煙草在線專稿　　近年來，行業(yè)社會責(zé)任全球化趨勢逐漸加強，伴隨著中國對世貿(mào)組織的承諾不斷履約，國外行業(yè)較為完善的社會責(zé)任報告制度，依然成為了國外行業(yè)進入中國市場的有力武器和阻止中國優(yōu)秀行業(yè)進入國外市場的新型壁壘。先后發(fā)生的食品安全問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題，更是將行業(yè)履行社會責(zé)任報告制度推上風(fēng)口浪尖。

　　一、煙草行業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任報告制度的背景

　　《煙草專賣法》第一條明確指出以維護消費者利益，保證國家財政收入制定本法。煙草行業(yè)在確保國家財政收入的同時，必須履行自身承載的社會責(zé)任。努力構(gòu)建煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度，是建設(shè)責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草的必經(jīng)之路。

　　2014年3月22日，國家局副局長李克明在中煙政研會第七屆年會上明確指出“要以社會責(zé)任報告制度為抓手，努力構(gòu)建社會責(zé)任體系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”國家局已將履行社會責(zé)任提上行業(yè)發(fā)展重要議事日程，并逐步探索構(gòu)建行業(yè)社會責(zé)任報告制度，樹立煙草行業(yè)良好的社會形象。

　　二、煙草行業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任報告制度的現(xiàn)狀

　　目前，行業(yè)部分單位已經(jīng)對社會責(zé)任報告制定進行了探索嘗試，如上海煙草集團、紅云紅河集團，在推動行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化上起到排頭兵的作用。煙草行業(yè)的社會責(zé)任報告正處于起步階段，報告整體還存在較為凸顯的問題。

　　缺乏統(tǒng)一規(guī)范的編制指引，形式各異。報告編制指引是行業(yè)編制社會責(zé)任報告的依據(jù)，它規(guī)定著行業(yè)社會責(zé)任報告的編制原則、邏輯架構(gòu)和內(nèi)容體系，對規(guī)范行業(yè)社會責(zé)任報告的編制具有重要意義。由于煙草行業(yè)壟斷性質(zhì)的特殊性，行業(yè)社會責(zé)任報告編制的內(nèi)容同其他行業(yè)相比缺乏對比性和參照性。同時部分單位在報告編制指引的選擇上還在進行探索與嘗試，也使得社會責(zé)任報告缺乏縱向的可比性和一致性。

　　信息披露缺乏平衡性，較少涉及實質(zhì)性信息。社會責(zé)任報告作為行業(yè)履行社會責(zé)任的綜合反映，本質(zhì)是增強行業(yè)透明度，加強行業(yè)與利益相關(guān)方之間的溝通和對話。近年來，控?zé)?、禁煙力度不斷加?#xff0c;煙草制品對人的危害也逐漸被提到了前所未有的高度，成為煙草行業(yè)最敏感的話題，也是相關(guān)利益主體最關(guān)注的問題。從一些先行單位的報告中看出，基于各種輿論壓力確實在報告中就一些問題作出了回應(yīng)，然而多數(shù)報告都是報喜不報憂，特別是對于涉及行業(yè)敏感性的問題，多采取回避態(tài)度。

　　報告披露信息有限，缺乏廣度深度。自2014年行業(yè)大力推行社會責(zé)任報告制度以來，煙草行業(yè)很難將行業(yè)在社會、環(huán)境、市場等方面的社會責(zé)任理念、制度、措施及效果闡述完整，直接影其信息披露的深度和廣度。

　　三、煙草行業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任報告制度的必要性

　　企業(yè)社會責(zé)任的宗旨是“賦予市場經(jīng)濟以人道主義”，強調(diào)企業(yè)在賺取利潤的同時還要承擔(dān)對環(huán)境、利益相關(guān)者和社會的責(zé)任。對于煙草行業(yè)而言，由于其生產(chǎn)的產(chǎn)品具有明顯的負價值，因此其社會責(zé)任具有很強的爭議，需要考慮到它所具有的特殊性。

　　對保障國家財政收入的經(jīng)濟責(zé)任是煙草行業(yè)承擔(dān)的最重要的、最基礎(chǔ)的社會責(zé)任。煙草企業(yè)必須保證國有資產(chǎn)的保值增值，努力改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，實現(xiàn)企業(yè)盈利，并按時足額向國家上繳稅款及收益。

　　為消費者提供產(chǎn)品和服務(wù)，危害警示，開發(fā)“降焦減害”替代產(chǎn)品是煙草行業(yè)承擔(dān)的強制性、義務(wù)性社會責(zé)任。煙草行業(yè)最基本的責(zé)任就是為廣大消費者提供其所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足煙草產(chǎn)品市場的需求。在卷煙產(chǎn)品危害到人們的健康時，煙草行業(yè)有必要也有義務(wù)努力降低卷煙對民眾身體健康的危害。

　　參與環(huán)境保護和社會公益、慈善事業(yè)是煙草行業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。煙草行業(yè)應(yīng)積極回報社會，熱心于扶貧、救災(zāi)、助殘、助學(xué)等社會公益事業(yè)，積極開展“禁止中小學(xué)生吸煙”的宣傳教育活動。不能滿足于參與社會公益和慈善事業(yè)，而應(yīng)該在減少種植、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境污染方面做出貢獻。興修水利，推廣綠色種植；提高卷煙包裝及印刷的環(huán)保性能；改良生產(chǎn)設(shè)備，降低能耗；“精益物流”優(yōu)化配送線路，減少碳排放等。

　　與商業(yè)伙伴互惠互利，遵守契約，良好合作，共創(chuàng)成功是煙草行業(yè)社會責(zé)任的重要組成。煙草行業(yè)要通過回報社會，反哺農(nóng)業(yè)，樹立負責(zé)任的行業(yè)形象。投入專項資金用于煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時回報煙農(nóng)。做好市場預(yù)測，讓零售戶進出貨順利，讓絕大多數(shù)零售戶能順利實現(xiàn)盈利。建立和維護好這條產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠使煙草企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

　　為員工提供自我超越的平臺，建立和諧的企業(yè)文化是煙草行業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)在發(fā)展。為企業(yè)員工提供自我超越的平臺，提高員工的工作積極性，必須在保障員工基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，進一步深化用工分配制度改革，構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。煙草行業(yè)建立和諧的企業(yè)文化，樹立健康向上的企業(yè)價值觀，使得員工和組織處于相互信任、相互促進的關(guān)系，從而推動企業(yè)社會責(zé)任履行的進程。

　　四、煙草行業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任報告制度的重要意義

　　煙草行業(yè)作為特殊的行業(yè)，往往負面作用更加引起社會公眾的關(guān)注。社會責(zé)任報告作為對外披露社會責(zé)任信息的平臺，成為溝通行業(yè)與公眾的最直接、最有效的橋梁。

　　更好的體現(xiàn)企業(yè)的自身價值與社會價值。對社會負責(zé)任的企業(yè)才能更好地得到社會支持，才能更好地創(chuàng)造企業(yè)利潤。對社會負責(zé)既是對消費者負責(zé)更是對企業(yè)自身負責(zé)，積極承擔(dān)國家、社會、消費者和環(huán)境的責(zé)任。以相應(yīng)的社會責(zé)任履行來凸顯煙草行業(yè)的價值與作用，增加社會公眾對煙草行業(yè)正面作用的關(guān)注。

　　逐漸改善煙草行業(yè)的社會形象。一直以來，煙草行業(yè)承擔(dān)公益、慈善等社會責(zé)任時，多被公眾曲解為煙草企業(yè)的變相廣告，進而引發(fā)中華慈善獎除名。煙草行業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布，有利于正確引導(dǎo)社會輿論，避免與社會輿論相沖突，改善煙草行業(yè)的社會形象。

　　有利于彰顯企業(yè)競爭力。煙草行業(yè)的壟斷經(jīng)營性質(zhì)，造成一部分煙草企業(yè)競爭力停滯甚至下降的趨勢。通過企業(yè)社會責(zé)任報告展現(xiàn)良好的企業(yè)形象與優(yōu)秀的企業(yè)文化，能夠吸引人才并激發(fā)員工熱情，提升企業(yè)競爭力，促進行業(yè)整體進步。

　　五、對構(gòu)建煙草企業(yè)社會責(zé)任報告制度的建議

　　如何構(gòu)建煙草企業(yè)社會責(zé)任報告制度，將企業(yè)社會責(zé)任理念融入日常管理，使履行企業(yè)社會責(zé)任常態(tài)化與機制化，需要全行業(yè)共同參與，共同探究。

　　注重?zé)煵萜髽I(yè)社會責(zé)任報告編制標(biāo)準(zhǔn)。編制企業(yè)社會責(zé)任報告本身對于企業(yè)來說，就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理過程中存在的風(fēng)險和問題的過程，是創(chuàng)造企業(yè)價值的過程。但是由于煙草行業(yè)的特殊性，無法通過套用國外或者其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來編制高質(zhì)量的社會責(zé)任報告，因此，必須結(jié)合煙草行業(yè)的實際情況制定社會責(zé)任報告編制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指引。

　　注重建立有效的利益相關(guān)方與煙草企業(yè)社會責(zé)任的溝通機制。建立有效的溝通機制有利于確保煙草企業(yè)對利益相關(guān)方正向的信息傳導(dǎo)、逆向的信息反饋，保障信息的有效性，只有互動的對話交流和共同行動，形成良性的互動循環(huán)系統(tǒng)，才能夠有效控制整個社會責(zé)任。煙草企業(yè)必須重視社會責(zé)任在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和外部利益相關(guān)方溝通中的重要價值，增強對企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵的理解和把握能力，與利益相關(guān)方的參與和溝通。

　　注重?zé)煵萜髽I(yè)社會責(zé)任與企業(yè)戰(zhàn)略融合。在新的形勢下，需要把對社會和環(huán)境的關(guān)注以及構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任報告制度融入行業(yè)愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和日常管理之中，謀求社會、企業(yè)、環(huán)境、消費者和員工多重效益共同發(fā)展。一方面要把握好煙草企業(yè)社會責(zé)任的范疇，明確責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、履行責(zé)任。另一方面眼關(guān)注對社會及環(huán)境的影響，把履行煙草企業(yè)社會責(zé)任納入企業(yè)管理體系，提升煙草企業(yè)社會形象。

　　注重建立煙草企業(yè)社會責(zé)任報告監(jiān)督機制。一方面強化政府的引導(dǎo)責(zé)任，從政府政策機制上對企業(yè)履行社會責(zé)任形成鼓勵、約束。另一方面強化行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、工會、環(huán)保組織等社會群體的監(jiān)督功能，形成社會輿論監(jiān)督。積極增強第三方驗審，通過第三方驗審獨立、客觀、公正的報告，補充企業(yè)社會責(zé)任報告的可信度。

　　煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度應(yīng)該起到煙草行業(yè)與社會溝通的作用，達到取得社會理解與支持的效果。成功的煙草行業(yè)社會責(zé)任報告制度，標(biāo)志著煙草行業(yè)更加成熟，更好地承擔(dān)行業(yè)所肩負的社會責(zé)任。