煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　2016年3月4日，寧陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局為打擊真品卷煙非法流通聯(lián)合公安交警、工商局等部門(mén)在京臺(tái)高速公路寧陽(yáng)路段進(jìn)行路查路堵。在開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)王某駕駛一輛銀白色面包車(chē)形跡可疑，隨即執(zhí)法人員將其攔停，在依法出示執(zhí)法證件后，執(zhí)法人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該車(chē)后座上有341條某品牌卷煙。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、勘驗(yàn)完畢后，寧陽(yáng)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局向當(dāng)事人王某、張某開(kāi)具了先行登記保存書(shū)?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)得知該批卷煙并非司機(jī)王某所有而是乘車(chē)人張某在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)后準(zhǔn)備銷(xiāo)售到泰安市大汶口鎮(zhèn)，張某無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)卷煙的有效證明也無(wú)法出具合法有效的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，既違反了煙草專(zhuān)賣(mài)品關(guān)于運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定也觸犯了禁止倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品的剛性要求，對(duì)張某處罰應(yīng)當(dāng)采用合并處罰中重罰吸收輕罰的原則，無(wú)證運(yùn)輸與倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品兩個(gè)違法行為對(duì)比，后者的處罰較重，所以對(duì)張某來(lái)說(shuō)應(yīng)按照倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品來(lái)定性處罰，但該類(lèi)案件依據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定應(yīng)移交給工商部門(mén)處理。王某是這起無(wú)證運(yùn)輸案件的承運(yùn)人，那么王某應(yīng)當(dāng)按照無(wú)證運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定由煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行處罰?！?/p>

　　法理解析：在行政處罰法中如果同一個(gè)行為屬于兩種或者兩種以上的違法行為，那么就要按照重罰吸收輕罰的原則進(jìn)行處罰。本案中張某既有倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為又有無(wú)證運(yùn)輸?shù)男袨??！吨腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十五條倒賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收倒賣(mài)的煙草專(zhuān)賣(mài)品和違法所得，可以并處罰款。《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十二條無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專(zhuān)賣(mài)品。　

　　綜上，按照重罰吸收輕罰的原則張某的違法行為移交工商部門(mén)是完全合乎法律規(guī)定的，對(duì)承運(yùn)人王某應(yīng)做出沒(méi)收其違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值10%以上20%以下的罰款的處罰決定。