煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　《人民的名義》電視劇最終一集收視率從之前的7%上升到了8%，該劇反腐倡廉把人民的重要性放在了首要位置，受到了人民的強(qiáng)烈關(guān)注。煙民也是人民群眾的一員，對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)局來(lái)說(shuō)煙民的名義同樣重要?！度嗣竦拿x》劇中展現(xiàn)了很多種執(zhí)法活動(dòng)中的知識(shí)點(diǎn)，其中的五個(gè)重要的合法執(zhí)法行為讓行政執(zhí)法者不得不服，煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)引以借鑒。

　　一、進(jìn)門(mén)先出示搜查令、執(zhí)法人員亮身份

　　劇中接到實(shí)名舉報(bào)，反貪總局偵查人員來(lái)到被舉報(bào)者的家中搜查，在敲開(kāi)門(mén)的剎那間，就向其出示了搜查令，并在隨后向其出示工作證件亮明身份。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，接到案件線(xiàn)索，填寫(xiě)受理案件審批表，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后進(jìn)行初查。初查的結(jié)果分為立案和不予立案。立案之后需要出具立案決定書(shū)，然后實(shí)施偵查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施。

　　該劇情片是在立案?jìng)刹橹笳{(diào)查取證之時(shí)實(shí)施的搜查環(huán)節(jié)，需要向當(dāng)事人亮明身份、出具搜查令?！缎淌略V訟法》規(guī)定，偵查人員可以對(duì)嫌疑人的辦公室、住處等有關(guān)地方進(jìn)行搜查。需要注意的是，搜查時(shí)，偵查人員不得少于兩人，需要配備多名偵查員，除緊急情況下不需出示搜查證之外，一般情況下，都必須出示搜查證。

　　清晰明確的執(zhí)法行為對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法活動(dòng)具有深刻的指導(dǎo)意義。根據(jù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》等相關(guān)法律規(guī)定，在日常檢查中，在當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)必須要出示檢查證，檢查人員不得少于兩人。在當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)以外的地方進(jìn)行檢查需要聯(lián)合有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法部門(mén)共同進(jìn)行。在檢查住宅等場(chǎng)所，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出示搜查證。合法執(zhí)法才能更清晰明確的維護(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)制度，為煙民健康安全的吸煙負(fù)責(zé)。

　　二、搜查辦公室文件柜，當(dāng)事人無(wú)權(quán)拒絕

　　該劇中執(zhí)法人員來(lái)到被舉報(bào)人的辦公室，想要搜查上鎖的文件柜時(shí)被拒。被舉報(bào)人以涉及國(guó)家機(jī)密為由，拒絕打開(kāi)辦公室上鎖的柜子，并聲稱(chēng)必須領(lǐng)導(dǎo)同意才可打開(kāi)，之后該單位紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)出面讓其打開(kāi)柜子。法律規(guī)定任何單位和個(gè)人都有義務(wù)按照檢察院的要求，交出可以證明職務(wù)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的證據(jù)，不得以任何形式阻攔或拒絕。在搜查被舉報(bào)人辦公室的過(guò)程中，這些情形符合《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》。

　　由此可見(jiàn)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展，執(zhí)法人員可以檢查當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所，當(dāng)事人如果想用機(jī)密、隱私來(lái)組織執(zhí)法人員的日常檢查是違背相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員在日常檢查中如實(shí)檢查，嚴(yán)厲打擊相關(guān)人員用搪塞來(lái)阻止行政執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。煙草零售經(jīng)營(yíng)者無(wú)權(quán)拒絕煙草專(zhuān)賣(mài)人員對(duì)其進(jìn)行的正常的日常檢查活動(dòng)，煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)打擊涉煙“假私非”違法違規(guī)行為。

　　三、檢察員溫情執(zhí)法

　　劇中夜色降臨，執(zhí)法人員在被舉報(bào)人家樓下的一輛面包車(chē)中隱藏，領(lǐng)導(dǎo)者在偵查員的催促，仍然耐心等待，直到被舉報(bào)人的妻子帶著孩子離開(kāi)去上輔導(dǎo)課，執(zhí)法人員才下車(chē)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

　　執(zhí)法人員在被舉報(bào)人的妻子帶著孩子去上補(bǔ)習(xí)班之后，再對(duì)嫌疑人的家中實(shí)施搜查。沒(méi)有給孩子留下心理陰影，表現(xiàn)出檢察官的人性化執(zhí)法。人性化執(zhí)法是煙草專(zhuān)賣(mài)局一直在推行的執(zhí)法方式，執(zhí)法人員應(yīng)該在法律的規(guī)定中權(quán)衡并做出相應(yīng)的處罰、處理方式，溫婉或嚴(yán)厲一切遵從法律的要求并且合理。

　　四、民警和檢察官胸前佩戴的黑色儀器

　　該劇中民警或者檢察官在進(jìn)行偵查、調(diào)查和審查時(shí)，每人胸前都會(huì)佩戴一個(gè)黑色儀器。執(zhí)法人員胸前佩戴的這個(gè)黑色盒子，就是執(zhí)法記錄儀，除秘密偵查和便衣偵查等特殊情況下，執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)必須佩戴執(zhí)法記錄儀。遇到被執(zhí)法的公民控訴其人身或財(cái)產(chǎn)受到威脅或不安全的問(wèn)題時(shí)或者執(zhí)法人員遭到暴力抗法時(shí)，執(zhí)法記錄儀可以有效地還原執(zhí)法時(shí)的真實(shí)狀態(tài)和過(guò)程，對(duì)澄清事實(shí)起到不可缺少的作用。

　　執(zhí)法記錄儀第一個(gè)作用就是固定和保全證據(jù)；第二就是對(duì)執(zhí)法者起到監(jiān)督作用；第三就是有利于指導(dǎo)案件審理等工作。執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法記錄儀后，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法者的一言一行也都在鏡頭之下，執(zhí)法行為是否合法一目了然。同時(shí)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備實(shí)現(xiàn)了　“互聯(lián)網(wǎng)+”，后方執(zhí)法人員能通過(guò)鏡頭遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的一舉一動(dòng)，隨時(shí)了解、指揮案件的進(jìn)展情況。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作中一直在使用攝像機(jī)登執(zhí)法設(shè)備在記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況，稽查中隊(duì)未與后方有鏈接。現(xiàn)階段煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法行為應(yīng)該響應(yīng)和支持執(zhí)法活動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓執(zhí)法前沿的稽查隊(duì)員與后方的執(zhí)法人員有明確的溝通，得到適合執(zhí)法現(xiàn)狀的執(zhí)法指示，更加清晰明確的開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)。

　　綜上，《人民的名義》電視劇中的執(zhí)法行為清晰明確、合法合理值得煙草專(zhuān)賣(mài)局去學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法行為在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法活動(dòng)中不斷的精益改善，煙草專(zhuān)賣(mài)局才能維護(hù)和完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度，保護(hù)煙草的名義。

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