煙草在線專稿　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會(huì)十大新詞和十個(gè)流行語，是社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊空間。通俗的說“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是兩者簡(jiǎn)單的相加，而是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息通信技術(shù)使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造出社會(huì)業(yè)態(tài)的新的發(fā)展形態(tài)。這種新的社會(huì)形態(tài)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中，形成廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

　　以上是“互聯(lián)網(wǎng)+”的名詞解釋，在煙草行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+模式多種多樣，煙草行業(yè)包括煙葉的種植、卷煙的生產(chǎn)銷售以及卷煙的專賣管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，本文研究的是“互聯(lián)網(wǎng)+煙草專賣管理”。煙草的專賣管理分為好多層次，本文著重說明煙草專賣管理中煙草專賣行政執(zhí)法這一類別互聯(lián)網(wǎng)+方面的構(gòu)想和實(shí)踐。

　　一、煙草專賣行政執(zhí)法的互聯(lián)網(wǎng)+構(gòu)想

　　煙草專賣行政執(zhí)法是如何和互聯(lián)網(wǎng)走到一起的呢，在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)下煙草專賣管理必然發(fā)展成為新形態(tài)，全面提升全煙草專賣行政執(zhí)法的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，煙草專賣管理才能和互聯(lián)網(wǎng)融合到一起，成為法治社會(huì)行政執(zhí)法的新形態(tài)。筆者有以下互聯(lián)網(wǎng)+構(gòu)想：

　　1、通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行煙草市場(chǎng)檢查打假破網(wǎng)

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)信息傳播的大通道，通過互聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉煙不法行為。通過QQ、YY、微信、博客、陌陌、微博、淘寶網(wǎng)店、百度貼吧、論壇/BBS等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，查找煙草違法平臺(tái)，通過各種平臺(tái)獲取煙草專賣監(jiān)管打假破網(wǎng)的相關(guān)信息和資料。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，打假破網(wǎng)可以獲得更多的煙草專賣信息，行政執(zhí)法不能靠運(yùn)氣巧合查獲案件，分析信息才是專賣管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過互聯(lián)網(wǎng)密切觀察煙草市場(chǎng)走向，為打假破網(wǎng)提供良好的信息前提條件。

　　2、視頻監(jiān)控?zé)煵萘闶鄣暝O(shè)想

　　每個(gè)煙草專賣零售店都擁有懸掛煙草專賣許可證，筆者設(shè)想可以定制特別的煙草證件，每個(gè)證件上都安裝攝像頭，可以監(jiān)控?zé)煵萘闶凵痰甑南銦熑粘＝?jīng)營(yíng)情況。攝像頭可以記錄卷煙的來源及銷售情況，稽查人員可以維保煙草證件上面的攝像頭。在每個(gè)煙草專賣店設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，聯(lián)合公安系統(tǒng)等執(zhí)法部門及時(shí)查看監(jiān)控錄像過程，通過分析影響資料查找涉煙違法情況提供相關(guān)的違法證據(jù)。

　　3、卷煙融入互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)設(shè)想

　　每條香煙上都設(shè)置網(wǎng)絡(luò)跟蹤設(shè)備，將卷煙流向融入互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)可以查看煙草制品動(dòng)向。目前網(wǎng)絡(luò)跟蹤設(shè)備多種多樣，但是如何將跟蹤設(shè)備小成本的發(fā)在香煙條盒上，的確需要更多的付出和研究。如果卷煙和互聯(lián)網(wǎng)完美融合，從網(wǎng)絡(luò)角度可以清晰的看到煙草的流向，打擊涉煙違法行為可以手到擒來不費(fèi)吹灰之力。這是筆者的互聯(lián)網(wǎng)+卷煙設(shè)想，希望在互聯(lián)網(wǎng)的條件下，更好的打擊涉煙違法行為，更好的維護(hù)煙草專賣系統(tǒng)。

　　二、煙草專賣的互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)踐

　　以上是筆者“互聯(lián)網(wǎng)+”和煙草專賣管理的設(shè)想，下面將圍繞煙草專賣制度將將互聯(lián)網(wǎng)+煙草專賣行政執(zhí)法變成一種社會(huì)實(shí)踐。從互聯(lián)網(wǎng)的角度開展煙草專賣管理，為堅(jiān)持和擁護(hù)煙草專賣制度謀得先機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今筆者認(rèn)為專賣管理可以從以下方面入手開展煙草專賣管理工作。

　　1、分析訂單看差異

　　通過互聯(lián)網(wǎng)訂單信息系統(tǒng)查看零售戶的卷煙訂購情況。數(shù)量差異引起煙草經(jīng)營(yíng)差異，查詢訂單產(chǎn)生數(shù)量差異的原因并定向處理。通過所有的卷煙訂購數(shù)量，查看零售戶的卷煙庫存，通過每次的訂購量看看零售戶的差異，通過訂單去查看零售戶的卷煙數(shù)量。綜合處理差異總額，分析影響訂單差異的原因。針對(duì)不同種類卷煙分別進(jìn)行處理，計(jì)算出卷煙數(shù)額在某段時(shí)間內(nèi)的差異總額。

　　煙草專賣互聯(lián)網(wǎng)管理查看零售戶訂購卷煙的數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鼰熑丝诤途頍熛M(fèi)的指數(shù)，將銷量做一個(gè)均數(shù)。訂單差異分析的目的就是要找到煙草違法經(jīng)營(yíng)管理漏洞，做到事中控制，及時(shí)查找煙草經(jīng)營(yíng)的違法行為。

　　2、電子化開展行政執(zhí)法工作

　　在互聯(lián)網(wǎng)的大局下，煙草專賣行政執(zhí)法工作就要急速跟上時(shí)代發(fā)展，優(yōu)化行政執(zhí)法流程。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)工作中，煙草專賣行政執(zhí)法工作要不斷發(fā)展行政執(zhí)法途徑。在查處不法行為的過程中要多利用電子設(shè)備，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法工作。

　　目前煙草專賣行政執(zhí)法要不斷的規(guī)范化，執(zhí)法記錄儀的廣泛利用是執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑。不僅要在行政執(zhí)法的過程中詳細(xì)記錄自己的行政執(zhí)法方式，同時(shí)在執(zhí)法過程中同樣可以電子化開展相關(guān)執(zhí)法工作。比如在執(zhí)法中直接打印出勘驗(yàn)、筆錄等執(zhí)法文書。

　　3、通過公路鐵路的安檢系統(tǒng)監(jiān)控

? ? 目前在互聯(lián)網(wǎng)+的形態(tài)下，物流承擔(dān)著重要的作用。物流是卷煙非法流通的根本性東西，檢查物流企業(yè)是打擊涉煙非法流通新常態(tài)的重要抓手。首先通過查看安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)物流運(yùn)輸行為中是否有卷煙等煙草專賣品在非法流通。同時(shí)查看某些車輛的高速公路的行程路線，分析其中無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的行為。

　　互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，煙草的買賣方式多種多樣，涉煙違法行為可能走上互聯(lián)網(wǎng)+的途徑，如果面對(duì)涉嫌違法的新形態(tài)，用傳統(tǒng)模式開展行政執(zhí)法工作可能會(huì)很難開展甚至毫無成效。