煙草在線專稿　　對(duì)于更多的黨組織和黨員干部，要通過紀(jì)律的方式來約束。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須回歸本職，把執(zhí)紀(jì)放在首位，進(jìn)一步向管住紀(jì)律方向深化“三轉(zhuǎn)”。筆者現(xiàn)就煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何向管住紀(jì)律方向深化“三轉(zhuǎn)”工作，談一點(diǎn)看法。

　　一、轉(zhuǎn)變思想，落實(shí)責(zé)任，把紀(jì)律挺起來

　　積極轉(zhuǎn)變觀念，樹牢“執(zhí)紀(jì)”意識(shí)。紀(jì)檢部門對(duì)抓早抓小、防患于未然缺乏應(yīng)有的重視，致使一些黨員干部處在紀(jì)律“脫管”狀態(tài)，一定程度上造成黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力凝聚力弱化。因此，必須積極轉(zhuǎn)變觀念，樹牢執(zhí)紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持紀(jì)律思維，進(jìn)一步深化"三轉(zhuǎn)"，切實(shí)解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問題，盡快調(diào)整工作方式和方法，全面依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防止養(yǎng)癰遺患、放任自流。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，多種形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，注重考核，以考促學(xué)提升學(xué)習(xí)成效，讓干部明確必須做到的行為規(guī)則、明確不可逾越的禁止性規(guī)定?！?/p>

　　層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨組要切實(shí)扛起主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管住干部，將管好紀(jì)律與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí)要壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)不擔(dān)責(zé)、不作為的堅(jiān)決“打板子”。各級(jí)紀(jì)檢部門要把執(zhí)紀(jì)放在首位，著力發(fā)現(xiàn)和解決“兩面人”“小官大貪”“大罪不犯小錯(cuò)不斷”等群眾反映強(qiáng)烈的問題。把紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理之中，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)都要沖著紀(jì)律去。

　　二、建章立制，源頭防控，把紀(jì)律立起來

　　抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化源頭防腐。將質(zhì)量管理體系與風(fēng)險(xiǎn)防控體系相融合，在質(zhì)量管理體系各崗位流程圖中標(biāo)注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并把資金監(jiān)管、工程建設(shè)、物資采購、專賣執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。避免兩套制度各行其是，互相沖突的局面。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查過程中發(fā)現(xiàn)制度缺失的權(quán)力，堵塞制度漏洞，形成“一項(xiàng)權(quán)力一套運(yùn)行制度，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一套防范措施”的廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防控體系，讓權(quán)力真正在制度的框架和監(jiān)督的制約下運(yùn)行。

　　抓好建章立制，完善紀(jì)律規(guī)定。針對(duì)目前制度與黨紀(jì)黨規(guī)銜接不配套等問題，應(yīng)盡快健全完善規(guī)章制度，以紀(jì)律建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出針對(duì)性和可操作性。同時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，“法之威，在于行”，制度規(guī)定出臺(tái)后，要抓好制度教育，使黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，凡事都按規(guī)矩辦，使制度能夠不折不扣地執(zhí)行落實(shí)，形成用制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。

　　三、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化問責(zé)，把紀(jì)律嚴(yán)起來

　　轉(zhuǎn)變方式嚴(yán)監(jiān)督。深化“三轉(zhuǎn)”不僅要把不該管的事情交出去，更要把該干的事情抓起來。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，把關(guān)注點(diǎn)從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)。突出問題導(dǎo)向，對(duì)干部任用、招投標(biāo)、物資采購、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域情況進(jìn)行事后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，實(shí)行糾查并舉。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改后，還要繼續(xù)進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查。尤其在糾正“四風(fēng)”方面，要針對(duì)比較突出的午餐飲酒、辦“升學(xué)宴”等大操大辦問題開展明察暗訪，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督檢查常態(tài)化，防止問題反彈回潮。同時(shí)，注重線索收集分析，在“主動(dòng)出擊”上下功夫，聽到反映就及時(shí)過問，發(fā)現(xiàn)情況就認(rèn)真處理，根據(jù)事實(shí)綜合使用批評(píng)教育、提醒談話和組織處理、紀(jì)律處分等多種手段。

　　鐵腕執(zhí)紀(jì)嚴(yán)問責(zé)。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”，紀(jì)檢部門深化“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)就是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的責(zé)任，對(duì)違反黨的紀(jì)律，不守黨的規(guī)矩的行為，要敢于動(dòng)真碰硬、敢于嚴(yán)肅問責(zé)。尤其是對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，四風(fēng)問題嚴(yán)重，發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題的部門單位，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主體責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任，讓任何人在紀(jì)律規(guī)矩面前都沒有“任性”的特權(quán)。強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，切實(shí)起到“問責(zé)一個(gè)、教育一片”的警示效果，真正使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員干部共同遵守的行為底線。

　　總之，紀(jì)檢監(jiān)察部門要以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和永遠(yuǎn)在路上的勁頭，向“管住紀(jì)律”方向深化“三轉(zhuǎn)”，積極履行好黨章賦予的職責(zé)，以深化“三轉(zhuǎn)”的實(shí)際成效，有力維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，為管好黨員干部提供紀(jì)律約束，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。