煙草在線專稿　　摘要：2015年，云南煙草系統(tǒng)在全力抓好廉政文化建設(shè)的同時，又積極開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動，如何將廉政文化與”三個全心全意三個始終”專題教育聯(lián)系在一起，并擴展到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，營造了良好的倡廉助廉氛圍。

　　本文從“三個全心全意三個始終”專題教育對于云南煙草的意義、“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化的關(guān)系、廉政文化建設(shè)對于云南煙草的意義、三個全心全意三個始終”專題教育在廉政文化建設(shè)中所起的作用，闡述了“三個全心全意三個始終”專題教育和廉政文化建設(shè)之間相輔相成，堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”是煙草行業(yè)立企之本、強企之路。

　　關(guān)鍵詞：“三個全心全意三個始終”　廉政文化　黨風廉政建設(shè)

　　一、充分認識“三個全心全意三個始終”專題教育活動對于云南煙草企業(yè)具有重要意義

　　（一）“三個全心全意三個始終”的內(nèi)容。

　　1、“三個全心全意”。即全心全意為卷煙工業(yè)服務(wù)，全心全意為州市煙草公司服務(wù)，全心全意為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　2、“三個始終”。即始終把為卷煙工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料作為公司生存發(fā)展的根本任務(wù)，始終把為州市煙草公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在突出位置，始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作的出發(fā)點，為公司改革發(fā)展營造更加良好環(huán)境。

　　（二）“三個全心全意”與“三個始終”提出的重要意義。

　　進入新世紀以來，云南省局黨組在認真總結(jié)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律性，分析煙草行業(yè)面臨的形勢，越來越清醒的認識到，在行業(yè)高速發(fā)展的同時，在體制和機制方面存在的一些弊端。審時度勢，在云南煙草系統(tǒng)提出了堅持“三個全心全意”“、努力做的“三個始終”兩個需要破解的難題。

　　全國煙草工作會議提出，要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入推進行業(yè)文化建設(shè)?！叭齻€始終”，是行業(yè)新形勢下加強隊伍思想建設(shè)的指導原則，是“三個全心全意”行業(yè)共同價值觀的具體體現(xiàn)。是行業(yè)文化建設(shè)之魂；是“兩個至上”在崗位主題實踐活動的延續(xù)與深化，是扎扎實實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是推進行業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和現(xiàn)實需要。是全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)的迫切需要，是提高干部職工隊伍整體素質(zhì)的重要舉措?！?/p>

　　（三）　“三個全心全意三個始終“專題教育活動與云南煙草企業(yè)文化的關(guān)系。

　　云南煙草長期以來積累了許多的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀更是為廉政文化的培育打下了堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)的廉政文化應(yīng)首先從企業(yè)的價值觀入手。只有樹立了正確的企業(yè)價值觀，才能在企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的氛圍，企業(yè)員工在世界觀、人生觀、價值觀等方面才會有一個正確的方向。因此，只有從企業(yè)核心價值觀入手，加強對堅持“三個全心全意”、努力做的“三個始終”專題教育的深入貫徹和推進，以培育先進的企業(yè)文化為目標，抓好廉政文化土壤的培育，才能保證企業(yè)健康發(fā)展。所以，“三個全心全意三個始終“專題教育活動，是　“兩個至上”共同價值觀的延伸，是品牌文化上水平的保障。

　　二、廉政文化建設(shè)對于云南煙草企業(yè)文化的意義

　　廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，也是確保煙草行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的“潤滑劑”和“助動力”。只有不斷培育先進的企業(yè)文化，才能為廉政文化的發(fā)展營造良好的環(huán)境。煙草作為一個特殊的行業(yè)，越來越受到社會各界關(guān)注和重視，加強廉政文化創(chuàng)建，對全行業(yè)特別是煙草工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，近年來，云南煙草行業(yè)緊緊圍繞建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的發(fā)展目標，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，狠抓學習教育，嚴格規(guī)范管理，黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效，促進了云南煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。廉政文化建設(shè)將推動人們形成良好的政治道德修養(yǎng)和生活方式，加強廉政文化建設(shè)刻不容緩，建立立體全方位的廉政文化陣地尤為迫切和重要。只有占領(lǐng)和擴充更大的廉政文化陣地，才能使廉政文化在反腐倡廉工作中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性和導向性的作用。

　　三、廉政文化在黨風廉政建設(shè)中的促進作用

　　廉政文化是促進企業(yè)黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調(diào)：“我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”?？梢?#xff0c;深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們每個黨員，尤其是黨員領(lǐng)導干部都必須要具備的政治責任感和使命感。

　　在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，單靠自律或單靠他律是不行的，只有兩者形成合力，雙管齊下，抑制腐敗才最為有效。廉政文化的特點是自律與他律的有機結(jié)合，是道德自律與法律制度約束的統(tǒng)一。廉政文化將依法治國，以德治國，德法兼治，兩者很好地形成合力，可以更有效地抑制腐敗蔓延和侵蝕，將有力的推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展?！?/p>

　　四、“三個全心全意三個始終”專題教育在廉政文化建設(shè)中的作用

　　以宣威復(fù)烤廠為例，對“三個全心全意三個始終”專題教育活動如何推進基層廉政文化建設(shè)進行探討。

　　（一）將“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化建設(shè)貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)實施全過程監(jiān)督。

　　作為煙葉生產(chǎn)和卷煙制造的中間環(huán)節(jié)，打葉復(fù)烤企業(yè)既是全面推進“卷煙上水平”的主體之一，同時又扮演著推動者和服務(wù)者的角色。在圍繞“卷煙上水平”基本方針，宣威復(fù)烤廠把“三個全心全意三個始終”專題教育活動有機地融入廉政文化建設(shè)之中，融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)實施全過程監(jiān)督。先后開展了“兩項檢查”、“三項檢查”、貫徹“工程投資、物資采購、宣傳促銷”程序規(guī)定、深入推進辦事公開民主管理等工作，各項管理制度、工作程序逐步建立完善，內(nèi)部管理監(jiān)督工作不斷加強，干職工隊伍素質(zhì)明顯提高，反腐倡廉建設(shè)扎實有效，有效改善了打葉復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理行為，有力地促進了云南煙草企業(yè)健康發(fā)展。今年緊緊圍繞國家局“1+5”的工作任務(wù)要求和云南煙草公司、云南煙葉復(fù)烤有限責任公司紀檢監(jiān)察的工作思路，團結(jié)、動員和組織廣大職工積極投身到“三個全心全意”、“三個始終”，“五種意識”的專題教育活動中，活動形式越來越豐富，涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，為行業(yè)改革發(fā)展營造更加良好環(huán)境，有力地推動了云南煙草又快又好的發(fā)展。

　　（二）“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化相結(jié)合，進一步規(guī)范職工的企業(yè)精神。

　　廉政文化的建設(shè)者和承載者是全體行業(yè)員工。通過專題教育活動的開展，職工改變很多，在宣威復(fù)烤廠時時處處受到高尚、文明、清廉的風氣的感染和熏陶，人人尊紀守法，恪守社會公德；在工作作風上，公平、公正、誠信成為員工普遍的理念，企業(yè)活動中說情、請吃、賄賂等與社會道德不相容的行為被干部職工所不齒；呈現(xiàn)出一片　“公正”與“清廉”的新氣象。

　　（三）提高黨員干部和員工對開展“三個全心全意三個始終”專題教育與廉政文化建設(shè)的認識。

　　宣威復(fù)烤廠廠長經(jīng)常在職工大會上強調(diào)：“人是第一生產(chǎn)力，首先要認識到開展企業(yè)廉政文化建設(shè)是加強企業(yè)文化建設(shè)的需要。其次，要認識到廉政文化是提高黨員、管理隊伍素質(zhì)的有效途徑“。企業(yè)廉政文化是以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為核心價值觀，對于正確處理各種利益關(guān)系，改善企業(yè)的經(jīng)營管理、提升企業(yè)素質(zhì)有著十分重要的作用。開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動與倡導和實踐廉政文化理念，將會極大地促進經(jīng)營管理者勤廉敬業(yè)、職工誠實守信、忠誠于企業(yè)，增強企業(yè)的核心競爭力，提高黨員干部和職工的廉潔從業(yè)理念，增強企業(yè)領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟復(fù)雜情況的能力，塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業(yè)的職工隊伍，為企業(yè)各項工作質(zhì)量的提高提供思想保證。開展“三個全心全意三個始終”專題教育活動企業(yè)可以幫助黨員、管理隊伍在各自工作崗位上以身作則、吃苦在前、樂于奉獻，充分體現(xiàn)黨員的先進性，切實做到“以廉潔從業(yè)為榮、以見利忘義為恥”，促進黨員、管理隊伍素質(zhì)的有效提高。

　　（四）實施重點崗位廉潔從業(yè)教育。

　　胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設(shè)，構(gòu)筑制度防線，形成以積極預(yù)防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。宣威復(fù)烤廠一是采取專題培訓、重點輔導、交流研討、觀看教育片、一對一，面對面廉政談話等方式，讓每一位干部職工都能了解自身所處的崗位廉政風險和行為規(guī)范。針對不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容，實現(xiàn)有針對性、個性化的教育，使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發(fā)，更加貼近干部職工的思想、工作和生活實際。讓廣大黨員干部職工真正意識到廉政風險的客觀存在與現(xiàn)實危害性，并編訂黨風廉政學習資料供大家學習參考?！《羌訌娭攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險的防范研究，探索重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險的因素、加強風險的防范，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，純潔黨員干部隊伍，樹立煙草企業(yè)良好形象。

　　（五）堅持嚴格監(jiān)督，著力促進領(lǐng)導干部和重點崗位人員的廉潔從業(yè)。

　　切實按照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)若干準則》要求，加強領(lǐng)導干部公務(wù)用車管理、出差住宿管理，加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的監(jiān)督。認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項制度，嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。每年年初與屬所部門和黨支部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。突出每個部門的工作特點，定期對每