煙草在線專稿　　2012年，是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，起步之年。煙草行業(yè)可以說是面臨著最有利于發(fā)展的領導環(huán)境、政策環(huán)境和周邊環(huán)境，已經(jīng)進入了歷史上最好的發(fā)展機遇期。

　　目前，擺在我們面前的任務艱巨，使命光榮。作為每一名煙草人，都要認清形勢，振奮精神，擔起重責，不辱使命，高起點謀發(fā)展，高標準大發(fā)展，高速度快發(fā)展，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，實現(xiàn)卷煙上水平的偉大目標。

　　要做到這一點，必須以加強領導，完善機制，作為前提和基礎。

　　要努力做好以下幾方面工作。　

　　要以學習型黨組織建設為重點，全面加強黨的執(zhí)政能力建設。

　　行業(yè)各級領導班子要把深入學習、全面領會黨的十七屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的一項主要任務，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦指導實踐。推進學習型黨組織建設，加強和改進干部教育培訓，注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。提高戰(zhàn)略思維能力，準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖。提高科學決策能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)新性和務實性。提高工作執(zhí)行力，不動搖、不懈怠、不折騰，做到一本藍圖繪到底，一件事情抓出頭，不換頻道不走調，干就干出樣，抓就抓到位。

　　要以深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重點，繼續(xù)加強基層黨組織建設。

　　要在國家局、省局的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗建功”等活動，營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍。要落實好基層黨建工作責任制，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨支部書記隊伍建設為重點，加強基層黨組織建設，完善組織功能，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，帶動工會、共青團、關工委、民兵和預備役等各類基層組織建設，團結帶領廣大職工群眾投身到卷煙上水平這一偉大目標的實踐中。

　　要以堅持黨的根本宗旨為重點，全面加強領導班子和干部隊伍建設。

　　行業(yè)全體黨員，特別是各級領導干部，一定要增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，牢固樹立群眾觀點，貫徹執(zhí)行群眾路線，把是否有利于貫徹落實國家局、省局和集團公司黨委決策部署、是否有利于改善提高人民群眾生活水平、是否有利于行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，作為新時期衡量各級領導班子和領導干部是否履職盡責的重要標準。堅持權為民所賦、權為民所用的馬克思主義權力觀，樹立正確的政績觀，真正做到勤政為民甘于奉獻、腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。堅持有利于科學發(fā)展的用人導向，真正把謀劃發(fā)展有思路、推動發(fā)展有魄力、加快發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選出來、用起來。深入實施“人才強企業(yè)”戰(zhàn)略，強力推進人才工程，促進人才集聚和結構優(yōu)化，支撐卷煙上水平。

　　要以黨的作風建設為重點，繼續(xù)加強反腐倡廉建設。

　　黨的作風建設不是一朝一夕的事。要繼續(xù)全面貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，努力構建具有行業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系。全面實施反腐倡廉“清風凈土”工程，大力倡導清正廉潔的風氣，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，教育廣大黨員干部切實在自身定位上始終當好“公仆”，在掌權用權上正確用好“公權”，在選人用人上必須出以“公心”，在加強修養(yǎng)上高度重視“公德”，在言傳身教上努力提高“公信”，在保持本色上自覺當好“公民”，以“六公”勤政理念保障“六民”執(zhí)政理念的貫徹落實。進一步加強作風建設，探索建立和落實機關效能保障制度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。實施政務公開，落實層級監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范權力運行，確保政令暢通。堅決查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為行業(yè)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造優(yōu)良的黨風政風民風。

　　要以強化激勵約束機制為重點，全面加強責任追究制度建設。

　　要把黨的政治優(yōu)勢和行業(yè)的組織化優(yōu)勢相結合，建立激勵約束和督查考評機制。組織、紀檢、監(jiān)察、審計、督查等部門要組成聯(lián)合工作組，圍繞中心工作，定期對重點行業(yè)和單位實施督查考評，以督查促落實，以考評定獎懲，對做出突出貢獻的人員，給予精神激勵和物質獎勵；對弄虛作假、玩忽職守、決策失誤、貽誤戰(zhàn)機的人員，要嚴厲懲處、追究責任。對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法處理。強化問責，提高效能，依靠切實可行的制度，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

　　要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，加強制度體系建設。

　　煙草行業(yè)的發(fā)展，離不開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一要務，必須要結合行業(yè)實際，繼續(xù)加強制度體系建設。要全面完善行業(yè)行政管理體制，依法落實各級行政管理機構權責，健全依法行政制度體系，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。密切關注國家局和省局的政策導向，加強政策研究和對外溝通協(xié)調，積極爭取國家局和省局的政策支持，并努力把各項支持政策落實到位，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。高度重視新時期、新形勢下面臨的各種新問題，盡快建立健全相關制度，為行業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進土地使用規(guī)范化、制度化，給廣大煙農(nóng)實惠，從制度上實現(xiàn)用“煙葉穩(wěn)”，促進“行業(yè)穩(wěn)”。要健全社會矛盾調處機制，進一步疏通煙農(nóng)的訴求渠道，為煙農(nóng)解決實際問題。

　　要以“十二五”規(guī)劃編制和實施為重點，加強跟蹤問效機制建設。

　　各級各部門要通力配合，謀劃好、制定好“十二五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。積極對上溝通銜接，努力把行業(yè)的規(guī)劃目標融入到國家局和省局的專項規(guī)劃，融入到地方的發(fā)展規(guī)劃，贏得地方政府的的政策支持。要把“十二五”規(guī)劃和卷煙上水平的偉大目標與年度計劃有機結合，以年度計劃的有序推進，保證各項目標的順利實現(xiàn)。要規(guī)劃跟蹤問效和中期評估制度，科學評估規(guī)劃執(zhí)行效果，及時調整規(guī)劃推進力度和速度，確保全面卷煙上水平的總體目標。

　　總之，加快行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)卷煙上水平，任務而道遠，必須要加強領導，完善機制，這樣才能為實現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標提供堅強保障。