2022年12月29日上午，復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行脑诰€舉辦“十年控?zé)熥冊谀?#xff1f;——無煙環(huán)境的媒體報(bào)道和公眾認(rèn)知研討會”，同時(shí)發(fā)布研究報(bào)告。公眾對無煙立法的討論聲量和支持穩(wěn)步增長，公眾既關(guān)注煙草危害，也關(guān)注無煙環(huán)境建設(shè)與無煙法規(guī)的落實(shí)。公眾對煙草危害的認(rèn)知的更為科學(xué)全面，吸煙者和非吸煙者對于二手煙危害和控?zé)煴匾缘恼J(rèn)識逐步達(dá)成共識。室內(nèi)公共場所吸煙行為明顯減少，嚴(yán)格的控?zé)熣叩闹贫ê蛯?shí)施、健康素養(yǎng)的提升等多因素作用下無煙的社會規(guī)范正在逐步形成。

煙草是全球范圍內(nèi)首要的可預(yù)防致死因素，控?zé)熓侨蛎媾R的重要公共衛(wèi)生問題。十余年來，包括北京、上海等全國各大城市紛紛出臺控?zé)煼煞ㄒ?guī)，至今，全國已有24個(gè)城市符合全面無煙立法要求。

復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行膱F(tuán)隊(duì)對近年來無煙環(huán)境的政策文本、媒體文本和微博文本進(jìn)行深入挖掘，并在全國7個(gè)代表性城市開展公眾認(rèn)知訪談和專家訪談，通過文本分析和訪談結(jié)果梳理反映出十年無煙環(huán)境建設(shè)的變化特征。

國家層面的無煙環(huán)境政策發(fā)布在2014年、2019年呈現(xiàn)兩個(gè)明顯高峰。同時(shí)，教育、民政、旅游、文明辦等部門也相應(yīng)地出臺無煙環(huán)境的專項(xiàng)政策?？偟膩砜?#xff0c;國內(nèi)無煙環(huán)境的政策發(fā)展日益完善，呈現(xiàn)出從宏觀到具體、從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到一般場所和人群、從理念到行動的趨勢。

十年來關(guān)于吸煙危害和無煙環(huán)境倡導(dǎo)的議題呈現(xiàn)明顯上升的趨勢，控?zé)熛嚓P(guān)報(bào)道議題主要集中吸煙現(xiàn)象及危害、無煙立法、無煙環(huán)境倡導(dǎo)等方面。

微博文本分析發(fā)現(xiàn)，無煙立法維度下對室內(nèi)公共場所吸煙現(xiàn)象、無煙法規(guī)的出臺、室內(nèi)辦公場所吸煙現(xiàn)象相關(guān)的討論熱度較高；社會吸煙認(rèn)知維度下對“吸煙者形象”的描述熱度最高；個(gè)人通過微博表達(dá)的情感更加強(qiáng)烈，對無煙相關(guān)法規(guī)的出臺大多呈正向情感。從微博評論來看，無煙立法方面的微博評論，在2019年以前持續(xù)上升，討論熱度達(dá)到高峰，2020年以后因疫情影響相對下降，但是表達(dá)仍保持了一定的關(guān)注度，同時(shí)，網(wǎng)民總體上對于無煙立法呈現(xiàn)強(qiáng)烈的支持態(tài)度，特別是在推進(jìn)執(zhí)行力度、對違法行為處罰等方面，支持的態(tài)度尤其強(qiáng)烈。

訪談部分分析發(fā)現(xiàn)，在吸煙危害認(rèn)知變化方面，隨著近年來對吸煙和二手煙危害的宣傳及普及，越來越多的人對煙草及二手煙的危害有了更深層次的了解，吸煙者開始逐步關(guān)注起二手煙的危害，但因是從自身感受出發(fā)，因此可能存在一定誤區(qū)，而非吸煙者對于吸煙和二手煙危害的認(rèn)識更全面，且不斷深化。

復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行?鄭頻頻教授指出，對于吸煙者來說，通過這些宣傳渠道，不僅逐漸意識到煙草對身體危害的嚴(yán)重性，更加關(guān)心自己的身體健康，而且還會更加關(guān)注戒煙相關(guān)的宣傳，顯示吸煙者對于控?zé)熜畔⒌男湃魏徒錈熞庠浮＞臀鼰熜袨槎?#xff0c;吸煙者和非吸煙者都認(rèn)為當(dāng)下的大多數(shù)吸煙者已經(jīng)形成不在孕婦及兒童面前吸煙的共識，當(dāng)前整體上公共場所吸煙情況向好，而周圍吸煙的人越來越少、城市年輕一代吸煙者更少，與此相對應(yīng)的，是周圍戒煙的人和有戒煙意愿的人在逐漸增多。談及以上的改變，受訪者將原因歸于控?zé)熛嚓P(guān)條例的出臺與實(shí)施、公眾整體素質(zhì)及健康意識的提升，以及疫情增加了大家對于健康的關(guān)注。關(guān)于公共場所的無煙政策，受訪者均表示有一定的了解，特別是有全面控?zé)煑l例的地方，公眾的知曉度更高，而在政策實(shí)施后，大家都能感到公共場所吸煙的情況明顯減少。

在訪談中，各地的受訪者還對無煙環(huán)境提出了更多建設(shè)性的建議，包括呼吁全國無煙環(huán)境立法，縮小不同城市間、城鄉(xiāng)間在控?zé)熈Χ壬系牟顒e，在室外人群密集場所禁煙，增設(shè)室外吸煙區(qū)，將電子煙納入無煙立法等。除了無煙環(huán)境建設(shè)，受訪者也提出了在煙盒包裝上采用更直觀更醒目的煙草危害警示圖片，禁止任何形式的煙草廣告，加大宣傳教育，為吸煙者提供更多的戒煙幫助等建議。

不僅是普通公眾，本次研究的專家訪談，也對無煙環(huán)境立法提出了深刻洞見。專家們提出了行之有效的無煙環(huán)境建設(shè)思路，包括建設(shè)控?zé)煹纳鐣仓苇h(huán)境，建立起控?zé)煹目鐚W(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)生對于患者的戒煙幫助，創(chuàng)新控?zé)熃】祩鞑バ问?#xff0c;加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的控?zé)熃逃蜔o煙執(zhí)法，從無煙公共場所延申到無煙家庭等。

總體來說，此次報(bào)告反映出，控?zé)熓陙?#xff0c;各級政府關(guān)注控?zé)熥h題，媒體關(guān)注無煙立法進(jìn)程。政策發(fā)布數(shù)量、媒體報(bào)道數(shù)量增加，無煙立法的進(jìn)程雖有起伏，但總體向好。