煙草在線專稿　　近日，某地基層煙草專賣管理部門有針對性地每周兩次組織專賣管理人員深入一線，隨同營銷人員一起同車按照卷煙訪銷線路開展卷煙配送和入戶營銷宣傳工作，其目的主要是為了讓專賣執(zhí)法人員能夠切實與執(zhí)法對象親密接觸，著力解決執(zhí)法人員與業(yè)戶互動性不強(qiáng)，交流不夠，信息傳遞受限而導(dǎo)致的信息搜集不到位，市場情況了解不深入等突出問題。在深入掌握卷煙零售業(yè)戶動態(tài)的同時，能夠更多了解整個卷煙零售市場當(dāng)前經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢，在今后的工作中才能有重點的謀劃市場管理新舉措，更好地、規(guī)范地開展市場和專賣執(zhí)法工作，推動整個卷煙零售市場經(jīng)營秩序更加規(guī)范有序。

　　一、專銷聯(lián)動對于強(qiáng)化市場管理起到的重要作用

　　應(yīng)當(dāng)說，煙草專賣執(zhí)法與市場管理工作的主要目的是執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，通過實施案件查處、規(guī)范執(zhí)法、管理業(yè)戶、維護(hù)市場秩序等工作全面落實法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，確保整個卷煙零售市場實現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，為整個卷煙經(jīng)營活動的有效開展保駕護(hù)航。該基層煙草專賣管理部門實施的專銷聯(lián)動，通過專賣管理參與市場營銷來了解和掌握市場動態(tài)，著力解決專賣管理存在的突出問題，是切實可行的，也是符合當(dāng)前卷煙零售市場運(yùn)行實際的，對于提升卷煙零售市場運(yùn)行質(zhì)量和水平有著重要作用。

　　首先，專銷聯(lián)動能夠使專賣管理人員深入了解市場情況，確保掌握足夠的“信息量”。受到專賣執(zhí)法所具有的強(qiáng)制性等特點的影響，基層煙草專賣管理部門和專賣執(zhí)法人員所開展的各項工作一直不能很好地得到廣大執(zhí)法和管理對象的支持與理解，卷煙零售業(yè)戶對專賣執(zhí)法工作總是存在著一定的看法與誤解。更有甚者，片面地認(rèn)為煙草專賣執(zhí)法與管理就是整治業(yè)戶，給業(yè)戶施加各種各樣的壓力，使其按照相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I銷工作，或者是以執(zhí)法的形式強(qiáng)行要求卷煙零售業(yè)戶被動接受企業(yè)不合理的卷煙銷售要求或者是品牌訂貨安排。這就使得卷煙零售業(yè)戶難免對專賣執(zhí)法工作產(chǎn)生誤解。這種情況下，專賣執(zhí)法人員不能很好地與管理對象進(jìn)行有效銜接和溝通，無法更多地了解市場情況。因此，開展專銷聯(lián)動，使專賣管理人員參與到營銷活動中去，幫助開展各類服務(wù)工作，讓卷煙零售業(yè)戶對其有個全新的認(rèn)識，能夠進(jìn)一步加大相互之間的了解，專賣管理人員能夠掌握更多的市場動態(tài)和涉煙信息，及時有效地發(fā)現(xiàn)自身工作存在的突出問題，找準(zhǔn)工作的切入點與突破口。從而可以為各類涉煙案件的查處、卷煙零售業(yè)戶的規(guī)范、零售市場的管理等提供第一手資料，為專賣執(zhí)法與管理工作的深入開展打下堅實基礎(chǔ)。

　　其次，專銷聯(lián)動能夠使專賣管理人員與營銷人員實現(xiàn)互動，確保形成實效的“管理鏈”。眾所周知，基層煙草專賣管理部門所開展的業(yè)戶管理、案件查處等工作絕不是單一無序的，更不是某個部門的工作和任務(wù)。該項工作應(yīng)該涉及到不同的層面和不同的區(qū)域。從行業(yè)外來說，需要有公安、工商、交通等諸多部門的協(xié)作才能有效開展和深入進(jìn)行。從行業(yè)內(nèi)部來講，更是需要基層企業(yè)以及廣大營銷人員給予有效的配合和協(xié)助才能確保整個工作穩(wěn)步推進(jìn)和深入開展。如何實現(xiàn)專賣與營銷有效對接，真正形成系統(tǒng)性較強(qiáng)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，成為提升專賣管理水平和整體實力的一項重要課題。應(yīng)當(dāng)說，實現(xiàn)專賣與營銷聯(lián)動是化解管理鏈銜接不到位，市場管理脫節(jié)問題的有效舉措，符合當(dāng)前卷煙零售市場發(fā)展現(xiàn)狀和要求，專賣人員依照煙草專賣法律法規(guī)開展執(zhí)法工作，具有較強(qiáng)的規(guī)范性，而營銷人員與專賣人員開展聯(lián)動過程中，能夠向?qū)Ｙu執(zhí)法人員提供更為有利的、準(zhǔn)確的、實效的信息和數(shù)據(jù)，及時反映卷煙零售市場及重點業(yè)戶動態(tài)等情況，這對于專賣執(zhí)法工作來說有百利而無一害，可以更加拓展管理的覆蓋面，形成更具影響力的、震懾力的管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，專銷聯(lián)動能夠使專賣管理人員提升自身的工作效率，確保實現(xiàn)預(yù)期的“指標(biāo)量”。一般情況下，上級煙草專賣管理部門會有針對性地對基層專賣管理工作下達(dá)全年的工作任務(wù)和指標(biāo)，以確保專賣執(zhí)法與市場管理更具效能性和挑戰(zhàn)性。實施專銷聯(lián)動，使得煙草專賣執(zhí)法人員能夠更為深層次的接觸到卷煙零售業(yè)戶，可以對卷煙零售市場有個全新的認(rèn)識，為如何開展市場管理與專賣執(zhí)法創(chuàng)造更為有利的條件。并且專賣管理部門能夠更好地節(jié)約資源，擴(kuò)大市場管理和專賣執(zhí)法的層面，真正形成更加實效的、科學(xué)的和合理的管理格局。從而使得煙草專賣執(zhí)法人員自身的工作效率得到極大提高，其他能夠進(jìn)一步明確市場管理和專賣執(zhí)法工作的重點與關(guān)鍵，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，將市場管理等工作開展的更好。哪些卷煙零售業(yè)戶是重點整治對象；哪類業(yè)戶存在著違規(guī)違紀(jì)行為；哪些地區(qū)應(yīng)當(dāng)集中管理；哪類人員需要重點盯防和控制；哪項工作需要進(jìn)一步鞏固……這種良好格局的形成，使得專賣執(zhí)法人員有更大的空間和有效的時間來應(yīng)對市場管理、專賣執(zhí)法與案件查處面臨的新問題和新情況。

　　第四，專銷聯(lián)動能夠使專賣管理工作成本得到極大壓縮，確保專賣管理的“高效性”。一直以來，傳統(tǒng)的基層專賣管理與執(zhí)法工作延續(xù)著例行式檢查、片區(qū)業(yè)戶走訪與涉煙案件查處的方式進(jìn)行，其所表現(xiàn)出來的是覆蓋面較為廣泛，執(zhí)法與管理工作較為深入細(xì)致。但是，這種工作模式也存在著一定的缺陷。一是工作運(yùn)行與開展內(nèi)容較為僵化。工作模式千篇一律，沒有體現(xiàn)出以市場為導(dǎo)向的管理特點，出現(xiàn)了“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，不利于工作的實際效果。二是工作運(yùn)行耗費較大。投入了較大的成本，無論是距離遠(yuǎn)近，還是業(yè)戶多少，都需要煙草專賣管理人員逐戶走訪，開展例行式檢查與管理。這種情況下，使得煙草專賣管理部門在車輛保養(yǎng)、燃油消耗、人力投入等方面投入成本較大，實際工作效果與投入成本不相匹配，應(yīng)該說是投入大于產(chǎn)出，產(chǎn)生了不必要的耗費。從以上兩個方面，我們可以看出，煙草專賣管理存在的突出問題影響和制約著整個工作的有效開展，需要我們從減少投放、節(jié)約成本入手，切實提高工作效能，真正做到既要堅持常態(tài)化管理，還要注重靈活多樣；既要精簡成本，還要保質(zhì)保量。專銷聯(lián)動措施的應(yīng)用可以改變傳統(tǒng)的專賣管理模式，使得整個專賣管理與卷煙營銷真正互動，讓廣大卷煙零售業(yè)戶有一種“耳目一新”的感覺，也讓我們基層專賣管理與執(zhí)法工作更加符合卷煙零售市場運(yùn)行需要，在確保“節(jié)本增效”的基礎(chǔ)上，使得整個專賣執(zhí)法與市場管理更加因地制宜，突出重點，高效運(yùn)行。

　　二、實施專銷聯(lián)動需要注意和解決的兩個難點問題

　　首先，專賣執(zhí)法人員參與卷煙營銷服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)“有度”。誠然，專賣執(zhí)法人員與卷煙營銷人員一道體驗卷煙配送和入戶宣傳的必要性，進(jìn)一步感受專賣管理對象的經(jīng)營特點與實際需求。但是，這不意味著煙草專賣執(zhí)法人員開展的卷煙營銷活動是其具體工作的一項內(nèi)容，也不代表其放棄煙草專賣執(zhí)法所具有的嚴(yán)肅性與強(qiáng)制性。其應(yīng)當(dāng)是通過參與卷煙營銷服務(wù)來感受和領(lǐng)會市場現(xiàn)狀，其目的是為了更好地開展市場規(guī)范、業(yè)戶管理以及案件查處工作。從這個角度來說，煙草專賣執(zhí)法人員在參與卷煙營銷服務(wù)時應(yīng)當(dāng)把握尺度，不能單純地將自己融入到營銷中去，更不能簡單地將自己當(dāng)作營銷人員來對待，因為其肩負(fù)的任務(wù)和使命與營銷人員有所差別和不同，需要其能夠區(qū)別對待和正確認(rèn)識。否則的話，將會使得煙草專賣執(zhí)法人員分不清自己是堅持執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，還是深入開展?fàn)I銷服務(wù)來創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種情況的出現(xiàn)，將對整個煙草專賣管理人員的執(zhí)法公正性、實效性與規(guī)范性產(chǎn)生不利影響。

　　其次，專銷聯(lián)動需要專賣執(zhí)法與營銷人員充分認(rèn)識到“職責(zé)”差別。明確自身的工作職責(zé)是做好各項工作的前提與關(guān)鍵，也是我們區(qū)別彼此崗位之間差別的“分水嶺”。煙草專賣執(zhí)法人員參與卷煙營銷人員的業(yè)務(wù)活動絕不是學(xué)習(xí)營銷知識，其在整個活動中也僅僅是處于從屬的角度，屬于柔性的工作性質(zhì)，與其所開展的專賣執(zhí)法與市場管理工作聯(lián)系相對較小，充其量是使其對卷煙零售市場以及廣大卷煙零售業(yè)戶有更為深入的了解和接觸。煙草專賣管理人員的工作職責(zé)主要涉及到業(yè)戶規(guī)范、案件查處以及市場管理等層面，其根本任務(wù)是落實煙草專賣法律法規(guī)的相關(guān)條款與規(guī)定，全力維護(hù)整個卷煙零售市場的穩(wěn)定與發(fā)展。只有這樣，專銷聯(lián)動舉措的全面實行才能真正取得預(yù)期的效果和目的。反之，如果煙草專賣執(zhí)法人員不能進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)和任務(wù)，那么，其所參與的專銷聯(lián)動措施的效果也將會大打折扣，無法取得實質(zhì)性進(jìn)展。卷煙營銷人員也不能因為與專賣執(zhí)法人員一起開展卷煙配送與入戶宣傳而忽略了身份的限制，更不能過分采取行政式的、硬性的要求卷煙零售業(yè)戶接受企業(yè)的要求和訂貨任務(wù)。

　　三、專銷聯(lián)動需要特別重點把握的幾個主要內(nèi)容

　　其一，基層煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)制定切實可行的方案和辦法?；鶎訜煵輰Ｙu管理部門必須根據(jù)自身的實際以及煙草專賣執(zhí)法人員的具體情況制定一套具有實效性的、可操作性的方案和實施辦法。將開展專銷聯(lián)動的時限、流程、范圍、具體操作環(huán)節(jié)等進(jìn)行詳細(xì)的安排和要求。特別是要根據(jù)卷煙營銷路線、片區(qū)以及業(yè)戶分類等情況，重點做好專賣執(zhí)法人員的分組，明確專賣執(zhí)法人員的工作任務(wù)，具有規(guī)定哪些是煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)完成的事項，哪些是其必須著重回避的內(nèi)容。只有這樣，才能真正確保專賣執(zhí)法人員與卷煙營銷人員搭配合理，工作能夠順利實施，各項任務(wù)逐項落實。

　　其二，基層煙草專賣管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程跟蹤評估和問效。專銷聯(lián)動在實施過程中必然會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，這就需要基層煙草專賣管理部門強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法人員與營銷人員之間合作，對其彼此之間的工作配合與任務(wù)實施進(jìn)行全程式的跟蹤問效，及時糾偏改錯，切實解決專銷配合不到位，工作流于形式，任務(wù)落實不分主次等突出問題。同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取卷煙零售業(yè)戶的看法與意見，將專銷聯(lián)動效果不理想、不到位的分組及時進(jìn)行調(diào)整，使得整個專銷聯(lián)動組合效果達(dá)到最好的