今年是《青島市控制吸煙條例》（下稱《條例》）實施12周年，也是我國履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》20周年。2013年9月1日青島市頒布實施了《條例》，成為全國首批規(guī)定“室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙”的城市，也是計劃單列市和山東省內(nèi)首家出臺控?zé)煼ㄒ?guī)的城市。12年來，青島的控?zé)煿ぷ饕呀怀隽裂鄞鹁?#xff0c;成人吸煙率下降至19.5%， 吸煙者數(shù)量減少了25萬人，提前達到“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出的控?zé)熌繕?biāo)，走在全國前列。

控?zé)煶尚э@著呈現(xiàn)，社會共識持續(xù)深化

青島市成人煙草流行調(diào)查核心數(shù)據(jù)顯示，青島市成人吸煙率下降至19.5%，較立法初期下降1.8個百分點；吸煙者數(shù)量由2014年的192萬人降到2022年的167萬人，減少了25萬人；提前達到“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出的控?zé)熌繕?biāo)，走在全國前列。

公共場所控?zé)焾?zhí)法效果評估顯示，全市禁煙標(biāo)識張貼率較立法初期增長了近三成；80%以上的場所制定了與控?zé)熛嚓P(guān)的制度和規(guī)定，較立法初期提升了近七成；總違法吸煙率降低了7%左右；公共場所煙草廣告零出現(xiàn)率。

更值得欣慰的是“民心所向”，公眾普遍支持公共場所全面禁煙，公眾對吸煙及吸二手煙所導(dǎo)致的各項危害知曉均持續(xù)上升；80%以上的公眾“非常支持”公共場所全面禁煙，無煙早已成為青島人的共同期待。

無煙環(huán)境建設(shè)全覆蓋，典型案例獲全國全省推廣

在社會各界的積極努力下，青島市實現(xiàn)無煙學(xué)校全覆蓋，無煙家庭建設(shè)數(shù)量已達27442個；實現(xiàn)無煙機關(guān)全覆蓋，多家青島市無煙黨政機關(guān)作為國家級、省級優(yōu)秀無煙黨政機關(guān)典型案例進行推介，彰顯我市工作成效；無煙醫(yī)療機構(gòu)、無煙婚禮、無煙企業(yè)、無煙街道形成控?zé)熜嘛L(fēng)尚。這些成果，也讓青島成為全國、全省的“控?zé)煒影濉?#xff1a;青島市作為全國10個“控?zé)熛蠕h城市”之一進行優(yōu)秀案例展示。

強化控?zé)焾?zhí)法，完善控?zé)熣吆鸵?guī)范

統(tǒng)一了禁煙標(biāo)識圖案、張貼范圍、張貼密度、控?zé)熗对V熱線（12345），建立健全了禁煙場所“四有一無一勸阻”工作制度；將控?zé)焾?zhí)法列為全市愛國衛(wèi)生和健康青島行動的重點任務(wù)；建立了青島市控?zé)焾?zhí)法部門定期會議制度，定期召開控?zé)焾?zhí)法部門聯(lián)席會議；市愛衛(wèi)辦定期組織聯(lián)合集中執(zhí)法活動，針對重點場所進行暗訪檢查。

多措并舉強化戒煙服務(wù)能力，持續(xù)降低人群吸煙率

想讓吸煙率降下來，更要讓戒煙服務(wù)跟上去。青島市衛(wèi)生健康行政部門打出 “組合拳”，全方位強化戒煙服務(wù)能力，為煙民提供貼心支持，全市二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)全部開設(shè)戒煙門診，專業(yè)醫(yī)生提供戒煙服務(wù)；舉辦多次戒煙大賽，點燃煙民戒煙動力；實施社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點，把戒煙服務(wù)送到居民家門口；創(chuàng)新引入中醫(yī)藥戒煙服務(wù)，用特色療法提升戒斷成功率。

《青島市控制吸煙條例》解讀，幫你厘清責(zé)任與權(quán)利

經(jīng)營者/管理者，牢記 “四有一無一勸阻”，有制度，有禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；有標(biāo)識，有明顯的禁止吸煙標(biāo)志；有電話，有舉報投訴電話（青島市統(tǒng)一規(guī)定12345為投訴電話）；有檢查，開展禁止吸煙檢查。一無，不得在禁止吸煙場所提供煙具（煙灰缸等）和附有煙草廣告的物品。一勸阻，對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻；不聽勸阻的，要求其離開或者拒絕為其提供服務(wù)，或者向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告予以投訴舉報。對違反以上規(guī)定的，控制吸煙監(jiān)督管理部門將給予警告或罰款。

普通市民享有 “控?zé)煴O(jiān)督權(quán)”，在禁止吸煙場所，若發(fā)現(xiàn)有人吸煙，市民有權(quán)，直接要求吸煙者停止吸煙；要求該場所的經(jīng)營者、管理者予以勸阻；撥打投訴舉報電話對違法行為進行舉報。在居民小區(qū)，《條例》建議通過居民公約、業(yè)主公約約定本居住區(qū)的禁止吸煙范圍，居民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

控?zé)熛乱徽?#xff0c;讓“無煙青島”成為城市新名片

十二年成績亮眼，但青島的控?zé)熤啡孕琛凹哟a”：監(jiān)測顯示，青島市成年男性吸煙率仍然較高，市民對煙草危害健康的認識仍然不足且不夠全面，吸煙者的戒煙意愿不大，戒煙干預(yù)服務(wù)和控?zé)焾?zhí)法力度亟待加強。

接下來青島市將結(jié)合健康城市建設(shè)，進一步推進落實控?zé)熉募s和控?zé)煛稐l例》，落實各行業(yè)控?zé)熉氊?zé)，建立完善多部門聯(lián)合管理的控?zé)熼L效工作機制，進一步強化社會監(jiān)督，發(fā)揮控?zé)熤驹刚叩淖饔?#xff0c;加大控?zé)熜麄骱透嬷?#xff0c;讓更多的市民朋友加入到控?zé)熜辛兄衼?#xff0c;共同消除二手煙危害，將“無煙青島”打造成為城市文明形象的“新名片”。

吸煙不僅損害自身健康，煙草煙霧還會影響身邊人的健康，在此呼吁市民朋友們，為了您和他人的健康，請嚴格遵守《條例》，不在公共場所吸煙，共同營造清新、健康的生活工作環(huán)境。

讓我們攜手努力，積極維護無煙環(huán)境，為城市的文明與健康貢獻一份力量！