煙草在線專(zhuān)稿

　　利比亞曾經(jīng)是世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)之一，但近年來(lái)受到?jīng)_突和恐怖分子襲擊后，其石油出口量下降到2010年的五分之一，2010年至2016年間，進(jìn)口下降了60％。

　　但根據(jù)世界銀行的說(shuō)法，雖然利比亞再也不能像過(guò)去一樣購(gòu)買(mǎi)一些商品，但它已成為非洲主要的手卷煙進(jìn)口國(guó)。從2014年到2016年，卷煙進(jìn)口總額為4.85億美元，比排名第二的摩洛哥高出50％。

　　普通的利比亞人不吸煙。相反，利比亞的大部分卷煙市場(chǎng)都是非法的，民兵制造和走私的假煙充斥著市場(chǎng)，從中獲取利潤(rùn)，用以支持運(yùn)動(dòng)和戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　英國(guó)公司GlobalData在2017年的報(bào)告中稱(chēng)，利比亞本國(guó)的卷煙制造業(yè)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間崩潰，因此需要大量進(jìn)口。但該國(guó)的多個(gè)武裝組織甚至當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不再進(jìn)口卷煙，而是開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)煙葉并生產(chǎn)假冒卷煙。根據(jù)咨詢(xún)公司畢馬威（KPMG）的2017年研究，該國(guó)生產(chǎn)的假冒卷煙均都服務(wù)于當(dāng)?shù)匦枨?#xff0c;并在整個(gè)北非走私。

　　貝魯特卡內(nèi)基中東中心的常駐學(xué)者Dalia Ghanem-Yazbeck說(shuō)：“毋庸置疑，許多團(tuán)體......除了其他因素之外，可以通過(guò)卷煙走私來(lái)保障他們的生計(jì)?！?/p>

　　非法卷煙的經(jīng)濟(jì)規(guī)模十分驚人。根據(jù)畢馬威的數(shù)據(jù)，2016年，利比亞消費(fèi)了馬格里布地區(qū)非法卷煙的最高數(shù)量是64.4億支，占該國(guó)所有卷煙消費(fèi)的93％。其次是突尼斯，消費(fèi)了46.4億支。GlobalData的數(shù)據(jù)較為保守，它表示2016年利比亞消費(fèi)的所有卷煙中有80％是仿造的全球卷煙品牌。但GlobalData的研究還預(yù)測(cè)，2015年至2025年期間，利比亞的卷煙消費(fèi)量將增長(zhǎng)25％，因此卷煙走私很明顯成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　然而，利比亞各組織走私的卷煙不僅僅針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。畢馬威研究報(bào)告稱(chēng)，突尼斯的許多品牌與利比亞的品牌相似，這表明一旦利比亞制造出一些卷煙，其中一些就會(huì)被運(yùn)輸?shù)狡渌麌?guó)家。

　　利比亞松懈的邊境使該國(guó)成為北非非法卷煙走私行業(yè)的源頭。該地區(qū)的許多其他國(guó)家邊界都被封存和密切監(jiān)視——例如，阿爾及利亞-摩洛哥邊境自1994年以來(lái)一直關(guān)閉。由于其邊界管制，阿爾及利亞成功地減少了卷煙走私。因此，邊境安全很重要。

　　專(zhuān)家指出，另一方面，2011年利比亞爆發(fā)騷亂，導(dǎo)致卡扎菲政權(quán)被推翻，此后，利比亞與尼日爾的邊界一直未配備充足人員。畢馬威報(bào)告稱(chēng)，“革命后利比亞局勢(shì)不穩(wěn)定，減少了與該地區(qū)非法卷煙貿(mào)易有關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)”。

　　但絕望的經(jīng)濟(jì)學(xué)也是導(dǎo)致卷煙走私的因素之一。尼日爾北部和利比亞南部的許多家庭都有部落或社區(qū)關(guān)系。由于內(nèi)戰(zhàn)，利比亞正規(guī)經(jīng)濟(jì)崩潰后，他們采取走私為自己牟利。

　　不過(guò)，并非所有走私都只是為了維持生計(jì)。在管制欠缺的邊界，“各性質(zhì)的團(tuán)體都可以自由走私而且完全不受懲罰，”Ghanem-Yazbeck說(shuō)。一般認(rèn)為，一些恐怖組織，例如伊斯蘭馬格里布的基地組織，未直接參與走私活動(dòng)，但他們?yōu)檐?chē)隊(duì)和走私者提供保護(hù)，并為此收取費(fèi)用。因此，非法貿(mào)易有助于他們填補(bǔ)國(guó)庫(kù)。

　　利比亞也有收入損失。根據(jù)畢馬威的研究，如果合法購(gòu)買(mǎi)卷煙，利比亞2016年消費(fèi)的卷煙的稅收將達(dá)到1.98億美元。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這將涵蓋當(dāng)年該國(guó)進(jìn)口的所有藥品的成本。

　　戰(zhàn)亂已經(jīng)使利比亞分裂了7年，在此形勢(shì)下，該國(guó)未來(lái)卷煙走私問(wèn)題還會(huì)持續(xù)。