城市街巷的精準(zhǔn)排查、沿海岸線的立體防控、交通要道的嚴(yán)密布防……遼沈大地上，一場場聚焦煙草市場環(huán)境凈化的“護(hù)航行動”持續(xù)上演。

2025年以來，遼寧省煙草專賣局錨定國家煙草專賣局“超常規(guī)打擊卷煙制假走私”部署要求，以“跳起摸高、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)”的奮斗姿態(tài)，以制度為基、以協(xié)作聚能、以整治破局，依法履行監(jiān)管職責(zé)，通過超常規(guī)舉措推動打假打私效能從“點(diǎn)的突破”向“全面進(jìn)階”躍升，筑牢了規(guī)范有序的煙草市場監(jiān)管防線，全年違法卷煙實(shí)物查獲數(shù)量、重大案件破獲數(shù)量與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”，打假打私工作取得新突破、新成效，為維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、保障國家財(cái)稅安全作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

制度賦能，擰緊責(zé)任“壓力閥”

2025年年初，遼寧省局專題部署專賣專項(xiàng)考核機(jī)制優(yōu)化工作，將打假打私實(shí)績嵌入考核指標(biāo)體系，以考核“指揮棒”推動各級責(zé)任層層壓實(shí)。省市兩級打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組高效運(yùn)轉(zhuǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭攻堅(jiān)，定期深入基層單位調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場破解跨區(qū)域協(xié)作、案件查辦等難題。

在營口市局，每月一次的打假打私調(diào)度會已成常態(tài)?！巴ㄟ^省局建立的調(diào)度機(jī)制，我們能夠及時(shí)了解工作完成進(jìn)度、解決突出問題，改變了以往信息不通、工作被動的局面。”營口市局專賣科科長介紹。

為確保案件辦理質(zhì)效，遼寧省局創(chuàng)新建立重大案件結(jié)案審核機(jī)制，由稽查總隊(duì)牽頭，聯(lián)合法規(guī)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等部門骨干組成審核專班，對地市級局提報(bào)的重大案件開展集體審核。

2025年以來，專班累計(jì)審核重大案件40余起，精準(zhǔn)規(guī)范涉案金額認(rèn)定、證據(jù)固定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動一起涉案金額巨大的制假案件順利移送起訴。同時(shí)，遼寧省局修訂完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)行動獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)制度，新建重大案件質(zhì)效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)辦案指引。

“現(xiàn)在有了指引，辦案有了抓手，操作標(biāo)準(zhǔn)清晰，案件查辦質(zhì)量和效率都明顯提升了。”鞍山市局稽查大隊(duì)執(zhí)法人員說道。

協(xié)同聚能，織密聯(lián)動“一張網(wǎng)”

“多虧了公安干警常駐，我們的情報(bào)研判效率大幅提升！”近日，遼寧省局情報(bào)中心工作人員指著屏幕上的數(shù)據(jù)分析成果說。

遼寧省局深化“公安+煙草”協(xié)作機(jī)制，推動全國打擊假煙犯罪戰(zhàn)略支撐點(diǎn)之一進(jìn)駐省局情報(bào)中心，成為公安部打擊假煙犯罪北部戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。遼寧省公安廳組建煙草犯罪偵查支隊(duì)，選派精英公安干警常駐情報(bào)中心，與煙草執(zhí)法人員合署辦公，構(gòu)建起北部地區(qū)打擊假煙犯罪的“情報(bào)中樞”。一年來，遼寧省局聯(lián)合省公安廳成功破獲制假售假重大案件數(shù)量較2024年翻了一番，涉案金額超億元，對涉煙違法犯罪活動形成了強(qiáng)有力的震懾。

海上走私是遼寧打假打私的攻堅(jiān)重點(diǎn)。遼寧省局聯(lián)合大連海關(guān)緝私局重拳出擊，在渤海某海域成功破獲“1220”海上涉煙走私案件，一次性查獲違法卷煙780萬支，創(chuàng)下近年來全省單次查獲數(shù)量之最。與此同時(shí)，遼寧省局與沈陽海關(guān)緝私局共建的緝私大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心正式運(yùn)行，通過數(shù)據(jù)建模精準(zhǔn)鎖定走私線索，成功破獲“1010”系列走私雪茄煙案，查獲走私雪茄煙1萬余支，該案被列為海關(guān)總署緝私局、國家局督辦案件。

2025年8月20日，盤錦市局專賣執(zhí)法人員通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)某快遞網(wǎng)點(diǎn)頻繁收發(fā)可疑包裹，隨即聯(lián)合郵政部門開展突擊檢查，現(xiàn)場查獲涉煙包裹157個(gè)、違法卷煙1502條?！皵?shù)據(jù)共享讓監(jiān)管更精準(zhǔn)，寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為攔截率明顯提升?！北P錦市局專賣科負(fù)責(zé)人介紹。

2025年，遼寧省局聯(lián)合遼寧省郵政管理局成立涉煙寄遞監(jiān)管共治中心，在寄遞監(jiān)管領(lǐng)域找準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓違法卷煙無處遁形。

精準(zhǔn)整治，筑牢市場“防火墻”

針對遼寧煙草專賣“小而全”的特點(diǎn)，遼寧省局構(gòu)建遼東南、遼北、遼西“三個(gè)陸地防控區(qū)”和沿海五市“一條沿海防控帶”立體化防線。

在遼寧各地，專項(xiàng)打擊非法制售空管煙行動成效顯著，執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村院落、廢棄廠房開展全面排查和精準(zhǔn)打擊，累計(jì)查獲空管煙4.2億支、搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)31處、收繳制假煙機(jī)37臺，實(shí)現(xiàn)對非法經(jīng)營空管煙“產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷”全鏈條打擊，相關(guān)治理成效獲得國家局肯定，并成功承辦2025年打擊非法經(jīng)營空管煙工作推進(jìn)會。

此外，遼寧省局還整合“船訊網(wǎng)”“鐵塔”“守望者”等技術(shù)資源，打造輻射遼寧海岸沿線的一體化“技防”網(wǎng)絡(luò)。“以前靠人力巡邏，現(xiàn)在有了技術(shù)支撐，再加上多部門聯(lián)動，海上走私很難遁形。”葫蘆島市公安局沿海安全保衛(wèi)局執(zhí)法人員深有感觸地說。

技術(shù)賦能之外，部門協(xié)同的合力更讓防線固若金湯。2025年10月，在錦州召開的全省打擊涉海走私專項(xiàng)部署會議，進(jìn)一步凝聚起全省公安、海關(guān)、海警、煙草等執(zhí)法部門合力，以實(shí)打?qū)嵉呐e措共同守護(hù)海岸線安全。

面對新平臺、新渠道、新產(chǎn)品帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)，遼寧省局積極運(yùn)用技術(shù)監(jiān)測手段開展精準(zhǔn)處置，無論是隱蔽的線上銷售渠道，還是不斷翻新的新型涉煙產(chǎn)品，都被納入技術(shù)監(jiān)測的“視野”，有效遏制了新型涉煙違法活動的高發(fā)勢頭。針對電子煙違法犯罪行為，全省上下重拳出擊，成功查辦電子煙刑事案件6起，查獲非法電子煙產(chǎn)品3.3萬個(gè)，形成有力震懾。

如今，在制度保障、部門協(xié)同、精準(zhǔn)整治的多重發(fā)力下，遼寧煙草打假打私工作形成全域覆蓋、系統(tǒng)施治的良好格局，規(guī)范有序的煙草市場環(huán)境為全省煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。遼寧省局表示，將持續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法活動，努力凈化煙草市場環(huán)境，為維護(hù)煙草市場良好經(jīng)營秩序貢獻(xiàn)力量。