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黨的十九大以來,福建龍巖市煙草專賣局(公司)深入貫徹落實(shí)《中共龍巖市委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督制約一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作走深走實(shí)。
增強(qiáng)腐敗治理效能 在“不敢腐”上出狠招
黨的十九大以來,龍巖市局(公司)共收到問題線索32件次,共處理(處分)16人次,其中黨紀(jì)處分6人次,政紀(jì)處分10人次。數(shù)據(jù)的背后,來源于龍巖市煙草專賣局在“不敢腐”上持續(xù)保持高壓態(tài)勢,重拳整治“腐敗”,釋放一嚴(yán)到底的信號(hào)。
2018年,龍巖市煙草專賣局在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)率先開展對(duì)基層單位的巡察工作,制定五年巡察規(guī)劃,擬于2022年完成對(duì)十家基層單位的巡察工作。目前已完成6個(gè)單位黨組織的巡察工作,共發(fā)現(xiàn)問題107個(gè),做好巡察“后半篇文章”,組織對(duì)6個(gè)單位巡察反饋問題整改情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促被巡察黨組織落實(shí)整改措施141條,修訂完善制度12項(xiàng),問責(zé)26人,有效發(fā)揮了巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。
2020年8月7日,《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)和《福建省煙草公司龍巖市公司工作人員違紀(jì)違法行為處理規(guī)定》(以下簡稱《處理規(guī)定》)經(jīng)過龍巖市煙草專賣局四屆二次會(huì)員(職工)代表大會(huì)表決通過,標(biāo)志著龍巖市煙草專賣局在增強(qiáng)腐敗治理效能,推進(jìn)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化上更進(jìn)一步。
《實(shí)施辦法》在處置主體上按“分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)一般員工的談心談話由支部書記(部門負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),這也是龍巖市局深化“1+X”監(jiān)督工作機(jī)制的抓手之一,形成了監(jiān)督合力。在處置情形上,細(xì)化了《龍巖市煙草專賣局(公司)干部員工失職失責(zé)清單》,羅列了各業(yè)務(wù)范疇186條失職失責(zé)情形,對(duì)各條失職失責(zé)情形視情節(jié)、影響、頻次分成三個(gè)等級(jí),明確具體的責(zé)任崗位?!秾?shí)施辦法》的出臺(tái)切實(shí)解決了運(yùn)用“第一種形態(tài)”“不會(huì)用、用不好、不去用”的問題。
“根據(jù)《中共龍巖市煙草專賣局黨組深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,對(duì)在經(jīng)營過程中有不規(guī)范行為并造成不良影響的廖某某、林某、陳某等人員給予提醒談話、核減績效工資、通報(bào)批評(píng)、作書面檢查的處理決定?!边@是針對(duì)在廣東“7.12”真煙案件中相關(guān)工作人員失職失責(zé)作出的處理意見,也是運(yùn)用《實(shí)施辦法》處理的第一起問題,對(duì)“第一種形態(tài)”的靈活運(yùn)用,充分發(fā)揮了“不敢腐”的震懾作用,實(shí)現(xiàn)了從“懲治極少數(shù)”到“管住大多數(shù)”的拓展。
制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行 在“不能腐”上出實(shí)招
“我鄭重承諾‘不收人情煙、關(guān)系煙’‘不以煙謀私’‘不充當(dāng)制假販私保護(hù)傘’。以上承諾,請(qǐng)行業(yè)全體干部職工和社會(huì)各界予以監(jiān)督。如有違反,愿意依法依紀(jì)依規(guī)接受組織處理、紀(jì)律處分,直至解除勞動(dòng)合同?!边@是龍巖市煙草專賣局統(tǒng)一制作的員工明示承諾監(jiān)督卡,面向全市煙農(nóng)和零售戶發(fā)放了23861份,亮明承諾事項(xiàng)和舉報(bào)方式,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓陽光成為最好的防腐劑,同時(shí)還解決了“同級(jí)監(jiān)督難,上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)”的難題。
今年煙葉收購以來,龍巖市局(公司)共收到煙農(nóng)來電8個(gè),反饋解決問題8起。龍巖煙草紀(jì)檢監(jiān)察部門共發(fā)出監(jiān)察建議書8份,通過權(quán)力運(yùn)行公開化,群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升,在2019年福建省煙草專賣局聘請(qǐng)第三方開展的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)群眾評(píng)議及基層站所(部)服務(wù)質(zhì)量客戶評(píng)議調(diào)查中,龍巖市煙草專賣局總體滿意度總分達(dá)98.77,位列全省第一,其中零售客戶評(píng)議基層所(部)服務(wù)質(zhì)量及煙農(nóng)評(píng)議基層煙草站服務(wù)質(zhì)量兩項(xiàng)滿意度得分均位列全省第一。
“權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里”,這是龍巖市煙草專賣局一直以來秉承的監(jiān)督理念,《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法(試行)》《進(jìn)一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為構(gòu)建親清客我管理關(guān)系的實(shí)施細(xì)則》……2020年以來,龍巖市煙草專賣局共修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度18項(xiàng),不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,全市煙草商業(yè)系統(tǒng)“不能腐”的制度體系穩(wěn)步構(gòu)建。
加強(qiáng)理想信念教育 在“不想腐”上出新招
“如何讓員工真正感受到嚴(yán)管就是厚愛?”一直是龍巖市局(公司)黨組書記、局長、經(jīng)理黃永輝同志關(guān)注和思考的問題,也是該局在加強(qiáng)干部職工理想信念增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)方面持續(xù)推進(jìn)的問題?!饵h的十九大以來查處違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》《煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及工程建設(shè)、物資采購等違法犯罪典型案例警示錄》是今年以來該局逢會(huì)必學(xué)的典型案例,同時(shí)樹立了10位龍巖市煙草商業(yè)系統(tǒng)前行榜樣,向廣大干部職工宣傳為黨盡忠、為企盡責(zé)、用心服務(wù)、真心擔(dān)當(dāng)?shù)恼_政績觀。
“只有心里始終裝著人民,真正做到一切為煙農(nóng),服務(wù)煙農(nóng),真正讓煙農(nóng)輕松種煙、減工、降本、增效,才是對(duì)延安精神最好的回應(yīng)。”這是一位黨員干部在“傳承紅色基因,做到兩個(gè)維護(hù)”專題黨性教育活動(dòng)中寫給自己的話。
“傳承紅色基因,做到兩個(gè)維護(hù)”專題黨性教育活動(dòng)是龍巖市煙草專賣局結(jié)合龍巖實(shí)際,深入挖掘革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色資源,對(duì)理想信念教育的有效拓展和系統(tǒng)性現(xiàn)場教學(xué)方式的一次探索創(chuàng)新。專題黨性教育活動(dòng)開展以來,共開展活動(dòng)200余次,受教育2500余人次,讓黨性教育活動(dòng)真正做到感染人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人,為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量。
2017年9月,龍巖市局紀(jì)檢監(jiān)察電子簡報(bào)《巖煙廉田》創(chuàng)刊,每月一期涵蓋廉政動(dòng)態(tài)、警示案例、四面清風(fēng)、廉潔文化四個(gè)版塊,精心選取身邊案例和正面典型對(duì)員工開展教育,每逢重要節(jié)點(diǎn),一改往日短信廉潔提醒的方式,采取廉潔過節(jié)海報(bào)和短視頻的方式增強(qiáng)吸引力,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的學(xué)習(xí)積極性,創(chuàng)刊以來總訪問量達(dá)45163人次。
在逢會(huì)講廉、黨性教育、榜樣宣傳、警示案例等多種形式的教育和引導(dǎo)下,涌現(xiàn)了新羅區(qū)煙草專賣局專職紀(jì)檢員陳飛雄為父簡辦喪事謝絕禮金、永定區(qū)湖坑專管所所長陳進(jìn)浩拒收服務(wù)對(duì)象所充話費(fèi)、漳平城區(qū)專管所所長廖志勇拒收煙酒等鮮活的清風(fēng)正氣典型案例。
嚴(yán)管就是厚愛,龍巖市煙草專賣局在增強(qiáng)“不想腐”的自覺上,通過孜孜以求、綿綿用力,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?!饼垘r市煙草商業(yè)系統(tǒng)將一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,繼續(xù)在一體推進(jìn)“三不”機(jī)制上統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),同向發(fā)力,為推進(jìn)龍巖煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。