“老板，麻煩出示一下電子煙經(jīng)營許可證。”“這些產(chǎn)品的進貨憑證也請?zhí)峁┮幌?。”近?#xff0c;在廣西北海市海城區(qū)一家便利店，北海市煙草專賣局執(zhí)法人員正聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展電子煙專項檢查。他們仔細核查產(chǎn)品合規(guī)性，逐一確認經(jīng)營資質(zhì)。

這樣的聯(lián)合執(zhí)法場景，如今在北海已成為常態(tài)，也正是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T聯(lián)合多方力量整治電子煙市場的生動縮影。

北海聯(lián)合執(zhí)法部門開展校園周邊錯峰檢查。（朱俞靜/攝）

電子煙絕非“科技時尚”的代名詞。其背后，潛藏著擾亂市場秩序、危害未成年人身心健康等多重風(fēng)險。

今年以來，北海市煙草專賣局錨定“守護成長、凈化市場、保障消費”核心目標(biāo)。在自治區(qū)局統(tǒng)一部署下，該局打破部門壁壘，創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建起“責(zé)任共擔(dān)、監(jiān)管共抓、治理共建”的電子煙協(xié)同共治格局。

一系列務(wù)實舉措層層推進、落地見效，不僅筑牢了電子煙監(jiān)管的堅固防線，更切實為未成年人守護了無煙成長環(huán)境，向社會交出了一份亮眼的監(jiān)管答卷。

凝聚共識：把好源頭準入“第一道關(guān)”

“保護未成年人遠離電子煙，不能靠單一部門單打獨斗，必須凝聚全社會合力?！北焙Ｊ芯窒嚓P(guān)負責(zé)人一語道出電子煙監(jiān)管工作的關(guān)鍵。

為推動形成監(jiān)管共識，該局堅持“主動匯報、系統(tǒng)宣貫”的工作思路。他們多次向地方黨委、政府及相關(guān)職能部門專題匯報電子煙監(jiān)管政策，深度解讀《電子煙管理辦法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等核心文件精神。

通過清晰界定監(jiān)管邊界與經(jīng)營禁區(qū)，把政策要求講透、講實，讓各部門、各市場主體準確理解、主動配合，推動監(jiān)管共識真正深入人心、落地生根。

鐵山東港產(chǎn)業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)刂匾漠a(chǎn)業(yè)承載平臺，其招商引資導(dǎo)向直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對電子煙生產(chǎn)項目的潛在風(fēng)險，北海市局主要負責(zé)人多次帶隊，赴園區(qū)管委會開展面對面磋商。他們擺政策、講危害、謀對策，最終促成園區(qū)達成共識：禁止違法違規(guī)電子煙生產(chǎn)項目落地。

“這一舉措從源頭堵住了違規(guī)電子煙生產(chǎn)的入口，讓‘未成年人遠離電子煙’從宣傳口號，變成了實實在在的行動準則。”相關(guān)工作人員表示。

精準監(jiān)管：讓假冒偽劣“無處遁形”

“一支違規(guī)電子煙，可能藏著多重隱患。”北海市局專賣部門負責(zé)人介紹，這些隱患包括偷逃稅款、電池質(zhì)量缺陷、非法添加有害物質(zhì)等。

因此，必須對違規(guī)電子煙從嚴監(jiān)管、精準打擊?；诖?#xff0c;該局創(chuàng)新推行“全鏈條、全要素、全周期”監(jiān)管模式。與鐵山東港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會通力合作，搭建“首問負責(zé)、一票否決”工作機制。機制明確要求，所有涉電子煙項目必須經(jīng)過煙草部門前置審核，從源頭上過濾違規(guī)風(fēng)險，為后續(xù)監(jiān)管工作筑牢了堅實的制度防線。

在園區(qū)準入環(huán)節(jié)，工作人員會主動告知入駐企業(yè)：涉電子煙生產(chǎn)經(jīng)營須經(jīng)煙草部門審批許可，把好審批入口關(guān)；在產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行上，嚴格落實新型煙草制品加工項目限制類管理規(guī)定，杜絕違規(guī)項目引進；在線索處置上，建立違法違規(guī)線索第一時間通報機制，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。

“現(xiàn)在園區(qū)和煙草部門信息共享、線索互通。一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，能快速聯(lián)動處置?！必撠?zé)該項工作人員介紹道。

這種無縫銜接的監(jiān)管模式，精準發(fā)力、快速響應(yīng)，有效遏制了非法生產(chǎn)銷售電子煙的違法行為，讓轄區(qū)電子煙市場經(jīng)營秩序持續(xù)向好、日趨規(guī)范。

協(xié)同共治：織密未成年人“守護網(wǎng)”

“同學(xué)，電子煙對青少年的呼吸系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)危害很大，一定要遠離！”在北海市第八中學(xué)學(xué)校的操場上，煙草執(zhí)法人員正結(jié)合真實案例，向?qū)W生們講解電子煙危害。這是北海市局聯(lián)合教育部門，開展“守護未成年人健康成長? 電子煙普法進校園”主題宣傳活動的一幕。

工作人員進校園開展電子煙普法宣傳活動。（李盈/攝）

“電子煙監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，單一部門的監(jiān)管力量有限，只有打破壁壘、聯(lián)動共治，才能讓監(jiān)管更具穿透力”。基于這一認知，北海市局主動作為，積極整合市場監(jiān)管、公安、教育等多方資源，構(gòu)建起部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的協(xié)同治理格局。

在執(zhí)法層面，他們與監(jiān)管部門共建“電子煙監(jiān)管協(xié)同機制”。2025年，累計出動執(zhí)法人員1745人次，對全市3家“佰本”品牌經(jīng)營主體開展精準整治，形成有力震懾。

同時，深化與公安部門的行刑銜接，建立“涉電子煙案件同步介入”機制。成功查處電子煙案件2起，其中包括1起百萬元以上重大非法經(jīng)營案件。并查獲煙彈4萬余個、煙具1800余個，抓獲涉案嫌疑人8人，切實提升了案件查辦質(zhì)效。

在普法宣傳層面，北海市局聯(lián)合教育局、各中小學(xué)校開展主題宣傳活動45場次，活動覆蓋學(xué)生5778人次，發(fā)放普法宣傳資料5064份。通過案例講解、互動問答、發(fā)放宣傳手冊等形式，讓未成年人深刻認識到電子煙的危害。

“過去是煙草部門單打獨斗，現(xiàn)在多部門攜手聯(lián)動，形成了保護未成年人的強大合力?！北焙Ｊ芯窒嚓P(guān)部門負責(zé)人感慨道。

凈化電子煙市場是保障民生的當(dāng)務(wù)之急，守護未成年人健康成長則是關(guān)乎未來的根本之責(zé)，兩者相輔相成、缺一不可。

站在新的起點，北海市局將持續(xù)深化“責(zé)任清單”機制，強化制度、技術(shù)與協(xié)同“三輪驅(qū)動”。通過不斷拓展電子煙治理的廣度與深度，全力保障國家利益和消費者利益，堅決守護未成年人無煙未來，在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。