煙草行業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋煙葉種植、收購、倉儲、加工、卷煙制造及物流配送等多個環(huán)節(jié),涉及易燃易爆粉塵、高溫設(shè)備、高壓管網(wǎng)、化學(xué)品存儲等多重安全風(fēng)險。近年來,隨著《煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(GB 18245-2024)等新標(biāo)準(zhǔn)的實施和國家煙草專賣局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的推進(jìn),行業(yè)安全管理已從傳統(tǒng)被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。本文從制度建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、人員管理、過程管控和應(yīng)急體系五個維度,系統(tǒng)闡述煙草行業(yè)強化安全檢查與隱患排查的具體路徑,為行業(yè)安全生產(chǎn)提供實踐參考。
一、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系,筑牢安全檢查基礎(chǔ)
制度建設(shè)是安全檢查的根本依據(jù),煙草行業(yè)需以國家法律法規(guī)為綱領(lǐng),結(jié)合行業(yè)特性建立覆蓋全流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,確保安全檢查有章可循、有據(jù)可依。國家煙草專賣局2024年下半年安全生產(chǎn)大檢查通報明確要求,各單位必須"嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程",這一要求為行業(yè)制度建設(shè)指明了方向 。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落地機制的建立是制度體系的核心。煙草企業(yè)需建立"國家法規(guī)-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)制度"三級轉(zhuǎn)化機制,將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《粉塵防爆安全規(guī)程》等國家層面要求,與《煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(GB 18245-2024)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化分解。該規(guī)范作為強制性國家標(biāo)準(zhǔn),于2025年4月1日正式實施,相比2000年版新增了煙草粉塵爆炸性危險區(qū)域劃分、除塵系統(tǒng)防爆要求等7項關(guān)鍵內(nèi)容,企業(yè)需據(jù)此修訂內(nèi)部安全檢查清單,特別是針對除塵房、氣力輸灰系統(tǒng)等新增術(shù)語對應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,制定專項檢查規(guī)程 。以上海煙草集團(tuán)北京卷煙廠為例,其根據(jù))將GB 18245-2024標(biāo)準(zhǔn)條款拆解為136項具體檢查指標(biāo),涵蓋粉塵濃度監(jiān)測、設(shè)備接地電阻等關(guān)鍵參數(shù),使標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化為可操作、可驗證的檢查內(nèi)容。
責(zé)任閉環(huán)管理體系是制度執(zhí)行的保障。參考國家煙草專賣局"落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和崗位責(zé)任"的要求,煙草企業(yè)需構(gòu)建"橫向到邊、縱向到底"的責(zé)任體系 。在橫向維度,明確安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備保障、物流運輸?shù)炔块T的檢查職責(zé),避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);在縱向維度,建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全責(zé)任清單,特別是針對班組長、安全員等關(guān)鍵崗位,制定"日巡查、周排查、月復(fù)查"的檢查頻次要求。云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司建立的"安全責(zé)任積分制"頗具代表性,將安全檢查任務(wù)完成質(zhì)量與員工績效直接掛鉤,對未按規(guī)定開展設(shè)備巡檢的行為實行積分扣罰,形成責(zé)任落實的正向激勵。
動態(tài)修訂機制確保制度時效性。隨著技術(shù)升級和法規(guī)更新,安全檢查制度需定期評估修訂。企業(yè)應(yīng)建立年度制度評審機制,結(jié)合以下三方面因素進(jìn)行調(diào)整:一是國家及行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況,如GB 18245-2024實施后需同步更新粉塵防爆相關(guān)檢查內(nèi)容;二是企業(yè)新增設(shè)備或工藝變化,如引入智能倉儲系統(tǒng)后需補充自動化設(shè)備安全檢查條款;三是事故案例警示,如上海勝瑞電子火災(zāi)事故暴露出的消防控制室管理漏洞,提示煙草企業(yè)需強化值班人員持證上崗、報警信息處置等檢查項目。通過動態(tài)修訂,使制度始終保持與實際生產(chǎn)的適應(yīng)性,避免"制度過時"導(dǎo)致的檢查失效。
二、應(yīng)用智能化技術(shù)手段,提升隱患識別效能
煙草行業(yè)的安全檢查正逐步從"人工為主、經(jīng)驗驅(qū)動"向"智能感知、數(shù)據(jù)驅(qū)動"轉(zhuǎn)型。借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),構(gòu)建全方位、全天候的安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),可大幅提升隱患識別的及時性和準(zhǔn)確性,實現(xiàn)從"事后整改"向"事前預(yù)警"的轉(zhuǎn)變。國家煙草專賣局在2024年安全工作部署中強調(diào)"聚焦全過程、全流程安全風(fēng)險管控",智能化技術(shù)正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵支撐 。
智能感知系統(tǒng)在倉儲環(huán)節(jié)的應(yīng)用成效顯著。煙草倉庫作為易燃品存儲場所,溫濕度波動、電氣故障等均可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險。某煙草企業(yè)3萬平方米的原料庫區(qū)部署了200余個監(jiān)測點,采用精度達(dá)±0.3°C/±1%RH的溫濕變送器,每30秒采集一次數(shù)據(jù),形成"感知-預(yù)警-調(diào)控-溯源"的四維閉環(huán)管理。該系統(tǒng)具備三項核心功能:一是結(jié)露風(fēng)險預(yù)警,通過露點計算傳感器實時監(jiān)測空氣中水汽飽和狀態(tài),當(dāng)濕度超過65%RH時自動啟動除濕機組,預(yù)防煙葉霉變和電氣設(shè)備短路;二是CO濃度監(jiān)測,實時追蹤庫區(qū)空氣質(zhì)量,防止人員缺氧窒息;三是AI蟲情識別,通過圖像識別技術(shù)自動檢測倉儲害蟲,避免生物危害導(dǎo)致的原料損失。對于雪茄等高端產(chǎn)品存儲區(qū),系統(tǒng)更是實現(xiàn)30秒內(nèi)啟動備用機組,確保環(huán)境參數(shù)波動不超過設(shè)定值的10%,在保障產(chǎn)品品質(zhì)的同時消除安全隱患。
粉塵防爆智能監(jiān)控是加工環(huán)節(jié)的技術(shù)重點。根據(jù)GB 18245-2024標(biāo)準(zhǔn)要求,煙草加工系統(tǒng)需新增"粉塵爆炸性危險區(qū)域的識別、評估和分區(qū)控制"內(nèi)容。江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司在制絲車間應(yīng)用的粉塵濃度在線監(jiān)測系統(tǒng),通過激光散射原理實時檢測空氣中粉塵濃度,當(dāng)濃度達(dá)到爆炸下限的50%時自動發(fā)出聲光報警,同時聯(lián)動切斷附近設(shè)備電源并啟動除塵系統(tǒng)。該系統(tǒng)還具備歷史數(shù)據(jù)追溯功能,可生成每日粉塵濃度變化曲線,幫助管理人員分析粉塵積聚規(guī)律,優(yōu)化清潔作業(yè)頻次。此外,針對氣力輸灰、螺旋輸灰等新增檢查對象,系統(tǒng)設(shè)置了堵塞監(jiān)測傳感器,當(dāng)輸送管道內(nèi)壓力異常時立即停機,避免因物料堵塞引發(fā)的設(shè)備過熱起火風(fēng)險。
視頻智能分析技術(shù)強化人員行為管控。上海勝瑞電子火災(zāi)事故的直接原因是員工違章吸煙,這一教訓(xùn)凸顯了人員行為監(jiān)管的重要性。煙草企業(yè)可在車間、倉庫等關(guān)鍵區(qū)域部署具備AI識別功能的監(jiān)控攝像頭,實現(xiàn)三項智能監(jiān)管:一是違章吸煙檢測,通過圖像識別技術(shù)自動識別煙頭火焰,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后立即推送報警信息至管理人員手機;二是勞保用品穿戴檢查,實時監(jiān)測員工是否按規(guī)定佩戴安全帽、防塵口罩等防護(hù)裝備,未達(dá)標(biāo)時發(fā)出語音提醒;三是消防通道占用識別,對堵塞安全出口、遮擋消防設(shè)施的行為自動抓拍,確保應(yīng)急通道暢通。某卷煙廠應(yīng)用該技術(shù)后,人員違章行為發(fā)生率下降72%,有效預(yù)防了因操作不當(dāng)引發(fā)的安全事故。
大數(shù)據(jù)分析平臺實現(xiàn)風(fēng)險精準(zhǔn)預(yù)測。煙草企業(yè)可整合各環(huán)節(jié)安全監(jiān)測數(shù)據(jù),構(gòu)建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,通過機器學(xué)習(xí)算法識別隱患發(fā)生規(guī)律。平臺主要實現(xiàn)三項功能:一是風(fēng)險分級預(yù)警,根據(jù)設(shè)備運行參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員操作記錄等多維度信息,自動將風(fēng)險劃分為紅、黃、藍(lán)三個等級,針對紅色風(fēng)險自動觸發(fā)停產(chǎn)檢查流程;二是設(shè)備故障預(yù)測,通過分析電機振動、軸承溫度等歷史數(shù)據(jù),提前預(yù)測設(shè)備潛在故障,如某企業(yè)通過該功能成功預(yù)測卷接機主軸磨損隱患,避免了設(shè)備突發(fā)停機導(dǎo)致的生產(chǎn)損失;三是檢查計劃優(yōu)化,基于歷史隱患分布數(shù)據(jù),自動生成重點檢查區(qū)域和頻次建議,使安全檢查資源向高風(fēng)險環(huán)節(jié)傾斜。國家煙草專賣局在2024年安全生產(chǎn)大檢查中要求"持續(xù)學(xué)好用好重大事故隱患檢查指引",大數(shù)據(jù)平臺正是指引落地的數(shù)字化載體,可顯著提升檢查的針對性和有效性 。
三、強化人員能力建設(shè),夯實安全檢查根基
人的因素是安全檢查工作的核心變量,煙草行業(yè)需通過系統(tǒng)化培訓(xùn)、專業(yè)化認(rèn)證和常態(tài)化考核,提升全員安全意識和檢查能力,確保安全檢查制度真正落地執(zhí)行。國家煙草專賣局通報強調(diào)"加強風(fēng)險分級管控,強化隱患排查治理",而這一系列工作的成效最終取決于執(zhí)行人員的專業(yè)素養(yǎng) 。
分層分類培訓(xùn)體系的構(gòu)建是能力建設(shè)的關(guān)鍵。煙草企業(yè)需根據(jù)不同崗位的安全職責(zé),設(shè)計差異化培訓(xùn)內(nèi)容,避免"一刀切"式培訓(xùn)導(dǎo)致的資源浪費。針對管理層,培訓(xùn)重點應(yīng)放在安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀、風(fēng)險評估方法和應(yīng)急決策能力上,幫助其建立系統(tǒng)的安全管理思維;針對技術(shù)人員,需深入講解GB 18245-2024等標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,包括粉塵防爆區(qū)域劃分、設(shè)備防爆結(jié)構(gòu)原理等專業(yè)知識,使其具備獨立開展技術(shù)型檢查的能力 ;針對一線員工,則側(cè)重安全操作規(guī)程、隱患識別技巧和應(yīng)急處置方法的培訓(xùn),如如何通過"看、聽、摸、聞"判斷設(shè)備異常,如何正確使用滅火器等。某煙草公司的"兩天制"培訓(xùn)模式具有參考價值,第一天開展理論教學(xué),通過觀看安全生產(chǎn)教育片直觀展示事故危害;第二天進(jìn)行實操演練,在模擬車間設(shè)置設(shè)備故障、火災(zāi)初期等場景,讓員工現(xiàn)場練習(xí)隱患排查和應(yīng)急處置,顯著提升培訓(xùn)效果。
實操能力評估確保培訓(xùn)落地見效。培訓(xùn)效果不能僅通過書面考試衡量,需建立"知識+技能+意識"三位一體的評估體系。在知識層面,通過閉卷考試檢驗員工對安全標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的掌握程度;在技能層面,設(shè)置實操考核項目,如讓維修人員現(xiàn)場檢測設(shè)備接地電阻、讓倉管員演示溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)操作,評估其實際應(yīng)用能力;在意識層面,通過匿名問卷調(diào)查了解員工對安全工作的重視程度,分析其是否形成"我要安全"的主動意識。某企業(yè)的評估數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后,員工安全操作技能達(dá)標(biāo)率從68%提升至92%,但仍有15%的員工在應(yīng)急處置演練中反應(yīng)遲緩,針對這一問題,企業(yè)后續(xù)增加了模擬火災(zāi)逃生、傷員急救等實景訓(xùn)練,使整體應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。
專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證提升檢查人員水平。對于安全員、特種設(shè)備操作員等關(guān)鍵崗位,需實行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證制度,確保其具備專業(yè)檢查能力。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》要求,煙草企業(yè)的鍋爐、壓力管道、起重機械等設(shè)備操作人員必須取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,且每4年進(jìn)行一次復(fù)審。此外,針對粉塵防爆這一專業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)可組織人員參加全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會粉塵防爆分會舉辦的專項培訓(xùn),學(xué)習(xí)粉塵濃度檢測、防爆設(shè)備維護(hù)等專業(yè)技能 。某卷煙廠建立的"安全員能力星級評定"制度頗具創(chuàng)新性,根據(jù)安全員的資質(zhì)證書、檢查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量、隱患整改跟蹤效果等指標(biāo),將其分為一星至五星五個等級,星級與薪酬待遇直接掛鉤,有效激發(fā)了安全員的學(xué)習(xí)積極性和工作責(zé)任心。
案例警示教育強化安全意識。通過分析行業(yè)內(nèi)外事故案例,讓員工深刻認(rèn)識到安全隱患的嚴(yán)重危害,是提升檢查主動性的有效手段。煙草企業(yè)可定期組織員工學(xué)習(xí)典型火災(zāi)案例,如某煙草倉庫因電氣線路短路導(dǎo)致大量成品燒毀的事故,某卷煙廠設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)造成多人傷亡的案例,深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞及人員責(zé)任。上海勝瑞電子火災(zāi)事故雖然不屬于煙草行業(yè),但其暴露出的"消防控制室人員處置不當(dāng)""外來人員管理松散"等問題,對煙草企業(yè)同樣具有警示意義,可據(jù)此完善自身的消防值班制度和外來人員安全培訓(xùn)流程。某企業(yè)通過案例教學(xué)后,員工主動上報的隱患數(shù)量同比增加45%,形成了"人人都是安全員"的良好氛圍。
四、實施全流程過程管控,消除安全檢查盲區(qū)
煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程長、環(huán)節(jié)多,安全檢查需覆蓋從煙葉收購到成品配送的全過程,重點關(guān)注原料倉儲、生產(chǎn)加工、物流運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),通過細(xì)化檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程,消除監(jiān)管盲區(qū),確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。國家煙草專賣局要求"突出重點領(lǐng)域、重點場所和重要時段的安全監(jiān)管",這一要求需融入全流程管控的各個環(huán)節(jié) 。
原料倉儲環(huán)節(jié)的安全檢查需聚焦防火防潮。煙葉作為易燃物質(zhì),其存儲過程中需重點控制溫濕度、電氣設(shè)備和明火管理三項關(guān)鍵因素。在溫濕度管理方面,檢查人員需每日核對溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保庫區(qū)溫度控制在20-25°C、相對濕度控制在60-65%,同時檢查除濕機、空調(diào)等調(diào)控設(shè)備是否正常運行;在電氣設(shè)備方面,重點檢查線路是否老化、插座是否違規(guī)使用、照明燈具是否符合防爆要求,避免電氣故障引發(fā)火災(zāi);在明火管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)禁煙規(guī)定,檢查消防栓、滅火器等消防設(shè)施是否完好有效,確保每2小時進(jìn)行一次防火巡查并記錄。針對煙葉堆垛,還需檢查堆垛高度是否超過5米、垛間距是否大于1.5米,防止堆垛坍塌或火災(zāi)時火勢快速蔓延。某煙草公司原料倉庫曾因堆垛間距不足,導(dǎo)致局部起火后火勢迅速擴散,所幸發(fā)現(xiàn)及時未造成重大損失,事后企業(yè)修訂了《煙葉倉儲安全管理規(guī)定》,將垛間距標(biāo)準(zhǔn)提高至2米,并增加堆垛穩(wěn)定性檢查頻次。
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的檢查需突出粉塵防爆。根據(jù)GB 18245-2024標(biāo)準(zhǔn)要求,煙草加工系統(tǒng)需重點檢查除塵系統(tǒng)、設(shè)備防爆措施和清潔作業(yè)三個方面 。在除塵系統(tǒng)檢查中,需確認(rèn)除塵器灰斗是否積灰過多、濾袋是否破損、卸灰閥是否正常運行,防止粉塵積聚引發(fā)爆炸;在設(shè)備防爆方面,檢查電機、風(fēng)機等設(shè)備是否具備防爆認(rèn)證,傳動部位是否采用防靜電皮帶,設(shè)備接地電阻是否小于4歐姆;在清潔作業(yè)檢查中,核實是否按規(guī)定每日清理設(shè)備表面和地面粉塵,是否使用不產(chǎn)生火花的工具,避免清潔過程中產(chǎn)生點火源。制絲車間的切葉機、烘絲機等高溫設(shè)備是檢查重點,需每小時監(jiān)測設(shè)備表面溫度,確保不超過煙草自燃點(約220°C),同時檢查溫度報警系統(tǒng)是否靈敏。某卷煙廠曾因烘絲機溫度傳感器故障,導(dǎo)致設(shè)備過熱引發(fā)煙絲自燃,事后企業(yè)增加了溫度傳感器冗余配置,實現(xiàn)雙重監(jiān)測,有效防范了類似風(fēng)險。
物流運輸環(huán)節(jié)的檢查需覆蓋裝卸和運輸全過程。在裝卸環(huán)節(jié),檢查人員需核實運輸車輛是否符合安全要求,如是否配備滅火器、接地裝置,駕駛員是否進(jìn)行安全培訓(xùn);裝卸過程中是否使用防爆叉車,操作人員是否佩戴防靜電手環(huán),防止靜電火花引發(fā)火災(zāi)。在運輸環(huán)節(jié),通過GPS系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛位置和行駛狀態(tài),檢查是否超速、疲勞駕駛,是否按規(guī)定路線行駛;對于運輸雪茄等高端產(chǎn)品的車輛,還需監(jiān)測車廂內(nèi)溫濕度,確保運輸環(huán)境符合要求。此外,針對電子煙等特殊產(chǎn)品,需按照國家煙草專賣局2024年專項檢查要求,檢查運輸車輛是否持有合法運輸證明,貨物是否與準(zhǔn)運證一致,防止非法產(chǎn)品流通。某物流企業(yè)曾因運輸車輛未配備接地裝置,在裝卸煙葉過程中產(chǎn)生靜電火花,導(dǎo)致煙葉輕微燃燒,事后企業(yè)為所有運輸車輛加裝了靜電接地報警器,確保裝卸前接地電阻達(dá)標(biāo)。
特殊時段管控需強化節(jié)假日和季節(jié)因素影響。國家煙草專賣局在2024年通報中特別強調(diào)"強化今冬明春安全管理",要求根據(jù)歲末年初規(guī)律特點開展專項排查 。在節(jié)假日期間,檢查重點包括:是否制定值班制度,值班人員是否在崗在位;是否關(guān)閉不必要的電源、氣源,做好設(shè)備停機維護(hù);是否清理廠區(qū)內(nèi)的易燃雜物,消除火災(zāi)隱患。在季節(jié)變化方面,夏季需重點檢查防暑降溫設(shè)備和防雷設(shè)施,確保車間溫度不超過35°C,防雷接地電阻每季度檢測一次;冬季需加強電氣設(shè)備檢查,防止線路因受潮短路,同時檢查供暖設(shè)備是否安全,避免一氧化碳中毒。某煙草公司在春節(jié)前專項檢查中,發(fā)現(xiàn)多個車間配電箱內(nèi)有雜物堆積,立即組織清理并修訂《配電箱安全管理規(guī)定》,明確每周進(jìn)行一次內(nèi)部檢查,有效預(yù)防了電氣火災(zāi)風(fēng)險。
五、完善應(yīng)急管理體系,強化隱患處置能力
安全檢查的最終目的是消除隱患,而完善的應(yīng)急管理體系是應(yīng)對突發(fā)事故、減少損失的重要保障。煙草企業(yè)需建立"預(yù)防-預(yù)警-處置-恢復(fù)"的全鏈條應(yīng)急管理機制,確保在隱患未能及時發(fā)現(xiàn)并引發(fā)事故時,能夠快速、有效處置,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。國家煙草專賣局要求"加強自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動,確保遇有突發(fā)情況第一時間響應(yīng)處置",這一要求需融入應(yīng)急管理體系建設(shè)全過程 。
應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建需覆蓋各類風(fēng)險場景。煙草企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程和處置措施,確保關(guān)鍵崗位人員清楚了解自身職責(zé)。根據(jù)GB 18245-2024標(biāo)準(zhǔn)要求,針對粉塵爆炸風(fēng)險,需專門制定粉塵爆炸應(yīng)急處置方案,明確爆炸初期的滅火方法、人員疏散路線和受傷人員急救措施 。某卷煙廠的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案頗具操作性,將應(yīng)急響應(yīng)分為三個階段:初級響應(yīng)(火災(zāi)初期)由崗位員工使用就近滅火器滅火;中級響應(yīng)(火勢擴大)由企業(yè)專職消防隊到場處置;高級響應(yīng)(火勢失控)立即撥打119,并啟動人員疏散程序。預(yù)案還明確了各階段的響應(yīng)時限,要求初級響應(yīng)在1分鐘內(nèi)啟動,中級響應(yīng)在3分鐘內(nèi)到位,確保應(yīng)急處置的及時性。
應(yīng)急演練需注重實戰(zhàn)性和常態(tài)化。應(yīng)急預(yù)案的有效性需通過實戰(zhàn)演練檢驗,煙草企業(yè)應(yīng)建立定期演練制度,每年至少組織2次綜合應(yīng)急演練,每季度開展1次專項演練(如粉塵爆炸處置演練、消防疏散演練)。演練過程中需模擬真實事故場景,如在制絲車間設(shè)置"粉塵濃度超標(biāo)引發(fā)爆炸"的模擬場景,檢驗員工是否能正確使用干粉滅火器(注:粉塵爆炸禁止使用水基滅火器),是否能按疏散路線有序撤離。上海勝瑞電子火災(zāi)事故中,因消防控制室人員未將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài),導(dǎo)致消防設(shè)施未能有效發(fā)揮作用,這一教訓(xùn)提示煙草企業(yè)在消防演練中需重點檢驗消防控制室人員的操作規(guī)范性。某企業(yè)通過常態(tài)化演練,將人員疏散時間從原來的8分鐘縮短至3分鐘,應(yīng)急處置能力顯著提升。
應(yīng)急物資保障需確保充足和可用。煙草企業(yè)需根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,配備足夠的應(yīng)急物資,并定期檢查維護(hù),確保關(guān)鍵時刻能用。在消防物資方面,車間、倉庫等區(qū)域需按每50平方米配置2具4公斤干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材,每季度檢查一次壓力是否正常、外觀是否完好;在急救物資方面,醫(yī)務(wù)室需配備擔(dān)架、急救箱、氧氣袋等設(shè)備,定期更新藥品有效期;在應(yīng)急通信方面,配備對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng),確保事故發(fā)生時通信暢通。針對粉塵爆炸風(fēng)險,還需配備防爆工具、防靜電服等專用防護(hù)裝備;針對倉庫火災(zāi),需配備水帶、水槍等消防裝備,并確保消防水源壓力充足。某煙草公司曾因滅火器過期失效,導(dǎo)致初期火災(zāi)未能及時撲滅,事后企業(yè)建立了"應(yīng)急物資智能管理系統(tǒng)",通過RFID標(biāo)簽實時監(jiān)控物資位置和有效期,自動提醒更換,確保物資始終處于良好狀態(tài)。
應(yīng)急聯(lián)動機制需加強內(nèi)外協(xié)同。煙草企業(yè)的應(yīng)急處置不能僅依靠自身力量,需建立與消防、醫(yī)療、氣象等外部單位的聯(lián)動機制,形成應(yīng)急合力。在消防聯(lián)動方面,與當(dāng)?shù)叵谰仍ш牻⒍ㄆ跍贤C制,邀請消防員到企業(yè)熟悉廠區(qū)布局、消防設(shè)施位置,共同制定滅火救援預(yù)案;在醫(yī)療聯(lián)動方面,與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保受傷人員能快速送醫(yī)救治;在氣象聯(lián)動方面,關(guān)注臺風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣預(yù)警信息,提前做好防范措施。國家煙草專賣局要求"加強自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動",某煙草公司據(jù)此建立了"氣象預(yù)警-風(fēng)險評估-應(yīng)急響應(yīng)"的聯(lián)動流程,當(dāng)收到暴雨紅色預(yù)警時,立即啟動倉庫防雨防汛措施,轉(zhuǎn)移低洼處物資,有效防范了自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故 。
結(jié)語
煙草行業(yè)的安全檢查與隱患排查是一項系統(tǒng)工程,需從制度、技術(shù)、人員、流程和應(yīng)急五個維度協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建"預(yù)防為主、綜合治理"的安全管理體系。隨著《煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》(GB 18245-2024)的實施和智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,行業(yè)安全管理正邁向更高水平 。煙草企業(yè)需持續(xù)貫徹國家煙草專賣局"深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動"的要求,不斷完善安全檢查機制,提升隱患排查能力,以高水平安全保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn) 。
在實踐中,煙草企業(yè)還需根據(jù)自身特點創(chuàng)新安全管理方法,如某企業(yè)建立的"隱患排查獎勵制度",對員工發(fā)現(xiàn)的重大隱患給予現(xiàn)金獎勵,有效激發(fā)了全員參與隱患排查的積極性;又如某企業(yè)應(yīng)用的"安全檢查APP",實現(xiàn)檢查任務(wù)線上派發(fā)、隱患照片實時上傳、整改情況在線跟蹤,大幅提高了檢查效率。通過不斷探索和實踐,煙草行業(yè)必將構(gòu)建起更加科學(xué)、高效、智能的安全檢查體系,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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