煙草在線據(jù)網(wǎng)易報道 12月30日上午,在《蘭州市公共場所控制吸煙條例》正式實施即將滿一周年之際,甘肅省蘭州市人大常委會對蘭州市公共場所控煙情況予以通報。記者從通報中了解到,一些影響控煙工作持續(xù)有效推進的問題日趨顯現(xiàn),尤其是省直部門、中央及省屬企業(yè)、科研院所控煙工作落實得不夠。目前,酒店餐廳、娛樂休閑、茶樓酒吧等人員密集,限制吸煙場所仍是整治的“難點”和“重點”。
酒店餐廳等場所仍是整治的難點和重點
通報中指出:雖然蘭州市公共場所控煙工作取得了階段性成效,為蘭州市創(chuàng)建“無煙城市”奠定了基礎,但一些影響控煙工作持續(xù)有效推進的問題日趨顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是執(zhí)法機制尚不健全。由于蘭州市控煙工作缺乏全面系統(tǒng)、操作性強的監(jiān)管機制,控煙工作處于分散執(zhí)法“各自為陣”的狀態(tài),在一定程度上制約了《條例》的更加有效執(zhí)行。二是控煙執(zhí)法力度不夠??責焾?zhí)法工作仍處于起步階段,各執(zhí)法監(jiān)管部門對控煙執(zhí)法案件的處置持非常謹慎的態(tài)度,勸導多、處罰少;控煙執(zhí)法工作尚存在畏難情緒,缺乏更加主動開展控煙執(zhí)法工作的責任意識,執(zhí)法的主動性和積極性還沒有充分調動起來。舉報難、勸阻難、執(zhí)法難等現(xiàn)象普遍存在,酒店餐廳、娛樂休閑、茶樓酒吧等人員密集,限制吸煙場所仍是整治的“難點”和“重點”。三是宣傳不夠全面深入。檢查中發(fā)現(xiàn),仍有一定數(shù)量的市民對公共場所控煙不了解、不理解、甚至不配合;不同群體、不同階層在實施控煙方面不平衡;尤其是省直部門、中央及省屬企業(yè)、科研院所控煙工作落實得不夠;宣傳工作還未做到家喻戶曉、深入人心。四是經(jīng)費投入不足。雖然今年市財政投入50萬元用于控煙宣傳工作,但對于一部新法規(guī)的實施只是杯水車薪。此外,對《條例》和《實施細則》發(fā)放面不夠,沒有給省級單位、企業(yè)和科研院所發(fā)放到位,尚留有宣傳教育、依法落實的死角。
對禁煙不力的省級機關給予處罰
對蘭州市下一步的控煙工作,蘭州市人大常委會提出意見和建議。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,改進監(jiān)督執(zhí)法方式,對禁煙不力的省級機關、企事業(yè)等部門單位和經(jīng)營場所經(jīng)營者、管理者不履行職責和對整改不到位的,依法給予處罰。開展限制吸煙場所專項聯(lián)合執(zhí)法,著力解決酒店餐廳、娛樂休閑、茶樓酒吧、賓館飯店等人員密集的難點、重點場所存在的控煙難題。加大對違反《條例》個人行為的教育勸導和懲戒力度,對公共場所經(jīng)營者和查有反復違規(guī)吸煙、不聽勸導行為的個人,予以接受控煙教育甚至立案處罰。督促政府及各相關部門嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定,不斷降低公共場所吸煙率,創(chuàng)建無煙社區(qū)、單位、樓院、場所。

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