津門利劍、劈波斬浪！從天津?yàn)I?？创驌魺煵莺Ｉ献咚叫鲁晒?/h1>

2025年07月25日 來源：中國(guó)煙草傳媒

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天津地處華北平原的東北部、海河流域下游，是海河五大支流的匯合處和入?？?#xff0c;素有“九河下梢”“河海要沖”之稱，擁有海岸線153.67千米，陸界長(zhǎng)1137.48千米。

2022年以來，天津連續(xù)破獲多起海上走私案件，累計(jì)查獲假私卷煙4883萬支、濾嘴棒1111萬支、雪茄2927支、煙絲3.6噸，貨值5891萬元。

東臨渤海，北依燕山；因水而生，依海而興。天津是我國(guó)北方十幾個(gè)省市區(qū)對(duì)外交往的重要通道，是我國(guó)北方最大的港口城市，也是拱衛(wèi)京畿的要地和門戶。坐擁“河海要沖”的便利，給天津這座古老而又現(xiàn)代的城市帶來難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一些新挑戰(zhàn)。

近年來，境外東南亞等地區(qū)卷煙制假走私猖獗，在南部沿海地區(qū)高壓嚴(yán)打下，海上走私活動(dòng)呈現(xiàn)向北漂移態(tài)勢(shì)。坐落在濱海新區(qū)的天津港，作為中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的重要載體，逐漸受到一些不法分子“青睞”，以偽報(bào)貨物品名、貨柜夾藏等形式的走私卷煙活動(dòng)隨之出現(xiàn)。

面對(duì)涉煙走私形勢(shì)新情況新變化，天津市煙草專賣局勇于創(chuàng)新、敢于亮劍，立足“超常規(guī)打擊”，聯(lián)合海關(guān)、公安等部門，出新招實(shí)招高壓嚴(yán)打海上走私行為，筑起天津海上打私“銅墻鐵壁”——

握指成拳? 構(gòu)建海上打私“新機(jī)制”

“今年全國(guó)煙草工作會(huì)議提出了專賣監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)突破’的目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)煙草專賣監(jiān)管工作會(huì)議明確了‘超常規(guī)、新突破’的工作要求，這既是國(guó)家局對(duì)全國(guó)專賣監(jiān)管工作的新要求、新目標(biāo)，更是天津煙草聚勢(shì)賦能、奮力攻堅(jiān)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。”天津市局相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定表示，“我們要在打假打私攻堅(jiān)戰(zhàn)中，抓住機(jī)會(huì)、敢于突破，為更好完成國(guó)家局全年目標(biāo)任務(wù)交出天津答卷?！?/p>

落實(shí)新要求、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須有新機(jī)制、新舉措。

天津市局不斷鞏固完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系，由“一把手”掛帥，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)與各部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)。結(jié)合涉煙案件類型，主動(dòng)接洽公檢法、海關(guān)、緝私、海警等相關(guān)部門，強(qiáng)化多部門橫向聯(lián)合，深化跨部門縱向聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升協(xié)作水平。

聯(lián)席會(huì)議“聯(lián)”起來——牽頭召開全市煙草打假打私工作專題會(huì)議，研究探討天津沿海走私違法趨勢(shì)，積極爭(zhēng)取市政府更大支持，切實(shí)將煙草打假打私工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，融入共建共治共享格局；與天津市海關(guān)、海警局等部門開展座談交流，共同研判走私形勢(shì)，強(qiáng)化線索實(shí)時(shí)互通，保持案件深度聯(lián)查，提升精準(zhǔn)打擊能力。

協(xié)作機(jī)制“深”起來——就加強(qiáng)沿海聯(lián)合執(zhí)法巡查，與濱海新區(qū)海警局簽訂打擊海上涉煙違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制；就加強(qiáng)“環(huán)渤?！贝蛩綑C(jī)制建設(shè)，與唐山市、滄州市、葫蘆島市等毗鄰地區(qū)簽訂聯(lián)合打擊煙草專賣品海上走私協(xié)作機(jī)制，串點(diǎn)成線，連線成片，形成“聯(lián)防聯(lián)控、多方參與、聯(lián)動(dòng)打擊”的強(qiáng)大合力。

隊(duì)伍建設(shè)“強(qiáng)”起來——成立天津海上涉煙打假打私機(jī)動(dòng)隊(duì)，有針對(duì)性建立人員輪轉(zhuǎn)和聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，著力增強(qiáng)專賣監(jiān)管人員案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，不斷推動(dòng)海上打私案件向源頭突破。

目前，天津已構(gòu)建形成“全方位、全鏈條、環(huán)渤海、跨地域”的卷煙打假打私協(xié)作體系，并發(fā)揮出明顯成效。今年一季度，天津市局聯(lián)合海關(guān)、緝私等部門先后破獲“1·06”“3·31”“5·12”海上走私重大案件，查獲假私卷煙2675.62萬支，貨值2891.70萬元，海上打私取得突出戰(zhàn)果。

天津?yàn)I海新區(qū)“3·31”走私煙案查獲現(xiàn)場(chǎng) /謝明遠(yuǎn) 攝

深挖源頭? 探索全鏈條打擊“新戰(zhàn)法”

煙草走私活動(dòng)猖獗，既使得國(guó)家財(cái)稅遭受巨大損失，也讓合法經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)空間被擠占，同時(shí)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。

守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。天津市局聯(lián)合海關(guān)部門總結(jié)近年來天津海上走私違法活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)和打擊經(jīng)驗(yàn)，打造打擊通過國(guó)際貨輪偽報(bào)品名、貨物夾帶、過境換貨等方式走私卷煙行為的“技戰(zhàn)法”，偵辦了一批大要案。

天津?yàn)I海新區(qū)“7·17”重大海上走私假煙案件的偵辦，就是這一新戰(zhàn)法顯“神通”的有力見證。

2024年7月，天津海關(guān)部門通報(bào)濱海新區(qū)局一重要情報(bào)——有大量產(chǎn)自境外假煙將經(jīng)韓國(guó)至天津港口入境。

獲知此情報(bào)后，濱海新區(qū)局與天津海關(guān)部門啟動(dòng)聯(lián)合打擊預(yù)案，成立聯(lián)合專案組，對(duì)此案重點(diǎn)嫌疑人和重點(diǎn)車輛進(jìn)行布控，對(duì)貨物信息進(jìn)行跟蹤調(diào)查，最終鎖定了由韓國(guó)入境的違法集裝箱和相關(guān)嫌疑人。

7月17日，天津市局聯(lián)合天津海關(guān)執(zhí)法部門對(duì)此案進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒國(guó)產(chǎn)卷煙共計(jì)29個(gè)品規(guī)1247萬支，總貨值1705萬元，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人6人。

鑒于案情重大，天津市局向國(guó)家局專程匯報(bào)此案。國(guó)家局高度重視，要求實(shí)現(xiàn)全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊。在國(guó)家局專賣司協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，專案組申請(qǐng)司法部門提前介入指導(dǎo)，聯(lián)合市人民檢察院第三分院前往新疆開展案件偵辦工作，摸排涉案嫌疑人信息，力爭(zhēng)擴(kuò)大打擊效果，并為后期司法審判提供有效證據(jù)。

“在調(diào)查取證過程中，我們先后前往新疆伊犁、喀什、霍爾果斯等地陸路口岸，調(diào)取固定相關(guān)證據(jù)，其間與霍爾果斯市煙草專賣局、檢察院開展座談交流，深入探討陸路口岸煙草走私常見方式及打擊方法，拓寬了跨省涉煙情報(bào)交流通道，為邊境地區(qū)開展涉煙案件聯(lián)合查辦做出了有益嘗試?！睘I海新區(qū)局辦案人員表示。

經(jīng)數(shù)月調(diào)查，專案組發(fā)現(xiàn)該犯罪團(tuán)伙以過境換貨方式從事走私假煙的違法活動(dòng)，其通過海運(yùn)渠道，以偽報(bào)貨品名稱的方式將假煙走私入境，后在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸途中實(shí)施換貨，將假煙留置國(guó)內(nèi)銷售，而且仍有與本案相關(guān)的其他集裝箱未被查獲。專案組通過對(duì)查扣集裝箱關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行深入分析，最終鎖定了“7·17”案件同案走私集裝箱。

2025年1月、5月，專案組先后對(duì)“7·17”案件同案走私集裝箱進(jìn)行了開箱檢查，查獲大量假冒卷煙，至此，案件成功告破。該案查扣涉案車輛1輛、集裝箱4個(gè)，查獲違法卷煙2483萬支，總案值3428萬元?！霸趪?guó)家局專賣司現(xiàn)場(chǎng)指揮下，在市局黨組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，我們聯(lián)合屬地海關(guān)部門不斷加大走私案件打擊力度，強(qiáng)化案件協(xié)作配合，成功破獲了‘7·17’走私假煙案件，打掉一個(gè)走私團(tuán)伙，有效震懾了涉煙走私囂張氣焰?！睘I海新區(qū)局專賣監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人馮玉嶺表示。

數(shù)智賦能? 釋放涉煙監(jiān)管“新效能”

破解煙草制品過關(guān)抽檢率低、甄別力弱、針對(duì)性不強(qiáng)等難題，是近年來天津市局打私工作的重要著力方向。

就此，天津市局聯(lián)合天津新港海關(guān)先后多次召開座談交流，分析運(yùn)用信息化、科技化手段助力海上打私監(jiān)管能力提升。

依托海關(guān)現(xiàn)有監(jiān)管技術(shù)，基于H986海關(guān)大型集裝箱檢查系統(tǒng)，天津煙草、海關(guān)部門打造了煙草專賣品電子成像綜合分析圖庫(kù)，實(shí)現(xiàn)涉煙走私嫌疑物品的快速甄別、自動(dòng)預(yù)警，打造了“人防、物防、技防”三位一體智慧監(jiān)管平臺(tái)。通過采用實(shí)物描繪的方式，對(duì)不同裝載工具、裝載方式下煙草制品成像狀態(tài)進(jìn)行影像提取，并依托海關(guān)快速檢查系統(tǒng)，通過預(yù)置圖庫(kù)圖形描繪、多圖像比較、圖像格式變換等方式，實(shí)現(xiàn)涉煙走私物品的對(duì)比標(biāo)注、審圖預(yù)警、人工核查全過程監(jiān)管，有效提高了港口環(huán)節(jié)非法煙草制品發(fā)現(xiàn)率和查實(shí)率。

自圖庫(kù)上線以來，天津市局聯(lián)合天津新港海關(guān)先后破獲多起海上走私重大案件。其中“6·02”偽報(bào)貨品名出口案，查獲假煙226萬支，案值163萬元；“6·30”海上走私煙絲案，查獲煙絲3.6噸，案值16.66萬元；“7·26”海上偽裝通關(guān)走私案，查獲假煙1330萬支，案值1777萬元，該案件為天津市首起利用海上貨運(yùn)渠道偽報(bào)貨品名稱走私卷煙案件。

2024年，天津市局正式啟動(dòng)涉煙違法數(shù)字化情報(bào)研判平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，以“信息拓展共享、深度精準(zhǔn)研判、情報(bào)批量導(dǎo)偵、高效集成打擊”為主要目標(biāo)，深入整合公安、煙草兩部門的數(shù)據(jù)資源。先后導(dǎo)入違法主體、案件等數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)思維和計(jì)算機(jī)算法，對(duì)以人員流、物流、資金流和信息流為主的涉煙數(shù)據(jù)要素，進(jìn)行比對(duì)碰撞和分析研判，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙犯罪的事前預(yù)測(cè)、事中預(yù)警和事后追溯，為強(qiáng)力整治煙草領(lǐng)域制售假私違法犯罪突出問題提供了重要支撐。

2025年，在天津市打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭下，天津市局聯(lián)合市公安局、天津海關(guān)制定“天劍一號(hào)”煙草打假打私專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊煙草非法貿(mào)易，切實(shí)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

勠力躬行，功業(yè)可期；同心共濟(jì)，征途必達(dá)。天津市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將繼續(xù)錨定‘超常規(guī)打擊煙草制假走私’工作任務(wù)，按照‘跳起摸高’‘一竿子插到底’的工作要求，深化共治理念，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為筑牢天津沿海防線，推動(dòng)天津煙草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障?！?/p>

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#天津 #濱海 #海上走私

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