煙草在線專稿　　9月23日，由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主辦的推進(jìn)國(guó)家控?zé)熈⒎ㄑ杏憰?huì)在京召開。來(lái)自天津、蘭州、青島等16個(gè)立法城市的代表共同呼吁制定《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》應(yīng)踐行《公約》精神。會(huì)上發(fā)布的倡議書指出，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》及其《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》給出了明確的答案：只有室內(nèi)場(chǎng)所100%無(wú)煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害。在公眾已經(jīng)接受了全面無(wú)煙理念的場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施部分禁煙，允許設(shè)立吸煙室等。出臺(tái)一部這樣的法律，是否是我國(guó)控?zé)熉募s工作的倒退？是否喪失了一個(gè)負(fù)責(zé)任的《公約》締約國(guó)的底線？倡議書認(rèn)為，《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的內(nèi)容必須有底線：室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)全面無(wú)煙！為了數(shù)以億計(jì)公眾的健康，政策制定者應(yīng)交出一份讓人民滿意、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的答卷。（《澎湃新聞》）

　　我們可以看到一個(gè)現(xiàn)象，每當(dāng)“控?zé)熉募s”出現(xiàn)時(shí)，必然有個(gè)捆綁在一起詞匯：“公眾健康”。既然“公眾健康”如此被重視，且再三被提上日程，說(shuō)明什么？或許是之前的“控?zé)熉募s”并不到位。我們每個(gè)人，都有在室內(nèi)公共場(chǎng)被迫吸食二手煙的經(jīng)歷，即使是在北京等城市控?zé)煑l例出臺(tái)之后，也在所難免。既然“控?zé)熉募s”不順利，我們公眾的健康深受其害的話，那么反之，它順利進(jìn)行，“公眾健康”是否就可以得到保障呢？

　　不可否認(rèn)，控?zé)煵灰住？墒侨绻翱責(zé)熉募s”總是與“公眾健康”捆綁在一起，對(duì)吸煙行為進(jìn)行“道德綁架”的話，總有些太過(guò)牽強(qiáng)。“控?zé)熉募s”很具體，就是圍繞《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》進(jìn)行的控?zé)熉募s行為。而“公眾健康”內(nèi)涵豐富，如社會(huì)醫(yī)療體系與制度、社會(huì)衛(wèi)生體制與應(yīng)急系統(tǒng)、醫(yī)院與醫(yī)生、衛(wèi)生醫(yī)療和保健資源的分配、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護(hù)、流行病、健康教育、交通以及一些個(gè)人行為，如吸煙……這都屬于“公眾健康”的范疇內(nèi)。也許，我們可以這樣理解：“控?zé)熉募s”的一大步，就是“公眾健康”的一小步。它雖然起不到?jīng)Q定性的作用，但是也為這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)貢獻(xiàn)了微薄之力。

　　中國(guó)一直在推進(jìn)“控?zé)熉募s”工作，僅北京，在控?zé)煼矫嬉灿邢喈?dāng)顯著的效果：2015年6月1日正式實(shí)施《北京市控制吸煙條例》，之后配套推出北京12320熱線、“無(wú)煙北京”公眾號(hào)服務(wù)，又于2016年9月19日推出北京控?zé)熗对V實(shí)時(shí)地圖服務(wù)。北京在控?zé)煼矫?#xff0c;利用法律法規(guī)、線上線下服務(wù)，打造了良好的控?zé)煼諊?#xff0c;讓百姓大眾也越來(lái)越遵守北京城的控?zé)煑l例。

　　百姓大眾雖然遵守這些法律法規(guī)，但是也有苦衷。市民顧先生：“雖然北京去年就開始控?zé)熈?#xff0c;但是，很多餐館還設(shè)立著“吸煙區(qū)”。吃個(gè)飯，煙味兒撲鼻的，特別影響用餐心情。”市民郭先生：“控?zé)煑l例對(duì)于一般人來(lái)說(shuō)，影響可能不大，可是對(duì)于我們經(jīng)常出國(guó)的人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直痛苦難耐，我們辦完安檢手續(xù)就沒(méi)地兒抽煙了。出國(guó)是長(zhǎng)途旅行，再趕上個(gè)航班延誤，那感覺(jué)，甭提了?！?/p>

　　兩位市民的煩惱，其它是一碼事兒，就是：“關(guān)于吸煙室的那些事兒”。

日本大阪關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)吸煙室以及香煙自動(dòng)售貨機(jī)

　　“只有室內(nèi)場(chǎng)所100%無(wú)煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害……倡議書必須有底線：室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)全面無(wú)煙！”上述倡議書的內(nèi)容，對(duì)于今天來(lái)說(shuō)，理應(yīng)是正確的。畢竟，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具基本都是較為密閉的環(huán)境，如餐廳、辦公室、公交大巴等。同處一個(gè)室內(nèi)空間，人多、通風(fēng)差、無(wú)凈化過(guò)濾系統(tǒng)，自然讓人擔(dān)憂會(huì)被迫吸食二手煙。筆者贊成以上場(chǎng)合全面無(wú)煙的舉措，但是，室內(nèi)場(chǎng)所就一定是100%無(wú)煙才能保障公眾免受煙草煙霧的危害么？

　　在有條件的場(chǎng)合設(shè)置“吸煙室”是最好的解決方法。一方面保障了多數(shù)非煙民的權(quán)益，另一方面也為煙民提供了人道主義服務(wù)。這些場(chǎng)合，除了公共交通工具空間過(guò)小，條例受限外，其它場(chǎng)合其實(shí)都可以放置不同面積、不同種類的“吸煙室”?！拔鼰熓摇奔炔皇侵冈诓蛷d隨意劃分的“吸煙區(qū)”，也不是辦公場(chǎng)所為煙民們騰出的臨時(shí)交流的辦公區(qū)，這些都有違控?zé)煑l例。而是真正科學(xué)的“吸煙室”設(shè)施。這樣，看似嚴(yán)苛的去遵守100%無(wú)煙的室內(nèi)環(huán)境，就可以用此種折中的辦法來(lái)緩和并解決。

　　然而，“吸煙室”的社會(huì)輿論，褒貶不一。

　　北京的餐館少有專門設(shè)立的“吸煙室”，最常見(jiàn)的就是客人在餐桌上吞云吐霧，服務(wù)人員對(duì)此的視而不見(jiàn)?；蚴遣宛^老板懷著僥幸心理，仍然用著掛了若干年的“吸煙區(qū)”招牌，將煙民與非煙民隨意且毫無(wú)意義地區(qū)分開。

　　而將“吸煙室”推到風(fēng)口浪尖，幫它上頭條的是2015年6月1日起，首都機(jī)場(chǎng)將原來(lái)的14個(gè)吸煙室全部關(guān)閉的消息。雖然首都機(jī)場(chǎng)增加了17處室外吸煙區(qū)，但是全部位于航站樓外，旅客在辦理完安檢手續(xù)以后就不能再吸煙。當(dāng)首都機(jī)場(chǎng)將“吸煙室”劃進(jìn)“黑名單”之后，支持與反對(duì)兩方，進(jìn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間的“輿論博弈”。支持關(guān)閉的一方振振有詞：機(jī)場(chǎng)方做了一件利國(guó)利民的大事，為中國(guó)的控?zé)熉募s做出了突出貢獻(xiàn)。而持反對(duì)意見(jiàn)的反方，比如常年出國(guó)的郭先生，以下這段話也許狠狠戳中了他們的痛點(diǎn)：對(duì)于煙民來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)吸煙室是他們可以選擇的避難所和不影響他人的綠洲，這時(shí)候的香煙是有效的精神安撫劑。如果吸煙室不復(fù)存在，那么在長(zhǎng)途飛行之前的等待，以及航班延誤之后的等待，對(duì)所有的煙民都是一種煎熬。好的機(jī)場(chǎng)是對(duì)所有旅客的人道主義，好的機(jī)場(chǎng)吸煙室是對(duì)所有吸煙旅客的人道主義。那么，好的機(jī)場(chǎng)沒(méi)有吸煙室，是不是就是對(duì)吸煙旅客的不人道呢？

北京首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓外的吸煙區(qū)吸煙

　　吸煙室是怎樣一種存在？煙民們愛(ài)它，因?yàn)樗鉀Q了生理需求，簡(jiǎn)直是雪中送炭。無(wú)論室內(nèi)是否彌漫尼古丁的煙霧，也非要鉆進(jìn)去猛抽幾口。若是有幸遇到好的吸煙室，那對(duì)煙民來(lái)說(shuō)就是無(wú)以倫比的天堂。非煙民們恨它，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為它就是“冒天下之大不韙”的存在，因?yàn)闊熋耠m多，也沒(méi)有非煙民多。中國(guó)人慣用“少數(shù)服從　多數(shù)”的思想，所以非煙民便在人數(shù)上占了理，那它便是“冒大不韙”的。而且，非煙民認(rèn)為它并不保險(xiǎn)，它無(wú)法對(duì)煙霧進(jìn)行有效隔離，人們還是會(huì)被二手煙侵襲。

韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)吸煙室

　　當(dāng)今社會(huì)，科技的發(fā)展一日千里。任何已有的事物，都不能排除它仍然有優(yōu)化升級(jí)、彌補(bǔ)不足的可能性。現(xiàn)代吸煙室大多有凈化系統(tǒng)和過(guò)濾系統(tǒng)，不僅可以對(duì)室內(nèi)進(jìn)行凈化，也能確保周圍的環(huán)境免于香煙煙霧毒素的刺激和煙臭的干擾?！?/strong>