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“在一些臺(tái)球廳，買煙很容易，沒(méi)人問(wèn)我年紀(jì)?！币幻孀镂闯赡耆嗽诮邮苡崋?wèn)時(shí)這樣提到。
近期，杭州市臨安區(qū)人民檢察院未檢檢察官在辦理案件過(guò)程中，注意到這一線索：部分臺(tái)球娛樂(lè)場(chǎng)所存在向未成年人售煙的現(xiàn)象。作為青少年聚集的場(chǎng)所，臺(tái)球廳若違規(guī)售煙，將直接危害未成年人身心健康，損害社會(huì)公共利益。
檢察官研判認(rèn)為，該類問(wèn)題并非個(gè)別案例。在后續(xù)多方取證中，其他涉案未成年人、被害人及證人也反映了類似情況，進(jìn)一步證實(shí)部分娛樂(lè)場(chǎng)所存在隱匿的違法售煙行為。
經(jīng)初步調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)掌握了多家臺(tái)球廳未取得煙草專賣許可卻銷售煙草的證據(jù)，并發(fā)現(xiàn)部分商家涉嫌向未成年人售煙。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，煙草專賣部門(mén)負(fù)有法定職責(zé)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和向未成年人售煙等違法行為進(jìn)行查處。
針對(duì)監(jiān)管缺位，臨安區(qū)檢察院依法向區(qū)煙草專賣局制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，明確違法事實(shí)與法律依據(jù)，并提出三項(xiàng)建議：全面排查清理，規(guī)范煙草經(jīng)營(yíng)許可；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，提升治理實(shí)效；開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)守法意識(shí)。
檢察建議的關(guān)鍵在于落實(shí)。為此臨安區(qū)檢察院牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，煙草部門(mén)負(fù)責(zé)查驗(yàn)許可證和煙草真?zhèn)?#xff0c;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與商品質(zhì)量，檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督執(zhí)法合規(guī)。行動(dòng)依法查處多家無(wú)證經(jīng)營(yíng)商戶，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)釋法說(shuō)理，取得良好整治效果。
為鞏固成效、防止反彈，檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展回訪，對(duì)部分臺(tái)球場(chǎng)所進(jìn)行夜間抽查，重點(diǎn)核查違規(guī)售煙和未成年人違規(guī)進(jìn)入等情況。結(jié)果顯示此前問(wèn)題已整改到位，違法售煙行為得到有效遏制。煙草專賣局回函表示已采納檢察建議，并承諾建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
一包違法銷售的香煙，關(guān)系市場(chǎng)秩序、青少年健康與社會(huì)風(fēng)氣。此案雖不重大，卻反映出檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理每一起案件的努力，展現(xiàn)出檢察干警在新時(shí)代的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。
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