電子煙作為新型煙草制品，其監(jiān)管也備受關(guān)注。2021年以前，全國電子煙產(chǎn)業(yè)野蠻生長，無序發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量問題層出不窮，未成年人保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2021年11月，國務(wù)院修改《煙草專賣法實(shí)施條例》，電子煙監(jiān)管全面步入法治化、規(guī)范化軌道。但受超額利潤驅(qū)使，近期以來，一些廠家或個人以“專供出口”“水果味”為幌子，銷售明令禁止的調(diào)味電子煙以及含有麻醉、致幻成分的“上頭電子煙”，吸引社會公眾尤其是青少年吸食，嚴(yán)重侵害未成年人的身心健康。針對電子煙市場出現(xiàn)的新問題，聊城市煙草專賣局近期采取了一系列有力措施，整合多方力量，持續(xù)凈化市場環(huán)境，筑牢青少年成長健康防線。

圖為通過漫畫向未成年人宣傳上頭“電子煙”的危害

部門聯(lián)手，形成監(jiān)管合力。聊城市煙草專賣局牽頭，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門，建立高效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各部門信息互通、行動同步，對電子煙生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸全鏈條開展排查整治。通過定期聯(lián)席會議和聯(lián)合專項(xiàng)行動，改變了以往“單打獨(dú)斗”的局面，形成了齊抓共管的監(jiān)管新格局。

精確制導(dǎo)，打擊重點(diǎn)領(lǐng)域。執(zhí)法人員將校園周邊、娛樂場所、交通樞紐等區(qū)域作為重點(diǎn)，采取錯時檢查、突擊抽查等方式，加大巡查力度。在校園周邊專項(xiàng)整治中，執(zhí)法人員詳細(xì)檢查商戶臺賬，明確告知嚴(yán)禁向未成年人售賣任何電子煙產(chǎn)品。同時，利用信息化手段建立零售戶動態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，讓違法行為無處藏身。

全民參與，共建防護(hù)屏障。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時，聊城市煙草專賣局積極開展形式多樣的宣傳活動。如，走進(jìn)校園舉辦“守護(hù)成長”專題課堂，通過真實(shí)案例向?qū)W生們揭示非法電子煙的危害；在社區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)，向家長普及辨別知識。目前，全市電子煙零售店已全部張貼警示標(biāo)識和舉報電話，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，積極舉報違法電子煙和“上頭電子煙”線索，切實(shí)做到“毒必禁、害必除”。

圖為通過偽劣電子煙實(shí)物向卷煙零售戶宣傳自覺抵制偽劣電子煙

成效凸顯，治理持續(xù)深化。通過持續(xù)整治，聊城市電子煙市場秩序顯著規(guī)范。近期，聊城市東阿縣煙草專賣局聯(lián)合相關(guān)部門查處多起以青少年為主要銷售對象的銷售偽劣電子煙、“上頭電子煙”案件，查獲非法電子煙煙彈、煙具等1600余個。其中，聊城市東阿縣“10.28”妨害藥品管理案是聊城市查獲的首例“上頭電子煙”案件，該案是聊城市東阿縣煙草專賣局廣泛搜集涉青少年吸食電子煙線索，鎖定了向青少年群體銷售“上頭電子煙”的犯罪嫌疑人。有關(guān)嫌疑人將獸用麻醉劑勾兌入電子煙彈，販賣獲利。經(jīng)分析研判、巡線深挖，已刑事拘留4人，起到了有力震懾。目前，此案件正在進(jìn)一步偵辦中。

下一步，聊城市煙草專賣局將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深化部門協(xié)作，并將監(jiān)管重點(diǎn)向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，利用技術(shù)手段提升追溯能力，不斷完善“打、防、管、控、宣”一體化治理模式，堅決為青少年健康成長營造清新環(huán)境。