wù)煙葉生產(chǎn)、服務(wù)卷煙工業(yè)能力。

　　2016年，行業(yè)要進(jìn)一步健全質(zhì)檢體系，提升質(zhì)檢水平。張虹介紹，將開(kāi)展對(duì)黑龍江、廣西、陜西、新疆等4家省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)評(píng)審和授權(quán)工作，做好對(duì)新疆、青海、西藏等省（區(qū)）卷煙鑒別技術(shù)人員的對(duì)口培養(yǎng)，舉辦感官評(píng)吸、有關(guān)質(zhì)量安全成分、煙氣分析、真?zhèn)舞b別等資格認(rèn)證人員培訓(xùn)，切實(shí)提高檢測(cè)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)技能。

　　“同時(shí)，要用好質(zhì)檢和科研兩支隊(duì)伍，統(tǒng)籌農(nóng)殘檢測(cè)資源，做好煙葉農(nóng)殘專項(xiàng)檢測(cè)與綠色防控重大專項(xiàng)的有機(jī)銜接，擴(kuò)大農(nóng)殘檢測(cè)覆蓋范圍，提升檢測(cè)結(jié)果對(duì)煙葉生產(chǎn)的服務(wù)能力?！睆埡绫硎?。

　　在采訪中，張虹強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障能力。

　　張虹談到，對(duì)已發(fā)布的煙用添加劑、煙用材料等產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)各相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)讓標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)品質(zhì)量安全的“硬約束”。同時(shí)，要繼續(xù)深入系統(tǒng)地開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研究，持續(xù)優(yōu)化煙用添加劑、煙用材料等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，重要標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵性指標(biāo)要與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)創(chuàng)新的有效手段。當(dāng)前，行業(yè)也在著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建層次更加清晰、結(jié)構(gòu)更加合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，既要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，也要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和效果評(píng)價(jià)?！睆埡鐝?qiáng)調(diào)，要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，重點(diǎn)做好細(xì)支卷煙、卷煙爆珠、新型煙草制品、“互聯(lián)網(wǎng)+”等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；貫徹綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)做好綠色防控、降本增效、節(jié)能減排、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)研制工作。同時(shí)，要探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估制度，重點(diǎn)圍繞煙用添加劑、煙用材料、再造煙葉等方面的產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估工作。

　　張虹還提到，要繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。各省級(jí)局（公司）要積極探索在全系統(tǒng)內(nèi)整體推進(jìn)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。全國(guó)煙葉主產(chǎn)區(qū)要結(jié)合煙葉生產(chǎn)新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)，重點(diǎn)完善煙葉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，有效支撐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。