2025年，重慶市煙草專賣局（公司）在聚焦發(fā)現(xiàn)問題、主動防范風(fēng)險、創(chuàng)新監(jiān)督方法、強化監(jiān)督執(zhí)行等方面下功夫，推動全市煙草商業(yè)系統(tǒng)采購監(jiān)督工作提質(zhì)增效、邁上新臺階。

立足采購監(jiān)督工作實際，重慶市局（公司）靶向施策完善制度體系，自主制定招標(biāo)文件評審辦法、采購活動監(jiān)督辦法等制度規(guī)范，編制招標(biāo)采購項目標(biāo)準(zhǔn)化范本文件47項212萬字，從采購計劃編制、范本文件使用、采購文件評審、開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督、合同履約執(zhí)行到員工違規(guī)問責(zé)等全流程作出詳盡規(guī)定，切實破解監(jiān)督職責(zé)不明、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不清等突出問題。

對照上級采購規(guī)范制度要求，結(jié)合近三年行業(yè)巡視、審計和規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，他們自主編制規(guī)范管理基礎(chǔ)風(fēng)險提示清單、工程投資規(guī)范監(jiān)督風(fēng)險提示清單、貨物及服務(wù)采購規(guī)范監(jiān)督風(fēng)險提示清單，涵蓋立項決策、招標(biāo)實施、項目管理、資金使用、投訴處理等關(guān)鍵領(lǐng)域，有效解決監(jiān)督工具缺乏、問題邊改邊犯等堵點難題。

重慶市局（公司）創(chuàng)新建立采購文件“6+X”評審機制，明確采購、法規(guī)、審計等6個部門為核心評審成員，按職責(zé)分工承擔(dān)評審責(zé)任；對涉及信息化等專項業(yè)務(wù)的采購項目，增設(shè)對應(yīng)主管部門為X角色參與評審，進(jìn)一步壓實監(jiān)督責(zé)任，著力解決采購文件編制質(zhì)量不高、監(jiān)督缺位等問題。

緊扣行業(yè)新采購制度流程變化，他們用3個月時間完成采購系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)與審計、法規(guī)、財務(wù)系統(tǒng)及行業(yè)采購交易監(jiān)管平臺的全面貫通；嚴(yán)格執(zhí)行庫內(nèi)隨機抽取招標(biāo)代理、評標(biāo)專家和采購人代表制度，有效降低人為干預(yù)風(fēng)險；充分發(fā)揮采購系統(tǒng)預(yù)警、巡查、統(tǒng)計分析功能，及時糾正處置流程不規(guī)范問題；自主開發(fā)電子招標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)工程、貨物、服務(wù)類采購項目及省局（公司）、地市級局（公司）、縣級局（分公司）電子招標(biāo)“雙全覆蓋”，破解監(jiān)督技術(shù)手段欠缺、風(fēng)險防范措施不足等困境。

重慶市局（公司）年初將采購計劃執(zhí)行率、電子招標(biāo)實現(xiàn)率、采購問題整改率等6項指標(biāo)納入各單位年度采購規(guī)范工作績效考核；年末組建綜合、規(guī)范、審計、紀(jì)檢等多部門聯(lián)合檢查組，對各單位新實施采購項目合規(guī)性開展集中檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況納入責(zé)任單位考核，嚴(yán)格獎懲，切實解決采購制度流程要求與監(jiān)督執(zhí)行“兩張皮”問題。