煙草在線專稿　　上級(jí)單位深入到所屬的基層單位或部門開展涉及工作進(jìn)展、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、目標(biāo)及年終考核以及安全檢查等諸多工作的檢查考核是再正常不過的事情，這既是企業(yè)推進(jìn)各項(xiàng)工作，提升工作效率的有效手段，更是實(shí)現(xiàn)聯(lián)系上下，縱向溝通的重要途徑。多年以來，我們煙草企業(yè)也采取檢查與考核等方式對(duì)下級(jí)企業(yè)或單位開展管理工作，在內(nèi)容上，涵蓋了煙草企業(yè)及隊(duì)伍管理等諸多層面；在時(shí)限上，既有季度考核、半年與年終考核；在方式上，又有專項(xiàng)性檢查與考核，還有臨時(shí)性的工作檢查。這些檢查工作的開展對(duì)于下級(jí)煙草企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。

　　盡管如此，個(gè)別煙草企業(yè)對(duì)下級(jí)所屬企業(yè)或單位實(shí)施工作檢查考核過程中也出現(xiàn)了一些“不和諧”的現(xiàn)象，諸如檢查工作操作實(shí)施尺度不到位，檢查考核機(jī)制不規(guī)范，人為主觀隨意性較大，存在走過場(chǎng)、搞形式等問題比較突出。尤其是個(gè)別煙草企業(yè)在實(shí)施檢查與考核時(shí)，竟然是以罰款處理作為檢查考核的重要手段。其針對(duì)下級(jí)煙草企業(yè)或單位以及從業(yè)人員工作流程執(zhí)行不到位，業(yè)戶管理抽檢不合格，落實(shí)上級(jí)要求不規(guī)范，軟件材料不完善等問題方面都對(duì)其施以罰款處理。應(yīng)當(dāng)說，這種現(xiàn)象和做法的正確性是值得煙草企業(yè)決策層面商榷和思考的，也應(yīng)當(dāng)引起煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層面的高度重視。

　　施以適當(dāng)合理的罰款處理手段是可行的，能夠?qū)鶎悠髽I(yè)及員工落實(shí)工作任務(wù)起到督促作用

　　應(yīng)當(dāng)說，上級(jí)煙草企業(yè)對(duì)所屬的企業(yè)或單位進(jìn)行工作檢查并施以適當(dāng)?shù)?、合理的處理是必須的做法和舉措，符合煙草企業(yè)運(yùn)行與管理的相關(guān)要求。大家知道，當(dāng)前煙草企業(yè)對(duì)員工隊(duì)伍的管理以及業(yè)務(wù)規(guī)范一直采取的是績(jī)效考核機(jī)制。也就是說，煙草企業(yè)職工所開展和實(shí)施的各項(xiàng)工作是與其自身的利益或者個(gè)人收入相掛鉤的，基層卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)員工工作完成的質(zhì)量和效率來兌現(xiàn)員工應(yīng)當(dāng)獲得的個(gè)人收入。從這個(gè)角度來說，上級(jí)煙草企業(yè)在開展工作檢查考核時(shí)，可以對(duì)所屬企業(yè)或單位處以適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼纳婕暗浇?jīng)濟(jì)層面的處罰是可以理解的，也是可行的。其在一定程度上能夠有效督促所屬的煙草企業(yè)以及員工更好的開展工作，追求或者實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。

　　盡管如此，但還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，上級(jí)煙草企業(yè)在對(duì)所屬企業(yè)或單位檢查考核時(shí)所做的罰款處理應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確的把握尺度，“過猶不及”與“欲速則不達(dá)”都是不可取的，會(huì)影響或阻礙基層煙草企業(yè)及員工隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性。上級(jí)煙草企業(yè)絕不能只是一味地依靠罰款這種單一的手段或方式，其應(yīng)當(dāng)實(shí)施更具多樣性的工作檢查考核手段和方式，有效拓展工作檢查考核的途徑。只有這樣，才能處理和解決刀煙草企業(yè)存在的突出問題并為下級(jí)企業(yè)及職工隊(duì)伍所理解和認(rèn)可；才能更加全面地了解和掌握所屬煙草企業(yè)或單位各項(xiàng)工作落實(shí)和推進(jìn)情況；才能真正綜合客觀的評(píng)價(jià)所屬煙草企業(yè)的工作效果。

　　將罰款作為工作檢查與考核的唯一手段不利于工作的推進(jìn)，容易對(duì)工作效能的提高起到阻礙作用

　　我們知道，上級(jí)煙草企業(yè)有針對(duì)性地對(duì)所屬企業(yè)或單位開展工作檢查考核，主要目的是為了進(jìn)一步掌握下級(jí)企業(yè)或單位工作推進(jìn)情況，以及任務(wù)與指標(biāo)落實(shí)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)工作中存在的主要問題和不足，并且有針對(duì)性地提出有效的整改意見，以確保所屬企業(yè)或單位能夠糾正偏差，調(diào)整思路，更好完成預(yù)期的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。然而，如果上級(jí)煙草企業(yè)只是簡(jiǎn)單地將罰款作為檢查和考核的唯一手段，凡是所屬企業(yè)或單位工作落實(shí)不到位，市場(chǎng)和業(yè)戶管理存在的不足，相關(guān)工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等層面都處以罰款的話，那么此種做法是不恰當(dāng)?shù)?#xff0c;將會(huì)對(duì)整個(gè)基層企業(yè)管理與發(fā)展起到制約作用。

　　一方面，實(shí)施罰款處理的目的絕不能脫離督促指導(dǎo)這條主線。

　　上級(jí)煙草企業(yè)可以有針對(duì)性地對(duì)所屬企業(yè)或單位進(jìn)行處罰，但其絕不是開展工作檢查與考核的主要內(nèi)容，以罰款形式進(jìn)行的處罰應(yīng)當(dāng)是一種輔助性的手段，不是唯一的處理方式。因此，煙草企業(yè)一定要把握好尺度，絕不能出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。我們強(qiáng)化或提升所屬企業(yè)工作質(zhì)量和效率，還需要在全面分析和研究所屬煙草企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過采取解決難題，理順關(guān)系，化解矛盾等有效措施來完成。只有這樣，才能切實(shí)激發(fā)所屬企業(yè)或單位的工作積極性與活力，有效轉(zhuǎn)變廣大員工的思想觀念和作風(fēng)，全身心的投入到整個(gè)企業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)管理中去，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作提檔次，上臺(tái)階。

　　另一方面，過度強(qiáng)調(diào)罰款處理問題容易使工作檢查與考核更加僵化。

　　煙草企業(yè)與所屬企業(yè)或單位在縱向聯(lián)系上始終是密不可分的，管理模式上也屬于相互隸屬關(guān)系。煙草企業(yè)開展工作檢查與考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到所屬企業(yè)或單位的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理順彼此之間的關(guān)系，杜絕工作檢查與考核出現(xiàn)主觀化或盲目性等問題。企業(yè)必須科學(xué)制定切實(shí)可行的檢查與考核辦法，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施和手段，積極爭(zhēng)取基層企業(yè)或單位的配合。從而，以便于整個(gè)工作檢查與考核能夠得以高質(zhì)量推進(jìn)。從這個(gè)角度來講，如果煙草企業(yè)在工作檢查和考核中一味地通過罰款來解決基層企業(yè)或單位存在的問題，不能正確認(rèn)識(shí)影響基層企業(yè)或單位工作推進(jìn)與任務(wù)落實(shí)的主要因素。那么，勢(shì)必會(huì)在基層煙草企業(yè)或單位員工當(dāng)中產(chǎn)生消極影響，對(duì)整個(gè)工作檢查與考核高質(zhì)量開展產(chǎn)生一定的制約作用。

　　過度使用罰款來處理工作檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，容易使下級(jí)企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假行為

　　任務(wù)式、指標(biāo)式的工作檢查與考核方式在個(gè)別煙草企業(yè)中被經(jīng)常采用，這種以量化為主的檢查考核具有一定的實(shí)效性與規(guī)范性。能夠使上級(jí)煙草企業(yè)及時(shí)了解和掌握所屬企業(yè)或單位各項(xiàng)任務(wù)與工作目標(biāo)完成情況；也能夠及時(shí)評(píng)估各企業(yè)及單位任務(wù)落實(shí)與推進(jìn)的質(zhì)量和效率；還能夠有針對(duì)性地處理基層企業(yè)在工作中存在的問題與不足；更能夠有效地督促和推動(dòng)整個(gè)基層煙草企業(yè)開展工作。從這個(gè)角度來說，上級(jí)煙草企業(yè)開展工作檢查考核具有積極的意義。但是，我們煙草企業(yè)的決策層面也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，在對(duì)下級(jí)基層企業(yè)或單位進(jìn)行工作檢查考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取更具實(shí)效性、科學(xué)性的方法或措施，絕不能依靠罰款來增加基層企業(yè)與員工的工作壓力，以期達(dá)到加快基層企業(yè)及員工的工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。否則，可能會(huì)使個(gè)別下級(jí)所屬企業(yè)或單位為了減輕處罰，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，容易通過變相更改數(shù)據(jù)、虛增卷煙銷量、虛設(shè)合格業(yè)戶等弄虛作假行為來應(yīng)付上級(jí)煙草企業(yè)所開展的工作檢查考核。如果是那樣的話，將會(huì)使得整個(gè)煙草企業(yè)工作檢查考核的質(zhì)量和效果大打折扣，無法真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期的檢查考核目的。同時(shí)，上級(jí)煙草企業(yè)也不能真正全面的了解和掌握所屬企業(yè)或單位的工作落實(shí)情況，更不能客觀反映所屬企業(yè)或單位工作運(yùn)行現(xiàn)狀。

　　煙草企業(yè)工作檢查考核絕不能一味地“唯罰是舉”，應(yīng)當(dāng)積極探討多措并用等有效方式

　　有言道“條條大路通羅馬”，我們煙草企業(yè)對(duì)下級(jí)所屬企業(yè)或單位開展的工作檢查考核工作的措施和手段也應(yīng)該是多種多樣的，我們煙草企業(yè)絕不能使工作檢查考核“在罰款這棵樹上吊死”，在充分認(rèn)識(shí)罰款處理存在的危害與弊端的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)積極探索和研究更好的處理措施與辦法。只有這樣，才能真正確保整個(gè)工作檢查考核規(guī)范化開展，才能達(dá)到上級(jí)煙草企業(yè)開展此項(xiàng)工作的預(yù)期目的與效果。

　　首先，煙草企業(yè)開展工作檢查考核應(yīng)當(dāng)注重“摸底”，全面了解所屬企業(yè)運(yùn)行實(shí)情。

　　上級(jí)煙草企業(yè)開展工作檢查考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重綜合考慮所屬煙草企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合平時(shí)開展的調(diào)查與研究工作，深入思考開展工作檢查考核的總體思路與方式。特別是要做好基層企業(yè)或單位的調(diào)查摸底，進(jìn)一步掌握基層企業(yè)運(yùn)行與管理中存在的突出問題，對(duì)基層企業(yè)的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行分門別類細(xì)化整理，有效收集各類工作信息和動(dòng)態(tài)，使之成為開展工作檢查考核的重要依據(jù)。個(gè)別煙草企業(yè)在沒有全面了解所屬企業(yè)的情況下開展工作檢查考核所采取的突擊式做法是不妥當(dāng)?shù)?#xff0c;很難使工作檢查考核真正做到客觀公正，如實(shí)反映基層企業(yè)或單位的真實(shí)狀態(tài)，極易挫傷企業(yè)及員工隊(duì)伍的工作積極性。

　　第二，煙草企業(yè)開展工作檢查考核應(yīng)當(dāng)提前“設(shè)計(jì)”，確保工作實(shí)施更具可操作性。

　　上級(jí)煙草企業(yè)深入所屬企業(yè)或單位開展工作檢查之前，一定要做好工作檢查考核的“事前設(shè)計(jì)”、“事中實(shí)施”、“事后反饋”工作，組織相關(guān)人員深入研究和科學(xué)制定工作檢查考核的目的、流程、機(jī)制、措施以及具體要求等主要內(nèi)容。眾所周知，煙草企業(yè)所屬的企業(yè)或單位相對(duì)較多，其運(yùn)行與管理情況也存在著較大的差異與不同，工作效果和表現(xiàn)也有著較大的區(qū)別。因此，煙草企業(yè)尤其是要重點(diǎn)做好工作檢查考核的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，明確方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，有的放矢，既要明確相應(yīng)的工作機(jī)制與規(guī)定要求，還要切實(shí)把握整個(gè)工作檢查考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體流程、有效措施，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，細(xì)化檢查考核內(nèi)容。從而，確保整個(gè)工作檢查考核能夠真正按部就班、科學(xué)有序的推進(jìn)。

　　第三，煙草企業(yè)開展工作檢查考核應(yīng)當(dāng)敢于“出招”，有效化解各類難點(diǎn)問題。

　　煙草企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)或單位開展工作檢查考核時(shí)必須善于把握關(guān)鍵的內(nèi)容，敢于正視存在的問題，精于制定有效的措施，努力增強(qiáng)開展工作檢查考核的能力和水平。特別是煙草企業(yè)實(shí)施工作檢查考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)摒棄罰款處理產(chǎn)生的負(fù)面影響，重點(diǎn)是規(guī)范和加強(qiáng)基層企業(yè)或單位工作，積極采取更多更好的辦法和措施推進(jìn)工作。如果在工作檢查考核過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足，可以采取約談基層企業(yè)決策層面，聽取匯報(bào)和情況說明的方式解決；也可以問責(zé)具體責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人的方式解決；還可以采取及時(shí)指出問題，責(zé)令限期整改的手段解決。此