6月13日，據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京已簽署一項(xiàng)法案，該法案將全面規(guī)范煙草市場(chǎng)，完善對(duì)煙草制品（包含進(jìn)口煙草制品）、含尼古丁產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)和流通的國(guó)家監(jiān)管，以確立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

各環(huán)節(jié)實(shí)施許可證制度

該法案要求對(duì)煙草制品和原材料的生產(chǎn)和流通活動(dòng)實(shí)施許可證制度，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)定要求，包括設(shè)備的政府注冊(cè)和非使用情況下的保護(hù)和維護(hù)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品和原材料進(jìn)行監(jiān)管和記錄，其中包括“誠(chéng)實(shí)標(biāo)簽”標(biāo)識(shí)。

此外該法案引入了專門的國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以打擊非法生產(chǎn)和交易煙草制品和原材料；規(guī)定了沒(méi)收和銷毀非法產(chǎn)品和設(shè)備的依據(jù)；包括對(duì)煙草和含尼古丁產(chǎn)品價(jià)格的國(guó)家調(diào)控措施。

為了防止非法生產(chǎn)煙草制品、含尼古丁產(chǎn)品和原材料，法案建議對(duì)生產(chǎn)所需的主要技術(shù)設(shè)備設(shè)定要求，并要求進(jìn)行強(qiáng)制性的政府注冊(cè)。為了對(duì)煙草制品的生產(chǎn)和流通進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，法案提出使用國(guó)家貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)。

法案規(guī)定，從非法流通或被沒(méi)收的煙草制品、煙草產(chǎn)品、原材料、含尼古丁產(chǎn)品、包裝和標(biāo)簽將根據(jù)法院判決從沒(méi)收地點(diǎn)移出并銷毀。設(shè)備經(jīng)過(guò)法院決定后也應(yīng)予以處理。

法案賦予俄羅斯酒精煙草監(jiān)管機(jī)構(gòu)在煙草制品、煙草產(chǎn)品、含尼古丁產(chǎn)品以及其原材料的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)督職責(zé)。

其他例外情況:

根據(jù)該法案，只有標(biāo)記了的煙草和含尼古丁產(chǎn)品才能進(jìn)行生產(chǎn)和流通。

但以下情況除外：

· 在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟境內(nèi)進(jìn)行的跨境運(yùn)輸；

·?用于測(cè)試和檢驗(yàn)的樣品；

·?目的是評(píng)估其是否符合俄羅斯法律和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

·?從非法流通中被沒(méi)收的產(chǎn)品；

·?數(shù)字化標(biāo)識(shí)可以不適用于外交人員、領(lǐng)事、國(guó)際組織以及相關(guān)產(chǎn)品交易的信息涉及國(guó)家機(jī)密的情況；

·?個(gè)人可以攜帶沒(méi)有身份識(shí)別標(biāo)記的煙草和含尼古丁產(chǎn)品，但數(shù)量有限：每個(gè)人不得超過(guò)200支卷煙、200支加熱煙草煙彈、50根雪茄和250克煙草。

自2023年9月1日起，要求申請(qǐng)?jiān)S可證的人必須滿足相關(guān)條件，包括主要技術(shù)設(shè)備的注冊(cè)。自2024年3月1日起，將開(kāi)始實(shí)施有關(guān)國(guó)家監(jiān)督、沒(méi)收非法產(chǎn)品和設(shè)備以及產(chǎn)品和原材料生產(chǎn)和流通記錄的規(guī)定。