煙草在線固原消息　　落實基層黨的組織生活制度，是基層黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的組織工作，再嚴(yán)的紀(jì)律、再好的制度，不落實就會“落空”。組織生活制度，不能當(dāng)?shù)静萑顺蔀椤皵[設(shè)”，必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，在制度執(zhí)行和落實上不打折、不變通，不找任何借口不組織、不參加。筆者以所在的基層黨組織為例，就嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度做一些實踐與思考。

　　在行業(yè)面對“煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭”四大挑戰(zhàn)和“增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點逼近”四大難題的今天，面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)也是前所未有的。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊伍顯得更加重要和迫切，在這一方面，黨的基層組織承擔(dān)著相當(dāng)重要的職責(zé)。對此，結(jié)合工作實踐，筆者對當(dāng)前嚴(yán)格落實基層黨組織組織生活制度進行了認真思考，在分析當(dāng)前現(xiàn)狀，梳理主要問題的基礎(chǔ)上提出了一些改進的意見。

　　一、機關(guān)基層黨內(nèi)組織生活現(xiàn)狀

　　寧夏固原市局機關(guān)黨委及所屬12個黨支部在成立前后，各黨支部不同程度地都能夠把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活列入機關(guān)黨建工作的主要議事日程，緊密結(jié)合煙草專賣專營等各項工作實際，認真落實“三會一課”、黨員民主評議、黨員組織生活等制度。開展理想信念教育、宗旨意識和時政教育，黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育等，教育引導(dǎo)黨員立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的有效開展。具體體現(xiàn)在以下三個方面。

　　圍繞政治理論學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。各黨支部都能較好地落實“三會一課”制度，在開展組織生活中，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，定期開展以黨的路線方針政策和行業(yè)主要會議精神，上級重要文件精神等內(nèi)容為主的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過深入地學(xué)習(xí)，進一步提升了廣大黨員的政治理論素養(yǎng)和思想覺悟，切實增強了運用科學(xué)理論指導(dǎo)開展工作的能力。

　　找準(zhǔn)活動結(jié)合點，組織生活有序開展。近年來，各黨支部緊跟形勢發(fā)展，緊扣時間節(jié)點，找準(zhǔn)組織生活結(jié)合點，進一步提高黨員參與活動的興趣，不斷提高黨組織生活的質(zhì)量。每逢“五一”前夕，開展豐富多樣的文化體育活動，每逢“七一”前夕，開展重溫入黨誓詞和學(xué)習(xí)黨章黨史等活動，每逢“春節(jié)”，開展慰問離退休黨員和生活困難黨員職工活動。同時，開展了群眾路線教育實踐活動，守紀(jì)律、講規(guī)矩主題教育活動，參與了“三嚴(yán)三實”專題教育系列活動。通過這些活動的開展，不僅密切了與職工群眾的聯(lián)系，促進了機關(guān)作風(fēng)的改進，還進一步增強了廣大黨員宗旨意識、群眾觀念和黨性修養(yǎng)。

　　不斷加強制度建設(shè)，組織生活健康開展。各黨支部以爭先創(chuàng)優(yōu)和支部規(guī)范化建設(shè)為契機，切實加強制度建設(shè)，相繼制定了黨費收繳使用管理、發(fā)展黨員、黨務(wù)公開、黨員教育管理等一些制度和規(guī)定，為黨內(nèi)組織生活制度化建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

　　二、機關(guān)基層黨內(nèi)組織生活存在的主要問題

　　在肯定基層黨內(nèi)組織生活成效的同時，通過分析梳理，機關(guān)基層黨內(nèi)組織生活與新時期新任務(wù)的要求還存在著一些不足和問題。

　　黨建工作與中心工作結(jié)合的不夠緊密。固原市局機關(guān)黨支部管理著8個部門的黨員，營銷物流黨支部管理著5個部門的黨員。在以黨建促進工作方面，發(fā)號召提要求的多，但在結(jié)合上顯得力不從心，主要依靠部門負責(zé)人，不能一竿子插到底。而部門負責(zé)人認為業(yè)務(wù)工作才是第一要務(wù)，個別黨員甚至認為黨內(nèi)組織生活占用工作時間，有被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　組織生活內(nèi)容有形式化、活動形式有單一化傾向。多數(shù)黨支部把組織生活的內(nèi)容局限于上傳下達，以讀報紙、學(xué)文件的政治理論學(xué)習(xí)為主，泛泛而談。學(xué)習(xí)的內(nèi)容與改革發(fā)展的形勢，與本單位、本部門的實際，特別是與黨員的思想和工作實際聯(lián)系不夠緊密。同時，在組織生活的形式上比較單一，組織生活的形式僅停留在老辦法、舊模式上，載體形式單一，不夠多樣化。單向的學(xué)習(xí)教育活動導(dǎo)致了黨員之間雙向溝通交流少，不能滿足黨員的現(xiàn)實需要，缺乏必要的民主性空間和互動性載體，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。

　　組織生活制度不健全，落實有隨意化的現(xiàn)象。組織生活原有制度僅限于“三會一課”、黨費收繳、學(xué)習(xí)教育年度安排等方面，現(xiàn)支部成立后，雖然制定了一些當(dāng)前開展工作急需的制度和規(guī)定、辦法等，但還不夠健全，制度建設(shè)可以說處于打基礎(chǔ)的起步階段。同時，在落實制度上，缺乏剛性，有時出現(xiàn)不按制度要求的時限開展黨內(nèi)組織生活，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)時間不固定的現(xiàn)將?；蛟诼鋵嵵贫壬洗蛘劭?#xff0c;搞變通，有時借業(yè)務(wù)會議時間穿插學(xué)習(xí)，致使黨內(nèi)組織生活會往往被業(yè)務(wù)工作沖談，這些現(xiàn)象都是因為落實黨內(nèi)組織生活的隨意化造成的。

　　黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不精，兼職兼顧不夠。黨務(wù)工作者對黨建知識的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，下的功夫不夠，造成業(yè)務(wù)不精，面對黨務(wù)工作找不準(zhǔn)切入點和突破口，處于一般化，甚至有被動應(yīng)付的現(xiàn)象，黨務(wù)活動質(zhì)量不高。同時，黨務(wù)干部兼職且對黨務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧不夠，在黨內(nèi)組織生活的組織策劃和內(nèi)容設(shè)計上付出的時間和精力不夠。

　　缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致落實不力。由于黨內(nèi)組織生活相對于煙草專賣專營等工作來說，抓過程務(wù)虛的多，從中理出規(guī)范化的量化指標(biāo)相對較少。近年來沒有制定細化出一套可量化的考核評價指標(biāo)，致使在黨內(nèi)組織生活的落實上缺乏有效的監(jiān)督方式和評價手段，導(dǎo)致落實不力，在一定程度上降低了黨組織的凝聚力和影響力。

　　三、落實機關(guān)基層黨組織組織生活制度的對策思考

　　以上問題，盡管只是個別的表象呈現(xiàn)，但必須引起高度重視，認真研究加以解決，不然，勢必影響黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，進而影響黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　強化黨建責(zé)任，著力解決思想認識這一根本問題。牢固樹立責(zé)任意識，這是加強黨建工作最基本的要求，也是提升機關(guān)基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的根本前提。一是強化責(zé)任意識，深化黨組織負責(zé)人對組織生活重要性的認識。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺策劃落實和親自參與所在黨支部的組織生活。二是增強黨性意識，提高黨員參加組織生活的主動性。充分利用理論學(xué)習(xí)時機，組織黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》和關(guān)于落實組織生活制度的相關(guān)規(guī)定。使廣大黨員自覺樹立參加組織生活是每個黨員應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的觀念，提升參加組織生活是提高自身素質(zhì)和黨性鍛煉的主要途徑的思想。

　　聯(lián)系實際注重結(jié)合，增強黨內(nèi)組織生活內(nèi)容的實效性。要用發(fā)展的觀點來看待黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容，抓好結(jié)合，不斷提升組織生活質(zhì)量。一是組織生活要與提升黨員素質(zhì)相結(jié)合。要結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)重大政治事件的學(xué)習(xí)和貫徹，加強黨員干部的政治思想教育，使黨員加深對黨的路線方針政策的理解。樹立正確的時政觀，突出思想性和政治性。二是組織生活與推動實際工作相結(jié)合。要注重聯(lián)系本單位、本部門工作實際與中心工作相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與提升黨員素質(zhì)相結(jié)合。堅持解放思想，以改革創(chuàng)新精神研究新情況解決新問題，從而不斷增強組織生活的針對性和實效性。三是結(jié)合實際拓展組織生活的內(nèi)容。在開展組織生活時要注重結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢和新情況，突出多樣性和實效性。達到永葆先進性，增強戰(zhàn)斗力的目的。努力將黨內(nèi)組織生活打造成為黨員提升綜合素質(zhì)、增加知識，陶冶情操的平臺。

　　創(chuàng)新活動方式，豐富活動載體。組織生活要適應(yīng)新形勢新變化，通過創(chuàng)新組織生活的方式方法，抓好以“三會一課”為主要內(nèi)容的組織生活的載體設(shè)計。用內(nèi)容豐富，形式多樣的組織生活保證黨組織和黨員作用的發(fā)揮。一是變被動教育為主動教育。要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)組織生活模式中的灌輸、說教方式，努力營造一種民主和諧的氛圍，從“角色”上喚起黨員的參與意識，開展“季度大講臺”、“黨課大家講”、“大討論”等活動，可通過讓黨員積極參與黨內(nèi)組織生活的設(shè)計，黨員輪流主持并暢談?wù)J識講黨課等形式，讓黨員真正成為組織生活的主角。既能增強組織生活的吸引力，又能提升黨員的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)造力。二是認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每年結(jié)合工作實際輪流上黨課，支部書記結(jié)合當(dāng)前工作每季度按時講黨課。三是變單一式為多元式。提高教育培訓(xùn)的針對性，不斷滿足黨員多層次的需求，采取學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與活動相結(jié)合等靈活多樣的方式方法?？梢酝ㄟ^組織黨員參觀改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，赴革命勝地、紅色教育基地、警示教育基地等接受教育，也可組織黨員觀看有教育意義的電影、電教片等，還可以探索建立黨員遠程教育，在線學(xué)習(xí)，黨員博客、黨員QQ群、紅色短信等方式開展學(xué)習(xí)教育。同時，針對本單位、本部門的重大決策部署，重要工作安排及本支部重要工作開展情況等進行研究探討。讓黨員充分行使政治權(quán)利，增強黨