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根治“天價煙”做到三監(jiān)管

2012年04月27日 來源:煙草在線專稿 作者:李亞軍
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  煙草在線專稿  卷煙作為一種特殊商品,國家對之實行專賣專營的制度,其目的是為了避免國家稅收流失,維護國家和廣大消費者的利益。而“天價煙”的產(chǎn)生與存在則影響了煙草行業(yè)負責(zé)任社會形象的樹立,影響了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,極易助長、滋生與誘發(fā)奢靡腐敗、畸形消費等不良社會現(xiàn)象與不正之風(fēng)的蔓延,使部分企業(yè)產(chǎn)生“投機取巧”、人為炒作的不良思想與工作作風(fēng)。無論是對社會、對行業(yè)、對企業(yè)來說,根治“天價煙”勢在必行。

  自3月份以來,在國家局的統(tǒng)一安排部署下,從上到下,一場聲勢浩大的治理“天價煙”行動迅速在行業(yè)內(nèi)展開。行業(yè)各級干部職工從自覺踐行“兩個至上”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”的高度,講政治、講大局、講責(zé)任,統(tǒng)一思想認識,嚴(yán)格工作紀(jì)律,加大檢查力度,采取切實舉措,使“天價煙”治理工作取得初步成效。但從行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的角度看,“天價煙”治理工作仍然任務(wù)艱巨,還需要行業(yè)上下持續(xù)關(guān)注、繼續(xù)努力與常抓不懈。

  一要嚴(yán)格價格監(jiān)管。煙草實行專賣管理,卷煙價格由國家調(diào)控。要想嚴(yán)控“天價煙”的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實與執(zhí)行國家關(guān)于卷煙價格管理的有關(guān)規(guī)定與制度,無論是工業(yè)企業(yè)的卷煙含稅調(diào)撥價,還是商業(yè)企業(yè)的批發(fā)價,亦或是零售客戶指導(dǎo)價,都要嚴(yán)格自覺地按照國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。只有這樣,才能從源頭上確?!疤靸r煙”的產(chǎn)生。同時,要加大卷煙價格的監(jiān)督檢查力度,對工業(yè)、商業(yè)與零售各個環(huán)節(jié)都要加大檢查與監(jiān)管力度,凡是發(fā)現(xiàn)人為炒作、不執(zhí)行相關(guān)價格規(guī)定、肆意抬高卷煙價格的人和事,都要按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,該退出市場的要堅決退出,該取消經(jīng)營權(quán)的要堅決取消,該停止供貨的要堅決停止供貨。

  二要嚴(yán)格市場監(jiān)管。對于卷煙工業(yè)企業(yè)來說,要嚴(yán)格按照國家局規(guī)定組織生產(chǎn),沒經(jīng)國家局批準(zhǔn)的牌號規(guī)格一律不準(zhǔn)生產(chǎn),自覺堅持一碼一規(guī)格,嚴(yán)禁套碼生產(chǎn);嚴(yán)禁生產(chǎn)“紀(jì)念煙”“訂制煙”“專供煙”等帶有特別標(biāo)注的卷煙產(chǎn)品,加強品吸煙的生產(chǎn)管理,嚴(yán)防進入流通環(huán)節(jié)。對于商業(yè)流通企業(yè)來說,在加強宣傳、執(zhí)行規(guī)定的同時,更要加大對高檔煙的專賣內(nèi)管與市場監(jiān)管力度,對市場上出現(xiàn)的一些所謂的“紀(jì)念煙”“訂制煙”“專供煙”等商品要加大查處力度,對存在的一些人為炒作“天價煙”的行為要加強教育、規(guī)范行為,情節(jié)嚴(yán)重的,要聯(lián)合工商、公安等職能部門進行查處,確保正常的卷煙流通秩序。對于廣大卷煙零售客戶來說,要自覺按照煙草專賣法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求,做到明碼標(biāo)價、明碼實價,不炒作、不抬高卷煙零售價格。

  三要嚴(yán)格貨源監(jiān)管。要加強市場調(diào)研,優(yōu)化訂單供貨流程,提高把握市場需求能力,以市場、客戶與消費需求為導(dǎo)向,對市場有需求、客戶有需要的高檔卷煙要加強工商深度協(xié)同,加大購進力度,完善貨源投放辦法,實施精準(zhǔn)營銷,按照點多面廣、量適價穩(wěn)的原則,加大貨源投放力度,更加公開公開公正與透明地分配貨源,使合適的貨源投放到合適的客戶,滿足合適的消費者,基本保持高檔卷煙貨源供應(yīng)、零售價格穩(wěn)定與社會庫存合理,避免人為控制貨源供應(yīng)現(xiàn)象發(fā)生,有效解決高檔卷煙貨源供應(yīng)少數(shù)零售客戶與小眾市場問題,確保卷煙市場平穩(wěn)運行、穩(wěn)健發(fā)展。

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