煙草在線專稿　　2005年以來，行業(yè)各級(jí)部門認(rèn)真貫徹國(guó)家局從嚴(yán)治企方針，相繼組織開展了一系列專項(xiàng)整頓和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督治理活動(dòng)。但不可否認(rèn)，在嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)現(xiàn)象、不斷加強(qiáng)法制教育、進(jìn)一步建設(shè)完善監(jiān)督制度的同時(shí)，行業(yè)的違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然層出不窮，個(gè)別問題還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重危害煙草行業(yè)的社會(huì)形象。這部分人實(shí)施違法違紀(jì)行為前后到底受到一種什么樣的心理支配？是否某些固有的內(nèi)部因素和外部因素結(jié)合起來必然導(dǎo)致出現(xiàn)這種心理狀態(tài)？如何有效制訂預(yù)防機(jī)制，最大限度的清除違法違紀(jì)心理的形成環(huán)境？這些都是需要探討的問題。筆者認(rèn)為：規(guī)范自律行為，需從個(gè)人違法違紀(jì)心理及其形成的內(nèi)外部環(huán)境入手，才能對(duì)員工隊(duì)伍違法違紀(jì)問題進(jìn)行根源剖析，才能研討對(duì)策應(yīng)對(duì)影響發(fā)展的瓶頸。

　　一、違法違紀(jì)的原因

　　（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)是員工違法違紀(jì)的主要誘因

　　當(dāng)前社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，不同社會(huì)成員之間收入差距逐漸拉開，拜金主義、享樂主義等腐朽思想以及社會(huì)上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重沖擊著煙草員工的思想價(jià)值體系。同時(shí)，由于煙草工作的特殊性，手中掌握著一定的可支配資源，在與管理相對(duì)人的接觸中，容易受到社會(huì)消極因素的侵蝕。在一些業(yè)主、當(dāng)事人等爭(zhēng)相公關(guān)的情況下，部分煙草員工經(jīng)受不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，有的甚至喪失了抵御能力，成了金錢、物欲的犧牲品。

　　（二）個(gè)別單位內(nèi)部的監(jiān)管環(huán)境松散是員工違法違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的溫床

　　員工置身于一個(gè)單位之中，無論是有意識(shí)還是無意識(shí)，都會(huì)受到周圍環(huán)境潛移默化的影響。從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來看，這是一種群體暗示效應(yīng)的結(jié)果。其他人員尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為必然會(huì)對(duì)本單位的其他人員產(chǎn)生重要影響。尤其是近年來煙草行業(yè)接連出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，上至高層領(lǐng)導(dǎo)，下至基層工作人員等紛紛墮落，對(duì)煙草員工隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了煙草行業(yè)懲治腐敗、加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)的決心和成效，從消極的方面看，看到自己敬畏的領(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說一套做一套，廣大員工產(chǎn)生了信任危機(jī)。對(duì)于個(gè)別自制能力比較差的員工，則容易引發(fā)一種效仿心理。

　　（三）人生觀、價(jià)值觀的變異是支配員工違法違紀(jì)行為的罪魁禍?zhǔn)?/p>

　　從諸多違法違紀(jì)案例中可以看出，違法違紀(jì)的員工無一不是在這樣或那樣的環(huán)境中發(fā)生了人生觀、價(jià)值觀的蛻變。他們普遍模糊了作為一個(gè)煙草行業(yè)中的一員所應(yīng)遵循的基本工作準(zhǔn)則，否認(rèn)作為一名煙草員工所應(yīng)有的職業(yè)道德和理想價(jià)值目標(biāo)，要求一切事物順從個(gè)人的利益欲求。以下是幾種典型的違法違紀(jì)心理模式：

　　1、貪婪心理。貪婪是一切貪利性違法違紀(jì)行為的共有心態(tài)，是走向違法違紀(jì)道路的主要思想基礎(chǔ)。具有貪婪心理的人，為了錢財(cái)，可以不擇手段，鋌而走險(xiǎn)，采取各種形式，甚至冒著被查處的代價(jià)，肆意與煙販子內(nèi)個(gè)勾結(jié)、倒賣卷煙、煙葉?！　?/p>

　　2、僥幸心理。不少員工違法違紀(jì)，都是僥幸心理占上風(fēng)時(shí)陷進(jìn)去的。一方面，他們有固定的經(jīng)濟(jì)收入，生活上有保障，并不愿意因違法違紀(jì)而丟掉公職，希望“魚與熊掌”兼得；另一方面，他們都有一定的文化水平，智商較高，往往自認(rèn)為身份特殊，保護(hù)傘厚，且行為隱蔽、方法巧妙、手段高明、贓證匿藏天衣無縫，或相信朋友不會(huì)出賣自己，在自信能僥幸過關(guān)的情況下實(shí)施違法違紀(jì)行為。

　　3、失衡心理。有些員工違法違紀(jì)的最初階段，不具有利用職務(wù)非法謀利的積極性、主動(dòng)性，而是處于消極、被動(dòng)的狀態(tài)。但看到身邊的人違法違紀(jì)并未受到應(yīng)有處罰，而且獲取了不菲的經(jīng)濟(jì)利益，從而產(chǎn)生極度不平衡的心理狀態(tài)，最終導(dǎo)致鋌而走險(xiǎn)，走上違法違紀(jì)的道路。

　　4、虛榮心理。隨著改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擁有實(shí)權(quán)的某些個(gè)人愛慕虛榮，一心追求個(gè)人享樂，被金錢、人情和關(guān)系所包圍，成為“糖衣炮彈”襲擊的對(duì)象。他們思想上逐漸放松了警惕，從拒絕吃請(qǐng)到逢請(qǐng)必到，尋歡作樂。當(dāng)染上黃、賭、毒惡習(xí)，入不敷出后，便從接受一般禮品到收受巨額錢財(cái)，斷送前程。

　　二、違法違紀(jì)行為預(yù)防措施

　　（一）強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。應(yīng)當(dāng)看到，受到社會(huì)環(huán)境的影響，煙草員工的精神生活和精神世界更加豐富多樣，以往的自上而下單一講奉獻(xiàn)精神的思想政治工作已不適合當(dāng)代煙草人。與此同時(shí)，近年來煙草行業(yè)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)的深入開展、現(xiàn)代煙草建設(shè)等要求接踵而至，對(duì)煙草員工的工作要求越來越高，工作、生活壓力明顯加大，由此引發(fā)的煙草員工心理問題日益突出。建議有關(guān)部門定期組織專業(yè)心理咨詢，加強(qiáng)心理健康教育。要多組織團(tuán)體活動(dòng)，著力豐富員工文化生活，培育樂觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的社會(huì)心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心境看待一切，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　（二）進(jìn)一步完善落實(shí)談心制度。在員工升職、換崗必談的基礎(chǔ)上，建立日常談心制度和定期匯報(bào)制度，要堅(jiān)持理想信念教育，解決精神支柱問題。教育煙草員工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來認(rèn)識(shí)和處理問題，不斷灌輸個(gè)人的理想信念和價(jià)值。通過定期的思想政治工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)基層員工心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，避免不良心態(tài)積累惡變，把人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)貫穿、滲透、體現(xiàn)到思想政治工作中去，引導(dǎo)出現(xiàn)不正常心態(tài)的員工冷靜理性、合法有序地表達(dá)訴求。

　　（三）適當(dāng)?shù)慕M織理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)員工理財(cái)能力。違法違紀(jì)行為的大部分追求目標(biāo)是物質(zhì)享受，而物質(zhì)享受離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，可以有意識(shí)地舉辦有關(guān)理財(cái)知識(shí)講座，灌輸新的理財(cái)觀念，引導(dǎo)基層員工合理的分配收入，戒除過度鋪張浪費(fèi)的消費(fèi)方式，在法律、政策允許的范圍內(nèi)將多余的資金及智力投入到各類資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)行來增加經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，要強(qiáng)化預(yù)防教育，結(jié)合實(shí)際對(duì)近年來發(fā)生的一些反面典型案例進(jìn)行總結(jié)，用于教育和警示員工，教會(huì)員工如何避免犯類似的錯(cuò)誤，走穩(wěn)走好人生的每一步，防止一失足成千古恨，防止重蹈覆轍。

　　（四）加強(qiáng)法制、廉政宣傳和教育，尤其是反面典型的警示教育。通過持之以恒的教育，打牢員工的思想基礎(chǔ)，煙草行業(yè)的反面典型教育普遍偏好于其他單位、其他部門的違法違紀(jì)案例，其實(shí)這是家丑不可外揚(yáng)的心理在作怪。行業(yè)的反面典型材料，特別是本單位的違法違紀(jì)案例更貼近我們的實(shí)際生活，管理、監(jiān)督部門在教育培訓(xùn)工作中，要以更為直觀的方式計(jì)算經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，進(jìn)一步提高員工的警惕心理，增加其維護(hù)法律、維護(hù)廉政建設(shè)的自覺性，筑牢思想防線，使其做到“使其不為，使其善為”，使各種社會(huì)的誘發(fā)因素在煙草行業(yè)沒有立足之地。領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理、監(jiān)督部門的同志，要以人為本，多與員工交心談心，了解員工的真實(shí)思想，了解員工的工作、生活情況，了解員工最需、最盼什么等，才能使我們的思想工作有的放矢，最大限度地預(yù)防和減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　（五）積極探索工資待遇保障機(jī)制。在加大預(yù)防和懲治違法違紀(jì)力度的同時(shí)，要貫徹好新修訂的《勞動(dòng)合同法》，認(rèn)真落實(shí)同工同薪政策，解決員工的后顧之憂。推進(jìn)“薪酬”改革以來，行業(yè)明顯加大了煙草工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，但從成就員工來看卻成了“干打雷不下雨”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物價(jià)的上漲。不少基層單位為了解決員工待遇問題，普遍存在著“打擦邊球”和“尊重歷史”的情況，不但引起廣大群眾的不滿，而且助長(zhǎng)了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要徹底解決這一問題，工作經(jīng)費(fèi)、員工待遇問題必須與社會(huì)消費(fèi)掛鉤，通過建立保障機(jī)制，關(guān)愛員工的權(quán)益，做到“使其不想，使其好為”；同時(shí)，改革獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，做到“使其不怠，使其永為”，以更好地執(zhí)法為民，服務(wù)為民。