煙草在線據(jù)新華網(wǎng)黑龍江頻道報道　　針對世界范圍內(nèi)都是難題的控煙問題，哈爾濱率先走出了第一步——我國首部控煙條例《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》將于5月31日正式實施，它也是全國首部最符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的地方性控煙法規(guī)。經(jīng)過一年多的努力，全市餐飲、娛樂、住宿等控煙難度很大的場所控煙效果明顯。近日，記者對哈爾濱城市部分公共場所進行了調(diào)查走訪——

　　賓館　煙具消失　經(jīng)理趁機戒煙

　　記者在哈市道里區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)等先后走訪十余家賓館，這些賓館的大堂、房間和衛(wèi)生間等均已看不到煙具設施，而且都有十分明顯的禁煙標志。根據(jù)哈市禁煙要求，考慮到實際情況，條例實施后，旅館、餐飲的室內(nèi)場所按規(guī)定可以在一定期限內(nèi)劃定吸煙的樓層、包房，期滿后方全面禁煙，但有的賓館干脆一步到位，全面禁煙。

　　哈市道里區(qū)的錦江之星快捷賓館孟經(jīng)理告訴記者，這一年多來不但賓館的變化不小，自己也發(fā)生了“巨變”，由于工作需要自己竟然將抽了20年的煙放下了?！敖錈熍c其說是工作上的要求，不如說是長期的環(huán)境熏陶影響，周圍的人都不抽煙，也沒有抽煙的地方，自己也感到抽煙確實害人害己，慢慢就戒掉了?！泵辖?jīng)理認為哈市走出控煙第一步對賓館行業(yè)大有裨益，至少控煙最大程度地減少了火災隱患。

　　記者在另一家三星賓館采訪時，碰到了來自吉林的王先生，他對哈爾濱的控煙行動豎起了大拇指，“這是我第三次來哈爾濱，這次印象最為深刻，控煙誰都知道是多難做的事情，但咱們兄弟城市哈爾濱勇敢地開始做了，并且做得很有效果。我個人吸煙，可在賓館的每一秒鐘我都嚴格禁煙。因為控煙，哈爾濱的城市形象也在我的心中有很大的提升。”

　　飯店　習慣難改　“飯后煙”仍在

　　賓館開展得比較順利的控煙，在飯店、酒店等餐飲行業(yè)則遇到了巨大困難。記者采訪了道里區(qū)一家快餐店老板，“我們當然支持控煙，我們也不想天天飯店里煙霧繚繞，不想天天吸二手煙，但顧客經(jīng)常是吃飯后抽上一根煙，我們上前勸阻，理解的人會自動熄煙，碰上不理解的人就會碰一鼻子灰。有的顧客會覺得你有毛病，我在你這消費，抽一根煙都不讓。還有更不講理的甚至拿這個當借口，還要不付錢就走。面對這樣的人，執(zhí)法部門罰我們，我們也很委屈！”

　　同樣面臨尷尬局面的還有出租車行業(yè)。他們在勸阻吸煙乘客時，經(jīng)常會因此發(fā)生口角，還有的乘客改打別的出租車，這些情況也不得不讓出租車司機忍氣吞聲。而有些出租車司機自己就是個煙民，看乘客抽，自己也跟著抽，控煙規(guī)定完全拋到腦后了。出租車司機左先生建議說：“在開展控煙的前一段時間里，相關職能部門可以聘請一些社會義務監(jiān)督員或是設置相關便衣執(zhí)法人員，協(xié)助我們這些不好管理的行業(yè)控煙。僅憑出租車司機一人的力量實在薄弱，又很難舉報和取證，如果加入政府和社會力量的有效監(jiān)督，相信經(jīng)過一段時間就會逐漸改變市民在公共場所吸煙的習慣?！薄?/p>

　　制度　全民參與　執(zhí)法細則呼之欲出

　　記者從哈市衛(wèi)生部門疾病預防控制中心了解到，目前，哈市相關主管部門已經(jīng)聯(lián)系北京相關專家，并于近期前往北京準備研討制定最后相對完善的控煙執(zhí)法具體實施細則。

　　除此之外，哈市相關職能部門也將相應組織執(zhí)法人員和場所經(jīng)營管理者培訓，并于條例實施之前向社會公布監(jiān)督舉報電話。哈爾濱市政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督局局長王忠民介紹說，哈市出臺的《條例》新特點是，明確了禁止吸煙場所的管理者和經(jīng)營者的責任，即“三有”、“三無”?！叭小?#xff0c;就是有禁煙標志，有舉報投訴電話，有人管理；“三無”，就是沒有吸煙氣體，無人吸煙，無煙頭?！稐l例》首次明確了非吸煙者的健康權利：即非吸煙人有權制止吸煙人吸煙，有權利要求場所的經(jīng)營者和管理者履行勸阻吸煙者吸煙或勸離吸煙者離開的權利，有權利向有關行政執(zhí)法部門舉報和投訴。有專家指出，在條款中，對場所的要求中明確了要有監(jiān)督舉報電話，監(jiān)督舉報電話要定期向老百姓公布收到舉報電話情況及處理情況，體現(xiàn)全民參與，這將是執(zhí)行過程的一個創(chuàng)新。根據(jù)投訴舉報情況，執(zhí)法部門要集中進行現(xiàn)場執(zhí)法，公布處理結(jié)果。另外，控煙場所空氣質(zhì)量堅持每周一報，在《條例》執(zhí)行后，哈市政府將定期監(jiān)測控煙場所的空氣質(zhì)量。

　　市衛(wèi)生局疾病預防控制中心健康教育所副所長付悅說，哈爾濱在全國算不上是最發(fā)達的城市，但在控煙這件事上，體現(xiàn)出我們哈爾濱人全民精神和公益意識的絕對超前。我們是當初全國控煙試點城市之一，其他兄弟城市都在觀望我們，這次出臺控煙條例在全國具有樣板意義。既然邁出了第一步，我們就要把它走好，畢竟它為的是市民的健康和城市的形象，而市民的自律和監(jiān)督是我們城市控煙成功最有效的保障。