煙草在線據(jù)swissinfo.ch報道

　　世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》日前在日內(nèi)瓦舉辦締約方第八屆會議。由于瑞士尚未批準該公約，這次只能以觀察員身份參加。批準公約這一目標在聯(lián)邦議會中擱淺已逾十年，只因三家主要的跨國煙草公司把自己的國際或地區(qū)性總部設在了瑞士。

　　今年2月，瑞士外交部長伊格納西奧·卡西斯(Ignazio Cassis)在聯(lián)合國人權理事會上做自己的第一次國際演講時，強調(diào)了民事與政治權利的重要性，并指出經(jīng)濟自由與保護私有財產(chǎn)是和平與穩(wěn)定的保障。

　　這一有些說不出口的方式確實在現(xiàn)代史上令瑞士取得成功，然而它的代價，卻是把70年前確立的《世界人權宣言》外部鏈接里的其他某些權利置于次要位置，例如同健康有關的權利。

　　瑞士圍繞煙草問題的立法完美地體現(xiàn)了卡西斯重申的這種方式。瑞士是最后一個仍未批準《煙草控制框架公約》的經(jīng)濟強國(2018年世界銀行排名中位列第19名)。

　　被熏壞了的議會？

　　為什么會這樣？聯(lián)邦衛(wèi)生局發(fā)言人丹尼爾·道瓦爾德(Daniel Dauwalder)在回復瑞士資訊swissinfo.ch時指出：“依照慣常做法，瑞士只會在修訂本國法律(以保證同公約一致)后才批準國際公約。因此批準公約即意味著瑞士法律遵循公約規(guī)定的某些最低要求，包括禁止向未成年人出售煙草制品、對煙草廣告做出限制等。然而在瑞士的事實并非如此?！?/p>

　　這位發(fā)言人強調(diào)：“某新立法項目的草擬已朝著這個方向，盡管它尚不符合《煙草控制框架公約》的基本要求。今年年底該項目將會呈交議會。法律通過后，聯(lián)邦委員會將再次審驗批準公約的條件是否得到滿足?！?/p>

　　近年來這種情形已多次重演，議會每一次要遵照《公約》修訂瑞士法律的努力都會遭遇同一種阻力-力挺煙草商利益的國民院與聯(lián)邦院議員的反對。

　　卷煙的根據(jù)地

　　事實上，瑞士對煙草制造商而言非常重要。世界最大煙草企業(yè)菲莫國際的歐洲總部設在沃州(Vaud)首府洛桑；第二大煙草企業(yè)英美煙草公司(BAT)在洛桑和邦庫爾(Boncourt)也有分支機構；而日煙國際公司(JTRI)則把自己的國際總部設在日內(nèi)瓦。

　　根據(jù)畢馬威(KPMG)2017年10月的一份報告，煙草企業(yè)為瑞士經(jīng)濟帶來總價值63億瑞郎的貢獻，并雇傭著約1.15萬職工。

　　煙草企業(yè)選擇落戶瑞士，一是由于針對企業(yè)的寬松法律，令其可以逃避歐盟與美國的更大限制；二是瑞士設有世衛(wèi)組織總部，這些企業(yè)謀求影響甚至抵制該組織對預防煙癮的政策。

　　煙草企業(yè)也對瑞士議會實施影響策略。9月初，法語區(qū)的時事紀錄片節(jié)目《Temps Présent》播放了報導《當心，這個議會可能損害您的健康(法)外部鏈接》(Attention, ce parlement peut nuire à votresanté)，片中細致的調(diào)查顯示，一定數(shù)量的議員本身就是煙草商的說客，他們甚至還設置了復雜的對策，來阻撓醫(yī)療領域倡導的預防措施。而這些措施本可以為瑞士節(jié)省數(shù)十億瑞郎，還能降低日益增長的保健支出……