煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道

　　創(chuàng)新促進發(fā)展，科技引領未來。

　　回顧過往，行業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為行業(yè)發(fā)展注入了巨大動力。展望未來，“十三五”是行業(yè)加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標的關鍵期。

　　日前，國家煙草專賣局科技司司長張虹接受了記者采訪，分析解讀了2016年煙草科技創(chuàng)新工作任務。

　　當前，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位提升到了新高度。十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，強調(diào)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。張虹認為，行業(yè)發(fā)展新常態(tài)賦予創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生要求，寄予科技創(chuàng)新更高的期待，我們必須深刻理解科技創(chuàng)新發(fā)展的時代要求；科技體制機制創(chuàng)新，有利于激發(fā)科技創(chuàng)新的活力和動力，釋放科技創(chuàng)新的能量，保障科技創(chuàng)新的有序開展，我們必須始終堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為行業(yè)廣大科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺，我們必須切實踐行銳意進取攻堅克難的實干精神，牢固樹立前瞻意識、創(chuàng)新意識、協(xié)作意識、擔當意識，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的科技支撐。

　　優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境　完善體制機制

　　釋放科技創(chuàng)新的能量，必須堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。

　　張虹認為，行業(yè)要進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力完善科技創(chuàng)新體制機制，讓機構、人才、項目都充分活躍起來，提升知識、技術、管理的效率和效益。

　　對科技體制機制創(chuàng)新而言，健全考核評價指標體系對于提高研發(fā)效能，推進成果轉移轉化關系重大。

　　張虹談到，2016年，在科技創(chuàng)新體系中，行業(yè)要根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，建立健全分類科學和動態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新評價指標體系。對行業(yè)重點實驗室等知識創(chuàng)新平臺，要突出同行評價和中長期目標導向，更加注重研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對行業(yè)科技進步的實際貢獻；對行業(yè)技術中心、工程研究中心等技術創(chuàng)新平臺，要強化企業(yè)目標和行業(yè)責任評價，加大成果轉移轉化、行業(yè)發(fā)展貢獻等指標權重。

　　據(jù)介紹，行業(yè)2016年將按照科學研究、技術開發(fā)、工程化與成果轉化等全創(chuàng)新鏈部署要求，圍繞重點領域再布局若干行業(yè)重點實驗室和工程研究中心。

　　談到推動煙草農(nóng)業(yè)科研院所建設時，張虹說：“相關省級局要切實解放思想，將科研院所按照事業(yè)單位法人模式管理，逐步‘去行政化’，賦予其引進人才、組織科研活動等自主權，切實保障其相對獨立運行?！?/p>

　　科技創(chuàng)新成果只有通過產(chǎn)業(yè)化應用，才能為行業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。張虹表示，2016年行業(yè)將制定出臺促進科技成果轉移轉化相關政策，解決成果轉移轉化中的操作瓶頸問題，實現(xiàn)科技成果的發(fā)布、共享和管理功能。

　　知識、信息、科研數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享是實現(xiàn)科技創(chuàng)新協(xié)同高效的基礎保障。要加快建設行業(yè)科研大數(shù)據(jù)中心，力爭用三年左右時間，通過綜合集成科研數(shù)據(jù)，構建行業(yè)科研大數(shù)據(jù)中心和綜合共享平臺，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的深度整合和充分共享。

　　人才是科技創(chuàng)新的關鍵。張虹指出：“全行業(yè)要牢固樹立人才意識。各單位要重點圍繞煙草基因組、新型煙草制品等重點領域引進、培養(yǎng)一批高層次急缺人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通科技人才職業(yè)發(fā)展通道，強化分配激勵，讓科技人才得到合理回報?！?/p>

　　實施科技專項　破解發(fā)展瓶頸

　　剛剛過去的“十二五”，行業(yè)聚焦發(fā)展的瓶頸性、前沿性、戰(zhàn)略性關鍵技術領域，以重大專項為引領，實現(xiàn)了重點突破。2016年，行業(yè)將繼續(xù)布局并實施新一輪科技重大專項，破解發(fā)展瓶頸。

　　研發(fā)新型煙草制品，才能搶占世界新型煙草制品技術的最前沿。張虹表示：“研發(fā)新型煙草制品是一項系統(tǒng)工程。行業(yè)加速實施新型煙草制品重大專項，繼續(xù)追蹤國際發(fā)展趨勢，需要全面深化技術、裝備、產(chǎn)品創(chuàng)新?！?/p>

　　張虹進一步指出，上海新型煙草制品研究院要牽頭整合行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢資源，盡快形成具有原創(chuàng)性、先進性和成本優(yōu)勢的技術解決方案；行業(yè)新型煙草制品裝備工程研究中心要構建完善新型煙草制品裝備創(chuàng)新鏈，解決工藝裝備領域的制約瓶頸；卷煙工業(yè)企業(yè)要加快產(chǎn)品研發(fā)和技術儲備，做好新型煙草制品產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的準備工作。

　　細支卷煙發(fā)展持續(xù)向好，成為行業(yè)品類創(chuàng)新的突出亮點。張虹強調(diào)，2016年行業(yè)將啟動細支卷煙升級創(chuàng)新重大專項。卷煙工業(yè)企業(yè)要全面提升產(chǎn)品設計、工藝制造、降本增效、降焦減害和品牌培育水平。同時，煙機制造企業(yè)要著力研發(fā)細支卷煙新型專用設備，形成高品質(zhì)細支卷煙的專用生產(chǎn)線，夯實細支卷煙發(fā)展的裝備保障。

　　不僅如此，行業(yè)還將啟動煙草綠色防控重大專項，因地制宜制定綠色防控技術體系和實施方案；啟動煙田土壤保育重大專項，研究提出相應的技術措施和解決方案，做到分類研究、分區(qū)治理；啟動煙草基因組計劃重大專項第二個五年計劃，推進技術升級和創(chuàng)新發(fā)展……

　　針對行業(yè)重大專項任務，張虹提出：“行業(yè)科技工作者要切實增強積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞行業(yè)重大專項任務布局和目標要求，快速找準定位、投入力量、進入角色?！?/p>

　　關于降焦減害的關鍵技術，當前，行業(yè)要從設計科學性、原料均勻性、生產(chǎn)可控性、工藝適用性、材料穩(wěn)定性等方面深入研究，通過提高焦油控制精度實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　“成本是設計出來的，也是節(jié)約出來的?！睆埡缯劦娇萍荚鲂r說，要從設計源頭上降本增效，堅持經(jīng)濟導向和源頭管控，做好新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品改造。同時，也要注重從生產(chǎn)過程上降本增效，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高勞動生產(chǎn)率和資源產(chǎn)出率。

　　完善標準體系　筑牢安全保障

　　煙葉和卷煙質(zhì)量安全關系行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局。

　　2016年，行業(yè)要緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和質(zhì)量安全這一核心任務，健全完善質(zhì)檢工作體系、強化服務意識、提升監(jiān)督效能，持續(xù)提升質(zhì)檢資源服務煙葉生產(chǎn)、服務卷煙工業(yè)能力。

　　2016年，行業(yè)要進一步健全質(zhì)檢體系，提升質(zhì)檢水平。張虹介紹，將開展對黑龍江、廣西、陜西、新疆等4家省級質(zhì)檢機構的復評審和授權工作，做好對新疆、青海、西藏等省（區(qū)）卷煙鑒別技術人員的對口培養(yǎng)，舉辦感官評吸、有關質(zhì)量安全成分、煙氣分析、真?zhèn)舞b別等資格認證人員培訓，切實提高檢測檢驗人員業(yè)務技能。

　　“同時，要用好質(zhì)檢和科研兩支隊伍，統(tǒng)籌農(nóng)殘檢測資源，做好煙葉農(nóng)殘專項檢測與綠色防控重大專項的有機銜接，擴大農(nóng)殘檢測覆蓋范圍，提升檢測結果對煙葉生產(chǎn)的服務能力?！睆埡绫硎尽?/p>

　　在采訪中，張虹強調(diào)，行業(yè)各單位要重點加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控體系建設，增強產(chǎn)品質(zhì)量的保障能力。

　　張虹談到，對已發(fā)布的煙用添加劑、煙用材料等產(chǎn)品質(zhì)量安全相關標準，行業(yè)各相關企業(yè)必須嚴格執(zhí)行，切實讓標準成為產(chǎn)品質(zhì)量安全的“硬約束”。同時，要繼續(xù)深入系統(tǒng)地開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險研究，持續(xù)優(yōu)化煙用添加劑、煙用材料等方面的風險評估技術，重要標準或關鍵性指標要與國際先進水平接軌。

　　標準化是企業(yè)科學管理的基礎，也是推動創(chuàng)新的有效手段。當前，行業(yè)也在著力推進標準和標準化工作，構建層次更加清晰、結構更加合理的標準體系。

　　“推進標準化工作，既要加強重點領域標準制修訂，也要突出抓好標準實施和效果評價。”張虹強調(diào)，要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，重點做好細支卷煙、卷煙爆珠、新型煙草制品、“互聯(lián)網(wǎng)+”等標準制修訂工作；貫徹綠色發(fā)展理念，重點做好綠色防控、降本增效、節(jié)能減排、循環(huán)利用等標準研制工作。同時，要探索建立標準實施后評估制度，重點圍繞煙用添加劑、煙用材料、再造煙葉等方面的產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，組織開展標準執(zhí)行情況專項調(diào)研和標準實施后評估工作。

　　張虹還提到，要繼續(xù)推進商業(yè)企業(yè)標準化和煙葉標準化生產(chǎn)工作。各省級局（公司）要積極探索在全系統(tǒng)內(nèi)整體推進商業(yè)企業(yè)標準化工作機制。全國煙葉主產(chǎn)區(qū)要結合煙葉生產(chǎn)新形勢新任務新特點，重點完善煙葉生產(chǎn)管理標準體系，有效支撐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。