擔當奮進，進而有為。

今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)煙草專賣局（公司）完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持融入、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，全力推動管黨治黨、經(jīng)濟運行、口岸治理等重點任務(wù)落實，持續(xù)鞏固運行穩(wěn)、隊伍穩(wěn)、貢獻穩(wěn)的態(tài)勢，各項工作取得新進展。

半程已過，腳步不停。

今年上半年有哪些工作亮點？下半年將采取哪些工作舉措，為“十四五”收官畫上圓滿句號，又將如何謀篇布局，開啟“十五五”美好征程？帶著這些問題，記者近日采訪了新疆區(qū)局（公司）黨組副書記、副局長、副總經(jīng)理陳敏生。

記者：干字當頭、迎難而上。上半年，新疆煙草商業(yè)系統(tǒng)各項工作取得哪些積極成效？

陳敏生：今年以來，我們錨定高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標不動搖，強化“跳起摸高”目標導(dǎo)向，各項工作都取得了顯著成效：政治引領(lǐng)有力有效，聚焦主題、精準發(fā)力、層層推進，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育；經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，保持全區(qū)供需動態(tài)平衡，卷煙營銷質(zhì)效提升，財稅貢獻仍處于歷史同期最好水平。與此同時，專賣監(jiān)管再創(chuàng)新績，企業(yè)管理持續(xù)發(fā)力，隊伍建設(shè)成效明顯，穩(wěn)的根基更加扎實。

記者：剛才我注意到，您提到了專賣監(jiān)管再創(chuàng)新績。能不能介紹一下具體情況？

陳敏生：我們持續(xù)推進法治煙草建設(shè)，聚焦行業(yè)“三個突破”目標要求，深挖市場監(jiān)管潛力空間，超常規(guī)嚴厲打擊各類涉煙違法活動，尤其是重拳出擊口岸治理。

今年以來，在國家煙草專賣局黨組高位協(xié)調(diào)指揮推動下，我們進一步明確中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）涉煙治理的法理依據(jù)、政策實施和打擊思路，為專賣執(zhí)法提供有力支撐。

4月18日，合作中心全面落實出入境人員攜帶煙草制品相關(guān)規(guī)定，有效打擊“化整為零”“螞蟻搬家”式的涉煙違法行為；專賣監(jiān)管人員常態(tài)入駐合作中心，實現(xiàn)前置查驗、行政執(zhí)法、法治宣傳“三個突破”，聯(lián)合自治區(qū)公安廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、烏魯木齊海關(guān)緝私局等單位開展“春雷2025”“國門衛(wèi)士2025”打假打私專項行動，切實履行好“守國門、堵通道”主體責任。

記者：全國煙草半年工作會議指出，做好市場工作要尊重市場、敬畏市場，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事。為圓滿完成下半年目標任務(wù)，我們有哪些打算？

陳敏生：爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心；向前發(fā)展，需要更大的推動力。我們將堅決貫徹落實國家局黨組的部署要求，堅定不移辦好自己的事，科學(xué)把控節(jié)奏，調(diào)優(yōu)市場狀態(tài)，全力以赴完成全年各項經(jīng)濟指標。

——戰(zhàn)略引領(lǐng)謀規(guī)劃。強化系統(tǒng)觀念，開門問策、分析論證、凝聚共識，充分調(diào)動各方面力量，圍繞主營主業(yè)、法治煙草、企業(yè)管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)等關(guān)鍵要素，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，科學(xué)謀劃好未來5年的發(fā)展路徑、工作思路和目標任務(wù)。

——科學(xué)施策穩(wěn)運行。堅持市場導(dǎo)向、狀態(tài)為先，堅決落實行業(yè)“十六字”方針，堅持總量把控、存量調(diào)節(jié)、動態(tài)調(diào)劑相結(jié)合，做實市場狀態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，做精全區(qū)供需動態(tài)平衡。

——改革創(chuàng)新提質(zhì)效。統(tǒng)一全區(qū)基本營銷制度，探索市場容量專項調(diào)查新方法，穩(wěn)步推廣全價位段自選投放，建立貨源投放策略動態(tài)評估提升模型，系統(tǒng)推進規(guī)劃、協(xié)議、預(yù)測一體聯(lián)動運行模式。研究制定“1+3”單位庫存優(yōu)化工作方案，持續(xù)調(diào)優(yōu)庫存結(jié)構(gòu)。

——多措并舉建網(wǎng)絡(luò)。實施現(xiàn)代終端提質(zhì)、普通終端煥新、特色終端賦能工程，探索健全零售戶分層分類精準服務(wù)體系，持續(xù)加快推動城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

——降本增效強管理。堅持“優(yōu)質(zhì)高效低成本、綠色安全可持續(xù)”發(fā)展目標，聚焦資源配置、運行效率、費用控制、客戶滿意度等關(guān)鍵指標，持續(xù)優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局。以業(yè)財融合為抓手，常態(tài)化開展對標管理和管理診斷，強化全鏈條、各環(huán)節(jié)物流費用管控，推進物流條線節(jié)能降耗和挖潛增效。

記者：有力維護良好市場秩序環(huán)境，超常規(guī)打擊各類涉煙違法活動是當前一項重大而緊迫的任務(wù)。下半年，新疆煙草商業(yè)系統(tǒng)將采取哪些措施進一步提升監(jiān)管質(zhì)效？

陳敏生：在上半年打假打私取得突出成果的基礎(chǔ)上，我們將聯(lián)合執(zhí)法部門緊盯販假走私活動新動向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度打擊涉煙違法活動、凈化煙草市場環(huán)境。

持續(xù)深化合作中心涉煙綜合治理，健全完善涉煙監(jiān)管政策和聯(lián)合執(zhí)法機制，鞏固旅客限量攜帶煙草制品入境規(guī)定落實成效，有效封堵非法煙草制品流入合作中心通道和“水客”走私通道。

持續(xù)構(gòu)建全區(qū)打假打私指揮聯(lián)動和統(tǒng)一調(diào)度機制，推進涉假煙走私煙、“莫合煙”、電子煙案件跨區(qū)域協(xié)作；強化與公安、海關(guān)緝私、郵政管理、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，全鏈條打擊卷煙制假販私活動，最大限度鏟除非法煙草滋生的土壤和空間；強化兩個情報中心成果輸出與轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)全區(qū)涉煙線索信息共享、集中研判和大要案件聯(lián)合偵辦的新突破。

高度關(guān)注新型涉煙違法犯罪，提升自身能力，加強對質(zhì)量檢測、證據(jù)采集、法律適用等方面的分析研究，發(fā)揮好對專賣打假打私的支撐作用。

鞏固完善海關(guān)、煙草協(xié)作機制，確保《進境物品關(guān)稅、增值稅、消費稅征收辦法》在全區(qū)口岸嚴格落地，防止涉煙問題外溢。加強對過境煙草制品的監(jiān)管查驗，進一步明確實施煙草制品“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護”的條件、主體和程序，堅決打擊非法卷煙貿(mào)易。

記者：謀事在人、干事要人、成事靠人。一支堅強團結(jié)、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過硬的隊伍是支撐新疆煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。在人才隊伍建設(shè)上，新疆煙草商業(yè)系統(tǒng)有何規(guī)劃？

陳敏生：我們將立足實際，著力挖潛力、強動力、激活力，以隊伍建設(shè)的新成效推動新疆煙草商業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。

穩(wěn)妥推進職級并行改革。加快推進領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與管理等級并行工作，加強政策解讀和宣貫，適時啟動職級晉升工作，用準用足用活政策，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動干部隊伍積極性。

強化各級班子建設(shè)。動態(tài)更新優(yōu)秀干部庫，做好干部精準畫像，扎實做好干部調(diào)研“后半篇文章”；持續(xù)優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，關(guān)心關(guān)愛交流干部，強化干部素質(zhì)識別、品質(zhì)歷練和能力鍛煉。

加強穿透式監(jiān)管。探索構(gòu)建“教育預(yù)防—監(jiān)督預(yù)警—提醒糾正”工作機制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”管理監(jiān)督。

強化青年員工培育。進一步暢通職業(yè)發(fā)展通道，建立“雙導(dǎo)師”制，幫助制定新入職員工職業(yè)生涯規(guī)劃，助力青年員工盡快融入企業(yè)、發(fā)揮所長。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。新一屆黨組將凝心聚力，找準工作定位，不馳于空想，不騖于虛聲，真正拿出破解難題的實招、硬招，把各方面的積極因素轉(zhuǎn)為發(fā)展的活力與動力，在服務(wù)大局中展現(xiàn)更大擔當、在履職盡責中彰顯更大作為。

記者：感謝您接受采訪！