近日，河南鄭州“4·18”非法經(jīng)營卷煙案件宣判。至此，這條盤踞多地、分工嚴密的黑色產(chǎn)業(yè)鏈被徹底斬斷。該案的成功破獲，是鄭州煙草聯(lián)合多地、多部門探索實施“情報牽引、合成作戰(zhàn)、行刑銜接”涉煙治理新模式的一次生動實踐。

情報牽出網(wǎng)絡(luò)案

“有人在管城區(qū)安置區(qū)的倉庫里生產(chǎn)假煙！”2024年4月初，一通簡短的匿名舉報電話，瞬間引起了鄭州市煙草專賣局北城區(qū)直屬分局（下稱“北城分局”）稽查人員的警覺。

北城分局高度重視舉報線索，立即開展核查工作，逐步掌握了目標(biāo)倉庫的空間布局、人員出入規(guī)律、貨物轉(zhuǎn)運時點以及涉案人員構(gòu)成。

“那幾天，我們就窩在對面居民樓里，發(fā)現(xiàn)他們通常在深夜進貨，凌晨生產(chǎn)，天亮前運走，行動十分隱蔽?！眳⑴c調(diào)查的稽查隊員回憶道。

隨著調(diào)查的不斷深入，一個以鄭某某、韓某某為首的生產(chǎn)銷售假煙團伙浮出水面。鑒于案情重大、鏈條完整、涉及面廣，北城分局立即與鄭州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局啟動合成作戰(zhàn)機制，成立聯(lián)合專案組，確立了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一研判、統(tǒng)一收網(wǎng)的作戰(zhàn)思路。

合成指揮斷黑鏈

“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”——專案組制定了明確的作戰(zhàn)綱要。在全面摸清倉庫出入口與周邊道路情況、完善突入與封控預(yù)案后，2024年4月17日凌晨，收網(wǎng)指令終于下達。

執(zhí)法人員兵分多路、貼身合圍，當(dāng)場抓獲鄭某某、韓某某等5名涉案人員，查獲制假設(shè)備2臺及整套生產(chǎn)裝置，現(xiàn)場繳獲空管煙22萬支、濾嘴棒4萬支、卷煙紙254公斤。

查獲空管煙制造現(xiàn)場。

面對空間逼仄、物證繁雜、清點困難等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，辦案人員通宵達旦、逐件清點，將賬冊、單據(jù)、資金流水等關(guān)鍵物證一一封存，為案件定性提供了“硬核支撐”。4月18日，公安機關(guān)正式啟動立案偵查程序。

首戰(zhàn)告捷并不意味著戰(zhàn)斗結(jié)束。專案組深知，這僅僅撕開了黑色產(chǎn)業(yè)鏈的一角。

審訊室內(nèi)，面對確鑿的證據(jù)，犯罪嫌疑人韓某某的心理防線逐漸崩潰，如實供述了其上線孫某某掌控的更大規(guī)模空管煙產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。原來，鄭某某、韓某某團伙只是整個制售假煙網(wǎng)絡(luò)中的一個環(huán)節(jié)，背后還隱藏著更大的“魚”。

這一關(guān)鍵突破成為案件偵辦的轉(zhuǎn)折點。專案組立即圍繞人員關(guān)系、通訊記錄、資金流水與物流軌跡開展二次研判，從海量數(shù)據(jù)中尋找蛛絲馬跡。

“那幾天，專案組辦公室的燈幾乎沒熄過。”參與案件偵辦的公安民警表示，“我們梳理了上萬條資金流水，分析了上百個小時的監(jiān)控視頻，最終鎖定二七區(qū)一處更為隱蔽的倉庫。”

查獲的涉案車輛

查獲的涉案物品。

5月15日拂曉，第二輪集中收網(wǎng)行動打響。當(dāng)執(zhí)法人員沖進二七區(qū)的倉庫時，眼前的景象令人震驚：生產(chǎn)線仍在運轉(zhuǎn)，成品、半成品堆積如山?，F(xiàn)場查獲制假設(shè)備2臺、空管煙453萬支、濾嘴棒13萬支、卷煙紙600公斤及大量賬冊票據(jù)，當(dāng)場抓獲包括主犯孫某某在內(nèi)的8名涉案人員。

通過進一步審訊，專案組連動福建、河北、山東、四川等多地公安機關(guān)，一舉斬斷這一跨省份、跨地區(qū)，集生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售假冒卷煙于一體的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

行刑銜接出重拳

近日，人民法院對“4·18”非法經(jīng)營卷煙案件依法公開宣判：被告人孫某某等20人分別以非法經(jīng)營罪、非法制造罪被判處一年至五年以上不等有期徒刑，相關(guān)涉案設(shè)備予以沒收、違法所得依法追繳。

這不是一場“單點突破”，而是一套“體系出擊”。從前端線索精準(zhǔn)研判，到中端聯(lián)合執(zhí)法合圍，再到后端司法銜接，北城分局與公安機關(guān)實現(xiàn)了“情指行”一體、全鏈條貫通的閉環(huán)打擊。

一紙判決，既是對不法分子的有力懲戒，也是對市場秩序的強力維護。數(shù)字會說話：在兩輪收網(wǎng)行動中，執(zhí)法人員累計查獲空管煙475萬余支、濾嘴棒17萬余支、卷煙紙854公斤，制假設(shè)備4臺（套），實現(xiàn)了對黑產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全覆蓋打擊。

“這次行動不僅‘?dāng)嗟脧氐住?#xff0c;摧毀了‘產(chǎn)—儲—運—銷’全鏈條，更重要的是固定了上下游關(guān)聯(lián)人員、資金、物流的證據(jù)，實現(xiàn)了司法懲處的落地?！北背欠志窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。

案件查處是手段，凈化市場才是目標(biāo)。在持續(xù)“零容忍、露頭就打”的高壓態(tài)勢下，鄭州涉煙違法活動明顯收斂，市場生態(tài)持續(xù)向好。市場巡查數(shù)據(jù)顯示，近期鄭州市面上非法流通卷煙數(shù)量下降，持證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營意識明顯提升。

“4·18”案件的成功偵破，不僅摧毀了一個跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)，更探索出一套行之有效的打擊涉煙違法犯罪工作模式。北城分局表示，將以“4·18”案為契機，固化實戰(zhàn)中積累的經(jīng)驗做法，持續(xù)完善協(xié)同機制，增強“情報牽引、合成作戰(zhàn)、行刑銜接、全鏈打擊”的體系作戰(zhàn)能力。

“只要堅持情報牽引、合成作戰(zhàn)、行刑銜接，違法鏈條就無處遁形?！北背欠志窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，他們將繼續(xù)擦亮手中這把“利劍”，斬斷一切涉煙違法產(chǎn)業(yè)鏈。