煙草在線專稿　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。干部職工隊(duì)伍作為企業(yè)發(fā)展的最根本最主要的依靠力量，歷來成為與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并駕齊驅(qū)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低與企業(yè)的生存經(jīng)營狀態(tài)和發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)。筆者結(jié)合地市級商業(yè)企業(yè)實(shí)際，就加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識。

　　一、當(dāng)前地市級商業(yè)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　好的方面主要表現(xiàn)在：一是思想發(fā)生的轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、改革意識和擔(dān)當(dāng)意識都同比有所提升，尤其是當(dāng)前行業(yè)面臨的四面楚歌困境，干部職工的危機(jī)意識、保增長續(xù)發(fā)展的意識前所未有強(qiáng)烈，一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)同心發(fā)展的凝聚力。二是績效考核機(jī)制基本建立，企業(yè)各級單位基本上建立了績效考核與結(jié)果運(yùn)用的考核評價機(jī)制，績效考核與干部職工的獎懲、職級晉升掛鉤，正向激勵了干部職工勤勉、有效工作。三是隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，按照要求定期組織開展了專賣、營銷等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，在規(guī)定動作的基礎(chǔ)上根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際情況組織開展了企業(yè)個性化的系列專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)隊(duì)伍素質(zhì)方面的明顯不足；企業(yè)綜合管理方面也開展了諸多的培訓(xùn)，企業(yè)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了很大提升。

　　欠缺方面主要表現(xiàn)在：一是積極進(jìn)取意識不強(qiáng)，一些干部職工審時度勢的能力不夠，面對困境、破解困局的能力不足，缺乏科學(xué)應(yīng)對、改革創(chuàng)新、敢為人先的開創(chuàng)精神，等靠要的思想仍有市場。二是績效考核不夠完善，突出體現(xiàn)在與“效率與公平并重”的原則差距過大，有時過分強(qiáng)調(diào)了效率，導(dǎo)致本應(yīng)起正向激勵的方案由于把握不當(dāng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，正能量沒有得到充分釋放。三是選人用人機(jī)制尚不嚴(yán)格，形式大于內(nèi)容，在選拔任用干部上人為因素過大，一些人員重關(guān)系大于重實(shí)績，以致一些績效不好、群眾不公認(rèn)的人員充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，影響了干部隊(duì)伍的整體形象；以人定崗、因人設(shè)崗的現(xiàn)象也時有發(fā)生，兩者挫傷了廣大干部職工的積極性。

　　二、地市級商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的措施

　　要破解上述問題，就要堅持嚴(yán)格規(guī)范、從嚴(yán)管理的工作思路，力求在干部隊(duì)伍建設(shè)的求真求實(shí)。

　　一要加強(qiáng)思想意識教育。一方面，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢教育，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家和行業(yè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的研究分析和措施要求，使得廣大干部職工清醒認(rèn)識到企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所處的環(huán)境和所面臨的問題，切實(shí)提高干部職工正確析形勢、辨走勢、看優(yōu)勢的能力和水平。另一方面，要強(qiáng)化責(zé)任意識教育，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)道德基本知識和敬業(yè)愛崗基本精神要求，還要加強(qiáng)企業(yè)自身文化教育，增強(qiáng)企業(yè)文化對干部職工的導(dǎo)向和激勵作用，進(jìn)一步提升強(qiáng)化干部職工忠于企業(yè)、勤于發(fā)展、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。再次，加強(qiáng)改革創(chuàng)新意識教育，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場參觀等方式到行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，身臨其境感受改革創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工面對困境大膽改革、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的進(jìn)取意識。

　　二要深化人事用工分配制度改革。一方面，要抓好中層干部隊(duì)伍管理，積極探索中層干部選人用人管理機(jī)制，在干部選拔上，圍繞德能勤績廉等五個方面綜合考核，注重崗位實(shí)績，盡量避免只看選票不顧實(shí)績或重選票大于實(shí)績的片面選人做法，正向引導(dǎo)廣大干部職工向重品行、重實(shí)績的健康道路發(fā)展；在用人方式上，注重突破能上不能下的剛性約束，強(qiáng)化中層崗位“品行+績效”的綜合評價，盡量壓縮重關(guān)系不求實(shí)績的“關(guān)系干部”的成長空間，激勵中層干部隊(duì)伍廉政勤政勤業(yè)提升績效，努力實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的中層干部動態(tài)管理機(jī)制。另一方面，要抓好人力資源管理，完善梳理各單位、各部門、各崗位的職責(zé)，使得各崗位職責(zé)清晰、任務(wù)明確、工作強(qiáng)度相當(dāng)，參照各單位的機(jī)構(gòu)人員編制以崗定人、對號入座，改善當(dāng)前一些單位、部門一崗多人尤其是市、縣局機(jī)關(guān)人浮于事、怠工窩工的不良現(xiàn)象，促進(jìn)富余人員的基層下沉，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的基層堡壘，使得人力資源得到合理調(diào)配和充分利用。再次，要深化分配制度改革，健全薪酬分配與職務(wù)、崗位、績效相結(jié)合的分配機(jī)制，既要體現(xiàn)向基層單位、向主業(yè)部門、向重點(diǎn)崗位的適度傾斜，也要結(jié)合職務(wù)、職級、崗位勞動強(qiáng)度和工作績效進(jìn)行綜合考慮，防止出現(xiàn)雖有職務(wù)不勤政、雖在基層不作為、雖在一線低績效、雖在崗位不勤業(yè)的濫竽充數(shù)現(xiàn)象，充分體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利、績”相統(tǒng)一的分配導(dǎo)向。

　　三要完善績效考核管理機(jī)制。一方面，要完善績效考核組織架構(gòu)，建立市局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)——督考部門督查——其他單位、部門自查的三級考核管理體系，尤其要注重單位部門自查的主動性發(fā)揮，強(qiáng)化單位部門自查整改的免責(zé)激勵作用，提高單位部門自我發(fā)現(xiàn)問題、限時整改問題、主動提升的正向激勵；同時，還要強(qiáng)化市局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)職能，市局領(lǐng)導(dǎo)不僅可以直接抽查基層單位、部門的工作質(zhì)量，還可通過抽查檢查督考部門的工作質(zhì)量，促進(jìn)基層單位、部門和督考職能部門工作質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)“一查兩促進(jìn)”的雙重效果。另一方面，要完善績效考核內(nèi)容體系，將上級單位考核的指標(biāo)任務(wù)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，市、縣局根據(jù)職能合理分解到相關(guān)單位、相關(guān)部門，并結(jié)合各單位、部門的職能量化主要工作指標(biāo)和常態(tài)化工作指標(biāo)，修訂完善各個類別具體標(biāo)準(zhǔn)的評價方法和評價頻次，堅持做到職責(zé)分解到位、考核指標(biāo)全部落實(shí)，防止出現(xiàn)指標(biāo)不落實(shí)埋下的單位、部門之間推諉扯皮現(xiàn)象。再次，要強(qiáng)化績效考核評價，建立健全崗位工作經(jīng)驗(yàn)豐富的督考隊(duì)伍，職能督考部門的督考成員對專賣、營銷、督考、機(jī)關(guān)管理等崗位具備充分的認(rèn)識和了解，這樣不僅可以制定出內(nèi)容充實(shí)全面、符合崗位實(shí)際、操作性強(qiáng)的考核方案，還可在實(shí)際績效考核過程中做到正確查找問題、及時發(fā)現(xiàn)問題、合理運(yùn)用結(jié)果，做到考核評價主次分明、重點(diǎn)突出，使得考核結(jié)果更加公平、更加公正、令人信服，真正實(shí)現(xiàn)績效考核推動工作、提升質(zhì)量的目的。