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法治紅利在這里釋放

湖北中煙武漢卷煙廠構(gòu)建法治工廠小記
2016年05月13日 來源:《東方煙草報》 作者:岳伍東、程翔、卓芝琴
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  煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道  若法治理念融入一座現(xiàn)代卷煙工廠,會產(chǎn)生怎樣的效果?

  “以行業(yè)和湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司‘六五’普法規(guī)劃為指導(dǎo),扎實推進(jìn)構(gòu)建法治工廠,帶來了經(jīng)濟(jì)紅利、社會紅利和管理紅利?!边@是湖北中煙武漢卷煙廠的答案。

  經(jīng)濟(jì)紅利

  企業(yè)作為市場主體,在復(fù)雜的市場環(huán)境中,時刻面臨著各種各樣的法律風(fēng)險。有效的企業(yè)法律顧問體系,是防范法律風(fēng)險的重要手段。

  近年來,武漢卷煙廠聘請律師團(tuán)隊常駐工廠,對重大決策進(jìn)行專項論證、審核對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、參與企業(yè)重要經(jīng)營活動、參與審查和制定與法律有關(guān)的規(guī)章制度,重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)和大宗物資、設(shè)備采購等生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,保證重大事項依照國家法律、政策和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。

  “駐廠律師就像‘法治醫(yī)生’,負(fù)責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行法治體檢,及時排除法治‘病灶’,避免‘小病成大疾’?!蔽錆h卷煙廠紀(jì)委書記劉致華說。

  “六五”普法期間,駐廠律師審核經(jīng)濟(jì)合同5460多份,涉及金額7.6億元,減少經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元;落實“應(yīng)招盡招、真招實招”要求,累計進(jìn)行招標(biāo)活動61次,涉及金額6410萬元。

  通過駐廠律師開展事前經(jīng)濟(jì)合同審查,招投標(biāo)、專項法律論證等活動,武漢卷煙廠有效降低了企業(yè)法律風(fēng)險,“五年來,未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)糾紛案件”。

  同時,武漢卷煙廠還不斷將成熟做法、經(jīng)驗轉(zhuǎn)化、固化為管理制度,累計修訂和完善涉法程序文件和規(guī)章制度文件44個,為依法生產(chǎn)經(jīng)營提供了制度支撐。

  社會紅利

  “以前聽說有人上訪,會著急怎么辦?!狈ㄒ?guī)部部長余清華說,“現(xiàn)在接訪,心里不慌,依法依規(guī)解決就行?!?/p>

  由于內(nèi)部歷史遺留問題,“六五”期間,在武漢卷煙廠,上訪時有發(fā)生,“接訪30多起(件)共1000人次以上,企業(yè)和諧穩(wěn)定工作壓力不小”。

  “法律是解決矛盾、維護(hù)秩序的,要學(xué)會用法律破解難題、化解矛盾?!泵鎸?yán)峻壓力,武漢卷煙廠找準(zhǔn)了化解信訪矛盾的突破口。

  他們依據(jù)《信訪條例》處理勞動合同、計劃生育、房改、資產(chǎn)等各類涉法信訪案件,引導(dǎo)上訪人員走法律途徑解決糾紛,依法維護(hù)自身及企業(yè)合法權(quán)益;根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律規(guī)定,重新簽訂合同,確保職工在勞動報酬與保障、工作時間與休假、保險福利等方面的權(quán)利;開展《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的宣傳教育,普法覆蓋率達(dá)到100%,增強(qiáng)干部職工法治意識及法治觀念。

  五年來,武漢卷煙廠運(yùn)用法治手段,調(diào)解十多起勞動爭議案件,開展100多次法律咨詢活動,參與訴訟案件(非經(jīng)濟(jì)糾紛類案件)3起并全部勝訴,無重大違法案件、重大信訪案件和安全責(zé)任事故,維護(hù)了企業(yè)和諧穩(wěn)定,獲得了良好社會效益。

  管理紅利

  管理是企業(yè)發(fā)展的永恒命題。武漢卷煙廠將法治管理與合同管理、財務(wù)審計、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等專項管理融合,不斷完善法律風(fēng)險防控體系,釋放法治的管理紅利。

  武漢卷煙廠通過干部職工填寫《崗位法律風(fēng)險自查表》,各部門填寫《部門主要法律風(fēng)險清單》《部門法律風(fēng)險自查報告》,形成《法律風(fēng)險自查匯總表》,匯編《風(fēng)險自查報告》,在20個部門識別出18處重點(diǎn)防范領(lǐng)域、423項法律風(fēng)險,實現(xiàn)法律風(fēng)險識別全員參與、全過程梳理、全流程覆蓋。

  在風(fēng)險識別、評估基礎(chǔ)上,他們推進(jìn)法律風(fēng)險防范示范崗建設(shè),突出抓好關(guān)鍵崗位,把法律風(fēng)險防范工作融入業(yè)務(wù)工作,以重點(diǎn)帶全面、以關(guān)鍵帶整體、以防控促發(fā)展,推動法律風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展。

  從制度管理到文化管理,是企業(yè)管理的升華。武漢卷煙廠還著眼于培育企業(yè)法治文化,推動法治管理升華。

  他們以保障職工權(quán)益為訴求,創(chuàng)辦形式多樣的學(xué)法活動,引導(dǎo)職工學(xué)法、用法、護(hù)法,提升職工法治觀念;組織法律顧問團(tuán)隊送法進(jìn)車間、進(jìn)家庭,增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性、針對性和服務(wù)性,密切干部職工與法治建設(shè)的聯(lián)系,促進(jìn)法治文化落地生根。

  工作實、紅利顯?!傲濉逼辗ㄆ陂g,武漢卷煙廠法治工廠建設(shè)取得了初步成效。2016年3月,武漢卷煙廠被國家煙草專賣局授予行業(yè)“六五”普法先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

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