煙草在線據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道　　從3月26日開(kāi)始，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（下稱《控?zé)煑l例》）正式面向公眾征求意見(jiàn)，社會(huì)各界可以在相關(guān)網(wǎng)站查看全文并提出建議和意見(jiàn)。從專家建議稿開(kāi)始就邀請(qǐng)公眾參與，這是本市制定法規(guī)條例的一次全新探索。

　　區(qū)域變廣

　　室內(nèi)公域全面禁煙

　　學(xué)校醫(yī)院室外也禁

　　在《控?zé)煑l例》中，專家具體劃分出了“室內(nèi)禁煙區(qū)域”、“室外禁煙區(qū)域”和“室外限制吸煙區(qū)域”，與1995年制定的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》相比，擴(kuò)大了控制吸煙的范圍。《控?zé)煑l例》規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙，可通俗理解為公共場(chǎng)所“有屋頂”就不能吸煙?！犊?zé)煑l例》同時(shí)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)等室外區(qū)域禁止吸煙、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域需要?jiǎng)澏ㄎ鼰焻^(qū)、舉辦大型活動(dòng)時(shí)需臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。

　　罰款升高

　　單位不作為最高罰三萬(wàn)

　　“無(wú)煙日”煙草停售一天

　　《控?zé)煑l例》加大了處罰力度。對(duì)單位未履行禁煙義務(wù)的，如經(jīng)營(yíng)者和管理者不認(rèn)真在禁煙場(chǎng)所勸阻吸煙、堅(jiān)持在禁煙場(chǎng)所吸煙、不劃定吸煙區(qū)、劃定吸煙區(qū)不合格又拒不改正的，《控?zé)煑l例》建議執(zhí)法部門處以5000元以上30000元以下罰款，而現(xiàn)行的處罰額是1000元至5000元。公民在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的，將被處以50元以上200元以下的罰款，現(xiàn)行的處罰額是10元。同時(shí)，《控?zé)煑l例》也強(qiáng)化了公民個(gè)人直接要求禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙者立即停止吸煙等權(quán)利。

　　此外，《控?zé)煑l例》還要求煙草制品銷售者每年5月31日“世界無(wú)煙日”停止售煙一天，提出衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者的自愿戒煙提供指導(dǎo)和幫助。

　　公布提前

　　立法過(guò)程不同以往

　　公眾意見(jiàn)更受重視

　　早在2011年1月，市人大代表、中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教授應(yīng)松年等19位市人大代表提出關(guān)于制定《北京市控制吸煙條例》的法規(guī)案，成為北京市確定的首個(gè)立法法規(guī)預(yù)案研究項(xiàng)目。2011年年底，該預(yù)案研究全部完成。市人大常委會(huì)法制辦主任張引表示，此次征求意見(jiàn)的方式與以往有所不同：以前征求意見(jiàn)經(jīng)常是在條例經(jīng)過(guò)了一審、二審，理念與架構(gòu)都已基本完成之后才公布和鼓勵(lì)公眾參與，修改的空間不是很大?！斑@次我們從專家建議稿就開(kāi)始鼓勵(lì)公眾參與，我們首先要聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。具體制度設(shè)計(jì)方面還要繼續(xù)論證?！?/p>