摘要：有效構(gòu)建事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)全體員工主動排查身邊的安全隱患，提高員工參與安全隱患排查的積極性和主動性，對于預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全具有重要意義。結(jié)合工作實(shí)際，筆者從“事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制建立的背景和意義”入手，分析建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的可行性，如何有效構(gòu)建實(shí)施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，以及如何推廣應(yīng)用。

一、事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制建立的背景和意義

事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制建立的背景

近年來，煙草行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但我們要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)“永遠(yuǎn)在路上”，不能有絲毫懈怠。2024年，行業(yè)發(fā)生起重傷害責(zé)任事故1起，造成1人死亡；機(jī)械傷害責(zé)任事故1起，造成1人死亡；物體打擊責(zé)任事故1起，造成1人死亡。這些事故告訴我們，煙草行業(yè)安全生產(chǎn)仍面臨新的挑戰(zhàn)和平臺期，因此需要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)活力，推動安全生產(chǎn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變?。

其次，?企業(yè)自主自律管理水平的提升?也是建立該機(jī)制的重要原因。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部員工處于生產(chǎn)經(jīng)營活動第一線，最熟悉生產(chǎn)流程和工作環(huán)境，具備第一時間發(fā)現(xiàn)事故隱患的優(yōu)勢和便利條件。建立完善事故隱患報告獎勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、內(nèi)部報告、內(nèi)部整改、內(nèi)部獎勵，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理、促進(jìn)責(zé)任部門和員工合力消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。

事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制建立的意義

安全不是某個部門或者某個人的事情，最新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全關(guān)乎企業(yè)每個崗位，與每個員工息息相關(guān)，安全隱患排查需要全員參與。

因此推動建立完善事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部員工排查安全隱患的主動性和積極性，促進(jìn)各崗位員工自覺主動去發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患，能有效減少和防止安全事故的發(fā)生，從根本上保障企業(yè)和員工的生命和財產(chǎn)安全。

當(dāng)內(nèi)部員工能做到積極發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，主動向職能部門報送安全隱患，監(jiān)督責(zé)任部門及時消除安全隱患，形成全員參與、群防群治的良好氛圍，才是真正實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

二、推動建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的可行性分析

首先，?獎勵機(jī)制能夠激發(fā)員工參與隱患排查的積極性?。通過設(shè)立獎勵機(jī)制，員工在發(fā)現(xiàn)事故隱患時能夠獲得物質(zhì)或精神上的獎勵，從而激發(fā)他們的積極性和主動性，促使他們更加關(guān)注安全生產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和報告隱患?。

其次，?獎勵機(jī)制有助于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平?。通過建立完善的報告、核查和整改流程，企業(yè)能夠更好地管理和解決生產(chǎn)過程中的安全隱患，減少事故發(fā)生的可能性，提升整體安全管理水平?。

三、如何有效構(gòu)建實(shí)施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制

?獎勵機(jī)制的實(shí)施需要明確報告途徑、核查整改和獎勵措施?。企業(yè)應(yīng)明確受理報告的事故隱患的人員和方式，并在企業(yè)醒目位置公示，確保員工清楚向誰報告、怎樣報告。同時，對報告的事故隱患要及時溝通、核實(shí)并整改，切實(shí)做到責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”?。最后，落實(shí)獎勵措施，對事故隱患報告人員要及時進(jìn)行物質(zhì)或精神獎勵?。

注重制度先行

企業(yè)應(yīng)制定《事故隱患內(nèi)部報告獎勵實(shí)施辦法》，建立健全事故隱患內(nèi)部報告工作程序和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對各級管理人員就上報程序及相關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，確保管理人員、一線員工知曉事故隱患內(nèi)部報告獎勵的目的和意義，掌握排查發(fā)現(xiàn)報告隱患的程序，確保制度落實(shí)到位。

用好報告程序

企業(yè)應(yīng)暢通報告渠道，明確受理報告的途徑和責(zé)任人員，可靈活采用釘釘或微信小程序、電話、電子郵箱等多種受理方式，受理途徑應(yīng)在單位醒目位置向全員公示，讓內(nèi)部人員清楚“向誰報告、怎樣報告”。并明確事故隱患報告人應(yīng)對事故隱患進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的描述，提供線索或者必要的圖片、視頻等證據(jù)，便于及時核實(shí)和消除隱患。報告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，涵蓋具體場所（位置）、隱患表現(xiàn)描述等。同時鼓勵報告人在報告事故隱患的同時，提出整改的合理化建議。

保障獎勵資金

企業(yè)應(yīng)按照物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，遵循“一事一評、一事一獎、小隱患小獎、大隱患大獎”的原則，明確事故隱患內(nèi)部報告獎勵的條件，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)、保障獎勵資金。發(fā)現(xiàn)并報告問題隱患要獎，提出合理化建議要獎，并鼓勵在事故隱患內(nèi)部報告工作中積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、處置得力的報告、復(fù)核、整改等人員在業(yè)績考核、評優(yōu)評先等方面予以加分激發(fā)員工發(fā)現(xiàn)報送事故隱患的積極性，極大提升員工的職業(yè)榮譽(yù)感。

落實(shí)整改驗(yàn)收

企業(yè)在在收到事故隱患報告后，應(yīng)及時組織或督促事故隱患所在單位、部門檢查核實(shí)。事故隱患核實(shí)須堅持“專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序開展。對查實(shí)的事故隱患及時提出整改意見，督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人員依規(guī)整改、驗(yàn)收，推動事故隱患內(nèi)部報告獎勵各項(xiàng)規(guī)定落地實(shí)施。

建立隱患清單

首先企業(yè)要根據(jù)自身安全生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備狀況等實(shí)際情況，分類分級建立一個覆蓋全面，描述準(zhǔn)確、簡單明了的安全隱患庫，便于非安全專業(yè)人員對照隱患庫能快速準(zhǔn)確辨別出身邊的安全隱患。

安全隱患的分級是指企業(yè)可根據(jù)隱患可能造成的危害程度，從經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會影響等方面將隱患劃分為不同的等級，分別對應(yīng)一般隱患、較大隱患、重大隱患。一般隱患是指危害性小或整改難度小，發(fā)現(xiàn)之后就能立行立改的隱患；較大隱患指的是可能會造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失以及較大的社會影響，整改時需要部分停工停產(chǎn)的隱患；重大隱患指的是極有可能會造成人員傷亡、嚴(yán)重的社會影響和巨大經(jīng)濟(jì)損失，整改難度大，需要全部停工停產(chǎn)的隱患。

安全隱患的分類是指企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備狀況，從消防安全、交通安全、電氣安全、物體打擊、機(jī)械傷害、相關(guān)方管理、?；饭芾淼确矫?#xff0c;建立一個覆蓋全面、合法合規(guī)的安全隱患庫。對隱患的描述要做到既準(zhǔn)確又接地氣，隱患現(xiàn)象的描述盡可能簡單明了，易于讓非安全專業(yè)人員接受，使其對照隱患庫能快速準(zhǔn)確辨別出身邊的安全隱患。

廣泛宣傳發(fā)動

要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳發(fā)動，把安全隱患排查治理的重要性和獎勵措施傳達(dá)到每一位員工。通過專題展板、部門專欄等方式公示安全隱患庫，便于員工掌握了解更多的安全知識，使廣大干部員工更加理解安全工作的重要意義，進(jìn)一步提高全員參與的積極性和主動性。

建立長效機(jī)制

安全管理部門要對報送的安全隱患進(jìn)行原因分析，從中發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性問題，建立健全長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險自辨、安全隱患嚴(yán)治，全面提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，推動生產(chǎn)安全事故防范關(guān)口前移，把隱患消滅在事故前面，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

實(shí)施過程中可能遇到的問題及解決辦法

員工參與度不高?：可以通過成立宣講團(tuán)，走進(jìn)各部門班組開展“點(diǎn)對點(diǎn)”政策解讀，幫助員工掌握隱患上報的途徑、方法和獎勵規(guī)則，消除員工的顧慮?。

信息傳遞滯后?：開發(fā)低代碼內(nèi)部報告平臺，實(shí)現(xiàn)“上報-評議-反饋”全流程管理，提升隱患評議效率?。

制度執(zhí)行不力?：細(xì)化獎勵標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任分工、優(yōu)化評議流程，確保制度貼合實(shí)際并具備可操作性?。