煙草在線專稿　　四、“十三五”　總體目標(biāo)及發(fā)展思路

　　（一）總體發(fā)展目標(biāo)

　　到“十三五”末，企業(yè)累計(jì)完成卷煙銷量3.17萬(wàn)箱左右，單箱均價(jià)達(dá)到28880元，年均增加600元；到“十三五”末，企業(yè)銷售總額完成87800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利20050萬(wàn)元。

　　（二）總體發(fā)展思路

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)為總要求，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展做加法、改革創(chuàng)新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做除法”的四則運(yùn)算，切實(shí)抓好“卷煙結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)監(jiān)管精益、管理嚴(yán)格規(guī)范、基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)提升”等重點(diǎn)工作任務(wù)，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移打造義馬煙草發(fā)展升級(jí)版。

　　1、面對(duì)新常態(tài)，思想要有新認(rèn)識(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)。

　　一是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，全行業(yè)共同面臨的增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近“四大難題”更為凸顯，卷煙市場(chǎng)趨于飽和、銷量增長(zhǎng)乏力、結(jié)構(gòu)增幅回落成為新常態(tài)。對(duì)此，我們必須要有新思路，遵循行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)的變化規(guī)律，理清發(fā)展脈絡(luò)，研究制定切實(shí)可行的措施，下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)、增效、升級(jí)。

　　二是準(zhǔn)確把握嚴(yán)格規(guī)范的新常態(tài)。近年來(lái)，行業(yè)把嚴(yán)格規(guī)范上升到了“統(tǒng)領(lǐng)一切工作”的高度，特別是隨著行業(yè)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和行業(yè)內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的提高，嚴(yán)格規(guī)范也正在呈現(xiàn)出范圍和內(nèi)容越來(lái)越廣泛、各項(xiàng)要求越來(lái)越具體、越來(lái)越嚴(yán)格的新特征和新常態(tài)。我們必須認(rèn)識(shí)到，只有深入持久地提升規(guī)范工作水平，形成新常態(tài)、固化新思維，才能夠?yàn)樾袠I(yè)改革發(fā)展?fàn)I造更好更寬松的內(nèi)外部環(huán)境。

　　三是準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，提出了反對(duì)“四風(fēng)”等一系列重要論述，將黨的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到治國(guó)理政的新高度，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治黨的新要求和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。我們務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新特點(diǎn)，高度警醒、高度自律、高度自覺(jué)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉政勤政、共謀發(fā)展的大好局面。

　　2、面對(duì)新常態(tài)，工作要有新提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，振奮干事創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步

　　。一是基礎(chǔ)管理要有新提升。在行業(yè)發(fā)展新常態(tài)下，我們還面臨著諸多的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是卷煙銷售結(jié)構(gòu)不盡合理，二類卷煙比重存在短板，結(jié)構(gòu)持續(xù)提升難度較大；二是專賣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管能力亟待提升。三是考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不夠完善、科學(xué)，全面調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還有待進(jìn)一步提升。四是對(duì)標(biāo)工作的實(shí)效性和貫標(biāo)工作的實(shí)用性不夠明顯，科學(xué)規(guī)范地抓好過(guò)程管理還有許多漏洞和不到位的地方。五是職工培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，隊(duì)伍整體素質(zhì)需進(jìn)一步提升。針對(duì)這些不足，我們要沖破思想束縛，把握客觀規(guī)律，凝聚創(chuàng)新能力，破解發(fā)展難題，立足“精益管理、持續(xù)發(fā)展”，切實(shí)打牢市場(chǎng)基礎(chǔ)、營(yíng)銷基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)，真正把發(fā)展建立在更加扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。

　　二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要有新成效。要充分發(fā)揮純銷區(qū)這一優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“小義馬要做大文章”的氣魄，以“敢為人先、敢爭(zhēng)第一”的勇氣謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，著力打造企業(yè)發(fā)展升級(jí)版。要圍繞“卷煙精準(zhǔn)營(yíng)銷”、“零售終端建設(shè)”、“專賣市場(chǎng)監(jiān)管”、“財(cái)務(wù)預(yù)算管理”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”、“基層單位創(chuàng)建”等工作，著力打造一批“亮點(diǎn)工程”，確保本部門(mén)的某項(xiàng)或多項(xiàng)工作“出典型、出樣板、出模式”。

　　三是隊(duì)伍建設(shè)要有新進(jìn)步。要把深化“三嚴(yán)三實(shí)”、“四個(gè)三”教育作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，著力構(gòu)建全方位的學(xué)習(xí)教育體系。要以“做感恩員工、幸福員工”為主線，積極踐行“感恩”文化，繼續(xù)開(kāi)展“好員工”評(píng)比活動(dòng)，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、模范人物，努力在企業(yè)形成“看、比、幫、學(xué)、爭(zhēng)、創(chuàng)”的良好氛圍，為打造升級(jí)版提供人才隊(duì)伍支撐。

　　3、面對(duì)新常態(tài)，發(fā)展要有新作為。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，順應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)作為。

　　一是奮力挖掘發(fā)展新潛力。卷煙銷售要在適應(yīng)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)上狠下功夫，進(jìn)一步挖掘銷量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升的潛力；專賣管理要在打假、打私、打非上狠下功夫，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)凈化、增量擴(kuò)容的潛力；企業(yè)管理要在精益管理、規(guī)范管理上狠下功夫，進(jìn)一步挖掘增收節(jié)支、堵漏降耗的潛力；資產(chǎn)管理要在優(yōu)化資源配置上狠下功夫，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)保值增值的潛力。

　　二是積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。要積極推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革，以尊重市場(chǎng)為原則，以滿足消費(fèi)者需求為核心，著力于營(yíng)銷工作全過(guò)程的梳理，完善卷煙貨源供應(yīng)規(guī)則，健全市場(chǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控機(jī)制，完善品牌引入退出機(jī)制。要推進(jìn)績(jī)效管理制度改革，建立健全崗位考核、績(jī)效管理等配套制度，探索目標(biāo)倒逼任務(wù)、時(shí)間倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)的工作機(jī)制，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　三是全面加強(qiáng)法治煙草建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治企，增強(qiáng)法治觀念和法治意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

　　（三）主要工作措施

　　1、提升營(yíng)銷能力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際，積極破解難題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，千方百計(jì)提升卷煙營(yíng)銷能力。

　　一是著力挖掘潛力，在穩(wěn)增銷量上見(jiàn)實(shí)效。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)的前提下，堅(jiān)持均衡銷售、穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，始終把卷煙銷量作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)分析研判卷煙市場(chǎng)走勢(shì)，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷策略。深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、大型在建項(xiàng)目等潛在市場(chǎng)，大力探索婚慶、節(jié)日等“事件營(yíng)銷”新路子，組織適銷貨源，盡力滿足需求，不斷提高市場(chǎng)掌控能力，促進(jìn)銷量增長(zhǎng)，到“十三五”末，卷煙銷售總量力爭(zhēng)達(dá)到3.2萬(wàn)箱。

　　二是著力品牌培育，在結(jié)構(gòu)提升上見(jiàn)實(shí)效。加快推進(jìn)卷煙銷售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力破解二類煙銷售低迷這個(gè)短板，大力推進(jìn)零售價(jià)為10元轉(zhuǎn)向13元、15元，持續(xù)優(yōu)化提升銷售結(jié)構(gòu)。要以品牌培育促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善制訂品牌培育機(jī)制，把重點(diǎn)品牌和“細(xì)支煙”培育作為突破口，加強(qiáng)對(duì)高中端卷煙的市場(chǎng)培育，在培育高端、拓展中端上下功夫。要加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)合作，通過(guò)工商雙方深化協(xié)同、營(yíng)銷引導(dǎo)等手段，持續(xù)提升品牌培育能力。“十三五”末，行業(yè)“雙十五”品牌銷量分別達(dá)到65%、70%，一、二類卷煙比重力爭(zhēng)達(dá)到25%以上。

　　三是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，在精準(zhǔn)營(yíng)銷上見(jiàn)實(shí)效。充分發(fā)揮好緊俏卷煙的引領(lǐng)作用，繼續(xù)探索應(yīng)用“二維矩陣”貨源分配法，力爭(zhēng)使貨源投放更加精準(zhǔn)、品牌結(jié)構(gòu)更加合理、客戶銷售熱情更加高漲。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，大力推進(jìn)“感恩”服務(wù)品牌建設(shè)，確?？蛻魸M意度實(shí)現(xiàn)新的提升。

　　四是著力終端建設(shè)，在“六大功能”上見(jiàn)實(shí)效。大力推進(jìn)跨行結(jié)算業(yè)務(wù)和新商盟軟件的運(yùn)用，為零售客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和專業(yè)的指導(dǎo)，持續(xù)提升零售客戶獲利水平和經(jīng)營(yíng)能力，切實(shí)發(fā)揮零售終端產(chǎn)品銷售、形象展示、品牌培育、宣傳促銷、信息采集和消費(fèi)跟蹤“六大功能”，建立更加牢固的客我關(guān)系。到“十三五”末，全市現(xiàn)代零售終端達(dá)到120戶，網(wǎng)上訂貨率達(dá)到96%以上，網(wǎng)上結(jié)算率達(dá)到80%以上。

　　2、推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)凈化。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把好轄區(qū)卷煙市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展打假破網(wǎng)工作，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　一要突出市場(chǎng)監(jiān)管，做到精確化。繼續(xù)推行“APCD”工作法，以“定期輪換檢查法”為抓手，全面實(shí)施月考核、季獎(jiǎng)懲、年總評(píng)，督促專賣人員帶著計(jì)劃、帶著目標(biāo)、帶著問(wèn)題、帶著措施開(kāi)展日常工作，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管由“被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，粗放轉(zhuǎn)為精確”，切實(shí)建立起“查、管、控、精、嚴(yán)”的市場(chǎng)監(jiān)管格局。要強(qiáng)化專銷結(jié)合，加強(qiáng)零售客戶分類管理，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)商戶、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控，提升監(jiān)管水平，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　二要緊盯打假破網(wǎng)，做到精準(zhǔn)化。要強(qiáng)化打假情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，利用“12313”舉報(bào)電話、培養(yǎng)線人、完善信息員資料庫(kù)等方法，拓寬情報(bào)信息渠道，逐步建立起全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，為打假提供充足的案源。要強(qiáng)化與公安、交通、高速交警等部門(mén)聯(lián)合協(xié)作的實(shí)施成效，認(rèn)真研究已掌握的案件線索，積極向假煙網(wǎng)絡(luò)上游延伸辦案，爭(zhēng)取查處小案件，摧毀大網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)在取證、移送、起訴等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)打假破網(wǎng)工作實(shí)效，確保完成市局下達(dá)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)。

　　三要重視專賣內(nèi)管，做到精細(xì)化。完善內(nèi)部管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全內(nèi)管評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和責(zé)任追究制度，實(shí)施監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)的監(jiān)管流程，并抓好相關(guān)制度的執(zhí)行。要繼續(xù)抓好治理真煙非法流通《若干規(guī)定》和內(nèi)管工作《考核辦法》的落實(shí)，切實(shí)做到“四個(gè)管好一個(gè)從嚴(yán)”，確保不發(fā)生各類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　3、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升精益水平。要以“精益管理”為抓手，全面落實(shí)行業(yè)“雙基”建設(shè)要求，有序推進(jìn)，著力加強(qiáng)，全面提升企業(yè)精益管理水平。

　　一要抓好設(shè)施建設(shè)。要按照“功能齊全、設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、環(huán)境良好、管理科學(xué)、運(yùn)行高效”的基本要求，圍繞“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)建滿意基層站所和優(yōu)秀市場(chǎng)部提供保障。要切實(shí)抓好制度建設(shè)，組織人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)有