在祖國的西南邊陲，云南省臨滄市轄區(qū)與境外接壤，擁有近300公里的邊境線。獨特的區(qū)位使其成為境外假私煙流入和境內(nèi)煙葉等原輔料流出的雙向通道，是打擊跨境假煙犯罪的前沿陣地。

近年來，臨滄市公安、煙草等多部門攜手并肩，以堅定的決心和頑強的毅力，連續(xù)破獲“2023.01.10”“2025.04.08”特大跨境假煙案，首創(chuàng)跨境全鏈條打擊模式，為全國跨境打假樹立了新標桿。

首戰(zhàn)告捷：跨境斬斷制假鏈條

2023年初，臨滄市鎮(zhèn)康縣公安局在邊境調研發(fā)現(xiàn)一條情報：中國籍男子某甲（化名）在境外開設制假煙廠，生產(chǎn)假冒的“紅河”“紅塔山”等國內(nèi)品牌卷煙，再經(jīng)隱秘通道走私入境。這一線索引起了臨滄市的高度重視，由公安、煙草、邊管等多部門精銳力量組成的“2023.01.10”專案組迅速成立，一場跨境追捕、跨省合作的戰(zhàn)役悄然打響。

專案組的腳步踏入境外的密林深處，偵查員們秘密摸排，精準鎖定了隱藏的制假工廠坐標，摸清了人員架構和生產(chǎn)規(guī)模。然而，跨境執(zhí)法障礙重重，臨滄市公安局工作組依托邊境執(zhí)法會晤機制，與境外執(zhí)法部門展開多輪交涉。2023年5月，境外執(zhí)法部門對該制假工廠采取查處行動。經(jīng)清點，共有3.5噸煙葉煙絲，成品卷煙11000件，其中假冒中國品牌卷煙高達5300件，涉及22個品規(guī)，價值達9516.7萬元。

臨滄“2023.01.10”特大跨境假煙案涉案物品移交現(xiàn)場（資料圖）。趙玉雄 攝

更大的考驗接踵而至——如何將巨量涉案假煙和設備移交回國？在云南省公安廳、云南省煙草專賣局鍥而不舍地協(xié)調下，僵局被打破。2023年12月28日，歷時七個月溝通協(xié)調，臨滄警方與境外執(zhí)法部門在口岸完成移交：2549件假煙、5臺制假煙機（價值1507.53萬元）正式移交中方，剩余涉案物資由境外執(zhí)法部門進行銷毀。這是邊境煙草打假領域涉案物資移交的重大突破。

主犯某甲聞風潛逃，案件陷入“零口供”困局。2024年11月，在省公安廳統(tǒng)一協(xié)調指揮下，臨滄、西雙版納警方依托與境外執(zhí)法部門的警務合作機制，成功在境外將某甲緝捕歸案。面對其百般抵賴，專案組成員趕赴福建、境外地區(qū)，最終用鐵證鎖定其犯罪網(wǎng)絡。某甲在境外開設煙廠制假，其弟某乙（化名）在國內(nèi)組織煙葉等原輔料走私出境供應生產(chǎn)，成品假煙再走私入境，勾結福建某丙（化名）等人銷往全國，涉案金額巨大。2024年12月19日，在“零口供”情況下，某甲被依法批捕。

為徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡，專案組主動出擊，與福建警方對接“2101”跨境假煙系列案。抽絲剝繭之下，兩地犯罪網(wǎng)絡的關聯(lián)浮出水面：某甲團伙正是福建“2101”案假煙的重要境外來源。為實現(xiàn)全鏈條打擊犯罪，2024年12月31日，福建警方將“2101”主案移交臨滄市鎮(zhèn)康縣公安局，主犯某甲并案處理。至此，一條橫跨云南（原料走私出境）、境外（生產(chǎn)制造）、福建（境內(nèi)分銷）的完整假煙犯罪鏈條被徹底斬斷。此役首創(chuàng)的跨境全鏈條打擊模式，獲2024年全國煙草專賣工作會議通報表揚，為全國跨境打假樹立了新標桿。

乘勝追擊：雷霆掃蕩中轉“黑倉”

首戰(zhàn)硝煙未散，利劍再次出鞘。2025年2月，臨滄市鎮(zhèn)康縣公安局通過構建的跨境情報網(wǎng)絡再次獲得關鍵線索：境外一處倉庫內(nèi)，囤積著大量假冒中國品牌卷煙，不法分子正蠢蠢欲動，意圖通過邊境通道走私入境。

情報就是命令。臨滄市、縣兩級公安、煙草部門迅速反應，“2025.04.08”專案組火速成立，跨境打擊預案即刻啟動。這一次，“臨滄速度”令人驚嘆。

臨滄“2025.04.08”特大跨境假煙案涉案物品移交現(xiàn)場（資料圖）。尹珊 攝

專案組實施“四步精準打擊”：中方工作組迅速趕赴境外，聯(lián)合當?shù)貓?zhí)法部門秘密摸排，精準鎖定位于境外的目標倉庫位置。而后中方提供實時動態(tài)情報，境外執(zhí)法力量同步行動，悄然封鎖倉庫周邊所有通道，切斷不法分子轉移假冒卷煙的退路。2025年4月8日，聯(lián)合行動組突襲目標倉庫，現(xiàn)場查獲假冒“利群”“雙喜”等13個中國品牌卷煙1646件，涉案價值高達1382.35萬元。2025年7月19日，該批涉案卷煙在口岸正式移交中方處理。

從線索獲取到成功收網(wǎng)，僅用時60天。如此迅捷的行動，將假煙攔截在境外中轉分銷環(huán)節(jié)，單案查扣量創(chuàng)下2025年云南邊境打假之最?！斑@次行動，犯罪團伙的走私觸角還沒來得及伸出，就被我們精準斬斷！”臨滄市煙草專賣局局長程建勇的話語鏗鏘有力。

淬煉利劍：“臨滄模式”日臻成熟

歷時三年，兩大戰(zhàn)役，“2023.01.10”與“2025.04.08”專案的成功絕非偶然。它們是邊境執(zhí)法力量精誠協(xié)作的結晶，更是“臨滄模式”在實戰(zhàn)中淬煉成鋼的生動寫照。

從海關總署、國家局到省、市、縣各級公安、煙草部門，縱向指揮貫通、橫向協(xié)同緊密。省局領導一線督導，公安、煙草聯(lián)合與外方交涉溝通，構建了“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外結合”的強大合力。案件成功融入地方黨政軍警民“五位一體”強邊固防大局，行業(yè)打擊升級為全社會綜合治理。

臨滄煙草主動走出國門，調研境外煙廠、煙草市場、煙葉種植，打擊方式由“撒網(wǎng)式”向“點穴式”轉變，劍鋒直指境外制假源頭和流通中轉關鍵節(jié)點，推動涉煙打假打私從“末端攔截”到“源頭治理”的歷史性跨越。隨著瀾滄江湄公河國際執(zhí)法合作的澎湃向前，基于“臨滄模式”的跨境執(zhí)法合作必將向更深層次、更廣領域拓展。