煙草在線據(jù)煙微公眾號(hào)報(bào)道　　近日，筆者看到這樣一條新聞：“為積極踐行宿遷市委市政府打造‘生態(tài)、精致、時(shí)尚’城市理念，鞏固‘全國(guó)文明城市創(chuàng)建’果實(shí)，江蘇省宿遷市煙草局與三臺(tái)山森林公園達(dá)成合作意向，在三臺(tái)山森林公園設(shè)置室外吸煙亭，引導(dǎo)市民、游客養(yǎng)成良好卷煙消費(fèi)習(xí)慣，降低吸食卷煙負(fù)面影響，倡導(dǎo)市民自覺遵守‘宿遷文明20條’，共同打造優(yōu)質(zhì)的城市文明秩序。目前此處室外吸煙亭建設(shè)完工，現(xiàn)今正式投入使用。”

　　作為一名煙民，筆者特別想給宿遷市的管理者們點(diǎn)贊。眾所周知，近年來煙民的壓力越來越大，每次看到北京首都機(jī)場(chǎng)取消14個(gè)吸煙室、上海機(jī)場(chǎng)和火車站取消吸煙室、全國(guó)18個(gè)城市制定地方性控?zé)煑l例……這樣的新規(guī)出臺(tái)，作為煙民心情十分復(fù)雜。

　　最近幾年，筆者尤其感覺到卷煙逐漸成為注重健康環(huán)保人士、反煙人士的眼中釘、肉中刺，大家恨不得立馬誅之而后快。但是我們已經(jīng)非常注意吸煙時(shí)盡量不影響他人，不在婦女、老人、兒童面前抽煙，不在公共場(chǎng)所抽煙，怎么就連在吸煙室抽煙都這么困難呢？

　　要知道，控?zé)煵⒉皇且坏?+1=2的簡(jiǎn)單的算術(shù)題，在點(diǎn)燃一支煙的時(shí)候，其實(shí)包含著從種植煙葉的煙農(nóng)、影響稅收的地方政府、生產(chǎn)卷煙的企業(yè)、銷售卷煙的商家、購(gòu)買卷煙的個(gè)人……等等多個(gè)角色，如果簡(jiǎn)單的一控了之的話，那么這么多環(huán)節(jié)相關(guān)人員的權(quán)利和利益何以得到保障？

　　就如同同樣是最近的一條新聞，“10月26日，《西安市控制吸煙管理辦法（草案）》在網(wǎng)上全文公布，征求社會(huì)各界意見。草案規(guī)定，西安市國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人。每年5月31日，倡導(dǎo)煙草制品銷售者停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天?！?/p>

　　西安市控制吸煙辦法最大的亮點(diǎn)在于：倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、煙民每年5月31日停售、停吸一天香煙。如果只是讓煙民停吸一天香煙的話，煙民忍一忍也許可以做到，但是讓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停售一天香煙，這個(gè)舉動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所帶來的損失誰來承擔(dān)呢？售煙人自己承擔(dān)嗎？可能有一些財(cái)大氣粗的大型零售店不在意停售一天的經(jīng)濟(jì)損失，但是要知道，在中國(guó)售賣香煙的有很大一部分是經(jīng)濟(jì)條件較差的小賣店，銷售香煙帶來的利潤(rùn)差不多是他們一天收入的重頭，這些普通店主的損失誰來承受呢？

　　當(dāng)然，西安市有關(guān)部門控制香煙危害的初心是好的，但是不能指望“停售、停吸一天”這種措施真正產(chǎn)生多大效果。反過來，江蘇宿遷市的室外吸煙亭卻真正產(chǎn)生了實(shí)際效果，根據(jù)宿遷市的行政人員介紹，“很多游客看到吸煙亭，他主動(dòng)到吸煙亭里來抽煙，抽完以后才到景區(qū)內(nèi)游玩參觀，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)在看到的吸煙現(xiàn)象都比以往下降很多，這對(duì)我們的人性化管理的確帶來很多方便?！?strong>通過吸煙亭建設(shè)，可有效隔離吸煙與非吸煙者區(qū)域，降低二手煙危害，同時(shí)打造體面吸煙、文明吸煙環(huán)境，保障煙民吸煙權(quán)利，維護(hù)非吸煙者健康利益。以吸煙亭的建立，聚合吸煙行為，降低隨手丟棄煙頭等不文明現(xiàn)象。

　　從上述兩個(gè)地方的具體控?zé)煷胧?duì)比可以看出，在大眾普遍認(rèn)識(shí)到煙草對(duì)健康有害的今天，社會(huì)作為一種調(diào)節(jié)機(jī)能而對(duì)吸煙場(chǎng)所進(jìn)行一定的限制本無可厚非，但是一刀切的禁煙方式是對(duì)一部分人的權(quán)利的一種侵權(quán)和剝奪。

　　在政策層面，政府在制定政策時(shí)應(yīng)該兼顧到多方需求，吸煙者的權(quán)利也應(yīng)該考慮。控?zé)熣卟荒軓膯我坏牡赖轮赶虺霭l(fā)，歧視煙民或者剝奪煙民的權(quán)利，只能對(duì)公共場(chǎng)所的吸煙自主權(quán)采取管制措施，給吸煙者設(shè)置的合理空間。控?zé)煵皇墙刮鼰熣呶鼰?#xff0c;而是逐漸普及健康宣傳的過程，只能通過宣傳教化而不能通過外力加以強(qiáng)制。