晨霧還未散盡，宜章縣巖泉鎮(zhèn)紅衛(wèi)村的田野上已響起了旋耕機(jī)的轟鳴聲。煙農(nóng)周繼慶從駕駛座上探出身來(lái)，抹了把額頭的汗水，朝田埂上走來(lái)的身影喊道：“李技術(shù)員，這翻耕的深淺可有什么講究？不會(huì)踩著法律底線吧？”

這看似普通的田間問(wèn)答，正是湖南宜章縣煙草專賣局（分公司）開展“田間普法”的生動(dòng)一幕。在煙葉生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，普法宣傳如春雨般滲透——從備耕時(shí)的土地保護(hù)，到起壟時(shí)的政策解讀，再到施肥時(shí)的環(huán)保規(guī)范，法治的種子在這片土地上悄然生根。

翻耕時(shí)節(jié)，法律在泥土中生根

（普法宣傳員向煙農(nóng)講解法律知識(shí)）

清晨的露水打濕了普法宣傳員李忠德的褲腳。他蹲下身，抓起一把剛翻出的泥土：“周大哥您看，這20厘米的深度，既讓煙苗能扎穩(wěn)根，也完全符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》對(duì)耕層保護(hù)的要求?！?/p>

周繼慶關(guān)掉旋耕機(jī)，接過(guò)李忠德遞來(lái)的《煙農(nóng)法律實(shí)用手冊(cè)》。翻開的那頁(yè)上，耕地保護(hù)的法律條文旁，配著宜章本地?zé)熖锏膶?shí)景照片。“以前總覺(jué)得法律是城里人的事，”周繼慶感慨，“沒(méi)想到種地翻土都連著國(guó)家法律?！?/p>

在宜章的山地丘陵間，這樣的場(chǎng)景隨處可見。針對(duì)煙田分散的特點(diǎn)，宜章煙草組建了六支“技術(shù)+普法”流動(dòng)服務(wù)隊(duì)。隊(duì)員們背著雙肩包，里面既裝著測(cè)土儀，也裝著法律讀本。他們走村入戶，把法律知識(shí)揉進(jìn)每一句技術(shù)指導(dǎo)里。

“法者，治之端也?！痹诔嗍l(xiāng)的煙田里，普法隊(duì)員召集了一場(chǎng)別開生面的“田埂座談會(huì)”。沒(méi)有主席臺(tái)，沒(méi)有講話稿，大家坐在剛翻耕過(guò)的土地上，聽技術(shù)員講解《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中關(guān)于農(nóng)機(jī)安全操作的規(guī)定。不遠(yuǎn)處，司法所的工作人員正用本地話講述一個(gè)真實(shí)案例——鄰鎮(zhèn)一位農(nóng)戶因違規(guī)改變耕地用途受到處罰的故事。

“原來(lái)拖拉機(jī)不上牌就跟人沒(méi)身份證一樣啊！”老煙農(nóng)黃喜?；腥淮笪?。笑聲在田野間蕩漾開來(lái)，嚴(yán)肅的法律條文在這笑聲中變得親切可感。

翻耕季節(jié)結(jié)束時(shí)，紅衛(wèi)村的煙田里立起了一塊塊醒目的標(biāo)識(shí)牌：“依法耕種，守土有責(zé)”。周繼慶站在自家田頭，望著平整的土地說(shuō)：“現(xiàn)在明白了，土地不僅要種得好，更要種得合法。”

起壟時(shí)分，政策在壟溝間流淌

（工作人員向煙農(nóng)發(fā)放法律宣傳資料）

四月的陽(yáng)光灑在天塘鎮(zhèn)笠頭村的煙田上，一條條筆直的煙壟如五線譜般鋪展開來(lái)。煙農(nóng)肖春霞卻有些愁容——她圍著剛起好的煙壟轉(zhuǎn)了好幾圈，終于向煙葉技術(shù)員范鵬道出了擔(dān)憂：“這壟的高度要是差了幾厘米，會(huì)不會(huì)影響政策補(bǔ)貼？”

范鵬沒(méi)有直接回答，而是從工具包里掏出卷尺和一份文件?！按蠼隳?#xff0c;”他蹲下身測(cè)量著，“壟高35厘米，壟寬120厘米，完全符合技術(shù)規(guī)范。而這份《煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》里寫得清楚：只要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼申領(lǐng)一路綠燈?！?/p>

為了讓政策“看得見、摸得著”，宜章煙草在全縣設(shè)立了30個(gè)“田頭普法驛站”。在笠頭村的驛站里，墻上掛著的不是枯燥的條文，而是用漫畫形式展示的補(bǔ)貼申領(lǐng)流程、農(nóng)資采購(gòu)注意事項(xiàng)。一旁的架子上，《煙葉生產(chǎn)法律知識(shí)口袋書》被翻得起了毛邊。

針對(duì)煙農(nóng)最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，宜章煙草推出“訂單式”普法服務(wù)。煙農(nóng)可以通過(guò)微信群“點(diǎn)單”，提出自己關(guān)心的法律問(wèn)題。次日，技術(shù)員就會(huì)帶著相關(guān)法律資料來(lái)到田間。

起壟時(shí)節(jié)恰逢雨季，部分煙田排水不暢。在黃沙鎮(zhèn)，技術(shù)員曹陽(yáng)昱一邊指導(dǎo)開挖排水溝，一邊講解《農(nóng)田水利條例》的相關(guān)規(guī)定。煙農(nóng)們第一次知道，原來(lái)田間溝渠的布局也涉及相鄰權(quán)等法律知識(shí)。

最讓肖春霞印象深刻的是那場(chǎng)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法會(huì)”。在自家煙田旁，范鵬請(qǐng)來(lái)了去年因使用劣質(zhì)農(nóng)資而遭受損失的煙農(nóng)現(xiàn)身說(shuō)法?！耙淮缓细竦姆柿?#xff0c;不僅讓煙葉減產(chǎn)，還讓我差點(diǎn)領(lǐng)不到補(bǔ)貼。”那位煙農(nóng)的講述讓在場(chǎng)所有人都陷入了沉思。

如今，笠頭村的煙壟整齊劃一，像等待檢閱的士兵。肖春霞笑著說(shuō)：“現(xiàn)在咱們起壟，心里裝著兩把尺——一把量技術(shù)，一把量法律?！?/p>

施肥時(shí)刻，綠色在法治中生長(zhǎng)

（座談會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)解答煙農(nóng)法律疑問(wèn)）

盛夏時(shí)節(jié)，一六鎮(zhèn)寶塘村的農(nóng)家肥堆積場(chǎng)上，煙農(nóng)侯全貴正對(duì)著發(fā)酵中的肥料發(fā)愁。普法宣傳員歐立新遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見，快步走來(lái)：“侯大哥，是不是在琢磨腐熟的事？”侯全貴指著堆積如山的肥料：“歐師傅，你說(shuō)這要是處理不好，會(huì)不會(huì)違反環(huán)保規(guī)定啊？”他的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)——去年鄰村有農(nóng)戶因不規(guī)范處置農(nóng)業(yè)廢棄物被責(zé)令整改，這事在十里八鄉(xiāng)傳開了。

歐立新沒(méi)有急于回答，而是戴上手套，抓起一把肥料仔細(xì)聞了聞。“還差些火候，”他轉(zhuǎn)向侯全貴，“不過(guò)別擔(dān)心，咱們既要講方法，也要守規(guī)矩。”說(shuō)著，他掏出手機(jī)，點(diǎn)開一段視頻——那是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制作的《農(nóng)家肥科學(xué)腐熟教程》，畫面中每個(gè)步驟都標(biāo)注著對(duì)應(yīng)的環(huán)保法規(guī)條款。

“綠水青山就是金山銀山?！边@句刷在村頭墻上的標(biāo)語(yǔ)，如今正轉(zhuǎn)化為煙農(nóng)們的實(shí)際行動(dòng)。宜章煙草聯(lián)合環(huán)保部門，編制了圖文并茂的《綠色種煙指南》，把《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》中晦澀的條文，變成了一張張操作示意圖。

在笆籬鎮(zhèn)臘元村，一場(chǎng)別開生面的“法治夜話”在村口老樟樹下舉行。沒(méi)有枯燥的宣講，普法隊(duì)員王強(qiáng)和譚耀宏帶來(lái)了土壤樣本檢測(cè)儀。煙農(nóng)們輪流檢測(cè)自家田地的酸堿度，技術(shù)人員則在一旁講解土壤保護(hù)的法律責(zé)任。星光下，法律知識(shí)與科學(xué)種田知識(shí)交織在一起，流入每個(gè)聽者的心田。

侯全貴按照指導(dǎo)改進(jìn)了肥料腐熟方法，還在堆肥區(qū)立了塊牌子：“依法處置農(nóng)業(yè)廢棄物，守護(hù)家鄉(xiāng)綠水青山”。令他驚喜的是，規(guī)范處理后的肥料肥效更佳，今年他家的煙葉長(zhǎng)勢(shì)格外喜人。

更讓侯全貴欣慰的是生態(tài)環(huán)境的變化。往年施肥時(shí)節(jié)刺鼻的氣味消失了，田邊的溪水更清澈了，連白鷺都飛回了這片土地?！霸瓉?lái)守法種田，不僅種出了好煙葉，還種回了好生態(tài)?！彼锌?。

從翻耕到起壟，從施肥到采收，宜章煙草的普法宣傳如一條紅線，貫穿煙葉生產(chǎn)的全過(guò)程。這支活躍在田間地頭的普法隊(duì)伍，用腳步丈量土地，用真情傳遞法治，讓法律從紙面走進(jìn)生活，從條文變成習(xí)慣。

在宜章，法治不再是遙不可及的概念。它化作翻耕時(shí)對(duì)土地的愛護(hù)，起壟時(shí)對(duì)規(guī)則的遵守，施肥時(shí)對(duì)環(huán)境的呵護(hù)。煙農(nóng)們說(shuō)，如今種煙有了“主心骨”——這個(gè)“主心骨”就是法律意識(shí)。

夕陽(yáng)西下，紅衛(wèi)村的煙田被染成金色。周繼慶收工回家前，特意走到田邊的法治宣傳欄前，把被風(fēng)吹折的一角撫平。宣傳欄上，“法治護(hù)耕，振興鄉(xiāng)村”八個(gè)大字在余暉中閃閃發(fā)光。

這片被法治春風(fēng)拂過(guò)的土地，正孕育著新的希望。而宜章煙草的普法故事，還在繼續(xù)書寫——在每一條田埂上，在每一株煙苗旁，在每一個(gè)煙農(nóng)的心田里。（