煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　2015年，陜西武功縣局內(nèi)管工作在市局內(nèi)管派駐辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)全市專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作會(huì)議精神，以提升內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo)，以遏制真煙非法流動(dòng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行內(nèi)管監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)管體系建設(shè)，注重全員教育培訓(xùn)和內(nèi)管系統(tǒng)運(yùn)用，扎實(shí)開(kāi)展日常監(jiān)管、定期監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管工作，積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，有力確保了卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范運(yùn)行，提升了內(nèi)管工作水平?！?/p>

　　一、健全完善制度，夯實(shí)內(nèi)部監(jiān)管工作基礎(chǔ)

　　依據(jù)市局年初轉(zhuǎn)發(fā)的《省局內(nèi)管工作六項(xiàng)要求》和《考核細(xì)則》等制度規(guī)定，派駐組及時(shí)組織內(nèi)管人員及各部門(mén)內(nèi)管兼職人員學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步修訂完善制度。一是完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，及時(shí)修訂內(nèi)管學(xué)習(xí)教育制度、內(nèi)管人員崗位職責(zé)等制度規(guī)定，確保制度建設(shè)覆蓋內(nèi)部監(jiān)管全過(guò)程。二是與營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)部門(mén)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，固化聯(lián)席會(huì)議制度，制定《重點(diǎn)崗位監(jiān)管“五步工作法”》營(yíng)造齊抓共管氛圍，切實(shí)提高監(jiān)管效能。三是建立及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)制度，對(duì)市局內(nèi)管辦下發(fā)的重要文件、講話(huà)、典型案件通報(bào)文件，凡內(nèi)容涉及其他部門(mén)的，及時(shí)組織職工集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保了內(nèi)管工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　二、扎實(shí)細(xì)致監(jiān)管，狠抓日常監(jiān)督工作　

　　一是積極完成上級(jí)交辦任務(wù)。全年接收市局內(nèi)管辦文件《關(guān)于開(kāi)展真煙外流治理意見(jiàn)討論的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為的緊急通知》兩份，我們按照文件要求，迅速組織人員座談?dòng)懻?#xff0c;開(kāi)展自查自糾和整改落實(shí)工作，制定了相關(guān)措施，對(duì)真煙外流問(wèn)題，提出了治理意見(jiàn)三條上報(bào)市局派駐辦；對(duì)內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了認(rèn)真自查和監(jiān)管，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)對(duì)照亂用零售戶(hù)訂貨權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，停供真煙外流戶(hù)貨源，有效遏制了真煙外流問(wèn)題。二是認(rèn)真處理內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警。確定專(zhuān)人每日登錄內(nèi)管系統(tǒng)平臺(tái)，查看預(yù)警信息，分析預(yù)警原因，及時(shí)分類(lèi)登記，采取電話(huà)詢(xún)問(wèn)、入戶(hù)核查等方式，調(diào)查異常原因，反饋營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)予以處理。　三是做好真煙案件備案與核查。每月底督促專(zhuān)賣(mài)部門(mén)及時(shí)移交真煙案件《先行登記保存單》，登記備案，錄入系統(tǒng)，存檔備查。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，啟動(dòng)真煙案件核查流程16起，調(diào)查零售戶(hù)16戶(hù)，簽訂規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)16份，并將調(diào)查結(jié)果反饋給營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)也及時(shí)作宣傳教育處理，并反饋了處理結(jié)果?！?/p>

　　三、堅(jiān)持常抓不懈，做好定期監(jiān)管工作　

　　一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。在卷煙銷(xiāo)售勞動(dòng)競(jìng)賽動(dòng)員大會(huì)上，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)內(nèi)管工作的重要性，要求營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)及全體客戶(hù)經(jīng)理在新品培育、卷煙營(yíng)銷(xiāo)等工作中，必須遵守行業(yè)內(nèi)管規(guī)定及要求，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，絕不許撞內(nèi)管“紅線(xiàn)”，確保卷煙銷(xiāo)售活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。一年來(lái)，派駐組制定了培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括《內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》、省局《內(nèi)管工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、市局《內(nèi)管工作制度》、縣局《重點(diǎn)崗位監(jiān)管“五步工作法”》等內(nèi)容。全年舉辦內(nèi)管專(zhuān)兼職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次、全員內(nèi)管知識(shí)培訓(xùn)1次，考試1次，培訓(xùn)有內(nèi)容、有簽到、有記錄、有成績(jī)，并與員工當(dāng)月工作質(zhì)量考核直接掛鉤。通過(guò)分階段、分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員行為規(guī)范意識(shí)、配合內(nèi)管檢查意識(shí)，提升了內(nèi)管人員崗位技能和工作水平。二是召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。堅(jiān)持每月召開(kāi)1次內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)管部門(mén)負(fù)責(zé)人及兼職內(nèi)管員、聯(lián)絡(luò)員參加。按照學(xué)習(xí)、匯報(bào)、討論、安排下一步工作的程序召開(kāi)會(huì)議11次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了行業(yè)“六個(gè)禁止”、“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”、國(guó)家局（2014）194號(hào)文件和市局《真煙非法流動(dòng)管理考核辦法》、季度通報(bào)等內(nèi)容，內(nèi)管、專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的異常線(xiàn)索進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)反饋處理，主管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)并安排下月重點(diǎn)工作。通過(guò)內(nèi)管聯(lián)席的召開(kāi)，凝聚了內(nèi)管工作合力，提升了內(nèi)部規(guī)范管理水平。三是嚴(yán)格入戶(hù)核查。按照入戶(hù)核查工作要求，從內(nèi)管系統(tǒng)隨機(jī)調(diào)取零售戶(hù)名單信息，制定核查路線(xiàn)，合理安排時(shí)間，堅(jiān)持每月核查10戶(hù)卷煙零售戶(hù)、7戶(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，抽查“天價(jià)煙”10戶(hù)，監(jiān)管直營(yíng)店1次，定期入戶(hù)核查送貨到戶(hù)情況30戶(hù)。

　　四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)管

　　一是做好承諾及自查。按照工作流程，每月3日之前，督促營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)部門(mén)對(duì)當(dāng)月的卷煙經(jīng)營(yíng)、證照及案件管理資料進(jìn)行分析、比對(duì)、形成自查報(bào)告，報(bào)送內(nèi)管部門(mén)備案。全年數(shù)據(jù)備案22次，經(jīng)核查無(wú)差錯(cuò)，無(wú)失誤。二是做好內(nèi)控制度備案。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)及時(shí)向內(nèi)管部門(mén)上報(bào)新制度、文件規(guī)定，內(nèi)管派駐組備案后及時(shí)組織內(nèi)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。全年內(nèi)控制度備案1份、千條大戶(hù)備案11次，月均7戶(hù)共77戶(hù)?！∪亲龊脭?shù)據(jù)核對(duì)分析及卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)，深入部門(mén)復(fù)查、入戶(hù)實(shí)地核查，對(duì)專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)當(dāng)月持證戶(hù)、入網(wǎng)戶(hù)、停業(yè)戶(hù)以及客戶(hù)基本信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析，全年共比對(duì)分析11次，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)入網(wǎng)銷(xiāo)售戶(hù)數(shù)每月均小于專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)持證戶(hù)數(shù)，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)無(wú)超量供貨行為，無(wú)虛擬客戶(hù)、套購(gòu)客戶(hù)卷煙行為。四是嚴(yán)格監(jiān)管應(yīng)急用煙。每月深入營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和直營(yíng)店，嚴(yán)格檢查應(yīng)急用煙申請(qǐng)、審批單以及直營(yíng)店應(yīng)急用煙供應(yīng)、品種、價(jià)格及庫(kù)存情況，如實(shí)記錄在案。全年供應(yīng)應(yīng)急用煙主要品牌為　“猴王”（金），審批手續(xù)合法，留存資料真實(shí)齊備，無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

　　雖然去年的內(nèi)管工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)派駐辦要求相比，還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難：一是內(nèi)管系統(tǒng)運(yùn)行不夠順暢，特別是由于營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)調(diào)整在月末或季末，串碼客戶(hù)減量不能及時(shí)進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)戶(hù)違規(guī)問(wèn)題不能得到及時(shí)處理，影響內(nèi)管入戶(hù)核查處理工作質(zhì)量；二是內(nèi)管培訓(xùn)教育氛圍不濃，內(nèi)管知識(shí)普及不夠，全員規(guī)范意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；三是內(nèi)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力不夠。四是個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)內(nèi)管反饋的信息不夠重視，調(diào)查處理不深不實(shí)，許多信息得不到有效處理?！?/p>

　　針對(duì)上述問(wèn)題，武功縣局決心在市局內(nèi)管派駐辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)管工作基礎(chǔ)，狠抓內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)，突出同級(jí)監(jiān)管，注重工作創(chuàng)新，著力抓好以下工作：

　　一是加大真煙非法流動(dòng)治理力度。按照市局要求和“一案雙查”規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的真煙案件線(xiàn)索，深入調(diào)查，深挖案源，擴(kuò)大范圍，遏制真煙非法流動(dòng)行為，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，絕不姑息遷就，并從源頭抓起，嚴(yán)格貨源供應(yīng)政策，杜絕真煙案件發(fā)生，確保本轄區(qū)市場(chǎng)無(wú)20萬(wàn)元或20萬(wàn)支真煙外流案件發(fā)生。

　　二是努力強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)管。一要加強(qiáng)卷煙貨源供應(yīng)、品牌培育、應(yīng)急用煙、客戶(hù)經(jīng)理日常服務(wù)等方面監(jiān)管，確保卷煙營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。二要加強(qiáng)配送服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展卷煙“三個(gè)百分百”（100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶(hù)）專(zhuān)項(xiàng)排查工作，確保配送服務(wù)規(guī)范到位。三要密切與專(zhuān)賣(mài)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)違法違規(guī)案件監(jiān)管和調(diào)查。特別是對(duì)縣局查處的真煙案件，追根溯源，查清原因，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋。四是強(qiáng)化對(duì)零售戶(hù)商定總量、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、緊俏煙供應(yīng)以及應(yīng)急用煙審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。定期抽查零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及客戶(hù)經(jīng)理工作行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，督促整改，確保卷煙經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格規(guī)范，不出重大違規(guī)問(wèn)題。

　　三是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)管培訓(xùn)教育。堅(jiān)持內(nèi)管知識(shí)培訓(xùn)不動(dòng)搖，強(qiáng)化組織，突出重點(diǎn)，建立全員內(nèi)管培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全員“學(xué)內(nèi)管、知內(nèi)管、用內(nèi)管”的新氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全員規(guī)范意識(shí)。

　　四是做好內(nèi)管檔案資料上報(bào)及歸檔。準(zhǔn)時(shí)上報(bào)縣局內(nèi)管月度自查報(bào)告、縣局內(nèi)管承諾書(shū)、報(bào)表及電子檔案等資料，及時(shí)收集整理相關(guān)資料，做到科學(xué)分類(lèi)、入盒歸檔，達(dá)到內(nèi)管檔案管理要求。