煙草在線廣東消息 號稱“最牛的煙草局長”的陳文鑄案件、汕頭澄海煙草專賣局專賣辦主任充當“保護傘”、順德煙草稽查員向煙零售戶索“信息通知費”……針對近年來煙草專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)的一系列違法違規(guī)問題,以及在“控煙”呼聲日益高漲的情況下,如何提升專賣執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風、重塑執(zhí)法人員形象,打造一支經(jīng)得起考驗的煙草專賣執(zhí)法隊伍,已成為煙草部門亟待解決的問題。鑒于上述問題,廣東煙草正如火如荼地開展專賣隊伍“三查三看”教育活動?!叭槿础本唧w內(nèi)容為:查思想,看對敬業(yè)愛崗觀念牢不牢;查工作,看對工作完成質(zhì)量和效率高不高;查作風,看行政許可、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法方面投訴多不多。
作風是形象,作風是導(dǎo)向。開展“三查三看”教育活動是加強專賣隊伍建設(shè)采取的一項重大措施,體現(xiàn)了廣東煙草抓專賣隊伍建設(shè)的信心與決心。針對新時期煙草專賣隊伍存在的問題,“三查三看”活動開展得很好很及時。但如何使“三查三看”教育活動真正落實下去,莫讓教育活動“走過場”,使專賣執(zhí)法隊伍思想覺悟、整體素質(zhì)、工作作風真正得到質(zhì)的提升,才是活動開展的初衷與關(guān)鍵。
落實思想政治教育工作主要存在的問題與誤區(qū)
近年來,雖然各級煙草部門對思想政治教育的地位和作用的認識有了很大提高,基本能做到了教育時間、內(nèi)容和人員的“三落實”,較好地完成了教育活動的要求與任務(wù)。而且,每年都會有相應(yīng)的思想教育主題活動,如“正風”行動、“廉風和暢”、“感恩、忠誠、奉獻”等等,但是,這些思想政治教育活動的效果如何,取得何種成效,員工的思想覺悟是否得到有效提升,或許甚少有人去關(guān)心,部分單位只是按部就班的去貫徹落實教育活動,只當成是一項任務(wù)去完成。造成這些現(xiàn)象的原因,歸納起來主要是由于存在以下幾方面的原因和誤區(qū):
雖然各級煙草部門思想上比較重視,但思想政治教育中的不少環(huán)節(jié)在實際操作時還不夠到位,思想政治教育工作的成效還沒有得到充分體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在抓教育的持久性不夠,存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定,忽視教育計劃的落實;重視年終考核前的查漏補缺,忽視平時教育內(nèi)容的落實;重視專題教育,忽視基礎(chǔ)性教育。
雖然思想政治教育的內(nèi)容基本得到落實,但形式主義“走過場”現(xiàn)象仍存在。主要表現(xiàn)在:一是在內(nèi)容上“照本宣科”。個別單位在貫徹落實思想教育活動方面,只當是一項例行的任務(wù),所以并沒有足夠的重視,只求“搞過了”,不求搞好了,只是“照葫蘆畫瓢”地制定方案、成立工作小組、按要求開展相關(guān)的活動應(yīng)付檢查就算是了事。二是在時間上“偷工減料”。例如,規(guī)定二天的內(nèi)容,只按排一天的計劃;要求開展的內(nèi)容,應(yīng)付式地搞資料。表面上看,每項教育都有著落有回聲,但時間往往被“截流”,程序被“減化”,內(nèi)容被“折扣”。三是思想教育學(xué)習質(zhì)量上不高。由于教育活動并沒有真正與一線員工達成共識,所以并沒有真正深入到各員工心中,一線員工開展自查自糾也只是應(yīng)付式開展,以致個別單位盡管教育聲勢造的不小,簡報出了不少,但沒有很好地解決思想問題,教育效果不明顯。
思想認識錯誤,個別單位把走過場開展思想教育活動當成了應(yīng)付工作的常態(tài)。作風問題之所以成為積弊,就說明部分單位在作風建設(shè)活動上沒有從思想上真正重視起來,覺得是軟任務(wù),做做唱功,擺擺樣子,根本就沒有觸及實質(zhì)問題,造成了在一些部門和一些干部中越來越嚴重的作風問題。所以,走過場的形式主義,必須大刀闊斧徹底鏟除。
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毛澤東同志早就說過,“形式主義害死人”。為何共產(chǎn)黨靠“三大紀律,八項注意”就推翻了三座大山,成立了新中國?而現(xiàn)在諸多的法律法規(guī)、指導(dǎo)意見、思想教育活動卻仍然很難遏制腐敗行為、違法違規(guī)行為的發(fā)生?這真的很值得我們思考。而針對上述所提到的在思想政治教育中存在的問題與誤區(qū),我們應(yīng)如何有效落實“三查三看”教育活動,避免“走過場”呢?筆者認為,應(yīng)從以下方面入手:
提高干部員工的思想認識,使思想政治教育活動真正取得實效。搞形式、走過場,反映出一些干部員工并沒有在活動中真正觸及自己的靈魂,說到底是思想問題、態(tài)度問題,而這恰恰是問題的根本。思想問題不解決,如何能認識到問題的嚴重性?怎么肯對自己、對身邊的惡習動大手術(shù)?頑疾怎能根除?因此,教育活動決不能再走老路。要加強思想教育,切實端正態(tài)度,真正把自己擺進去,找準思想病灶,對癥施治。各級干部員工一定要嚴格按照活動要求,認認真真查擺問題,切實做到聽取意見不怕“刺”,揭擺問題不怕“丑”,剖析原因不怕“痛”,敢抓敢管,不怕得罪人,使工作作風中存在的所有問題都無處遁形,從根本上杜絕各種不良思想傾向與苗頭,自覺投身于“三查三看”活動中,努力在解決突出問題上下功夫,使活動顯真功、見實效。
加強督查,強化問責,形成考核機制。X理論提到:大多數(shù)人生性都是懶惰的,他們盡可能的逃避工作。而對思想政治教育活動的落實,部分干部員工也會用應(yīng)付的態(tài)度去對待,并沒有真正的落實到位,并沒有使教育活動取得實際成效。所以,對“三查三看”教育活動或其它類似的教育活動,應(yīng)加強督查力度,并形成考核機制。例如,將教育活動的開展落實情況、取得的成效或?qū)嵤┑馁|(zhì)量列為年終考核內(nèi)容,與單位、個人的業(yè)績考核相掛鉤,促使各部門、各人員能真正投入到教育活動中去。而對貫徹落實思想教育活動存在馬虎應(yīng)付、走過場的部門或個人,則要強化問責制度,進行相應(yīng)處理。
提高專賣人員準入門檻,降低員工淘汰標準,提升專賣隊伍整體素質(zhì)。干部員工整體素質(zhì)的高低,很大程度上決定了專賣執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力,也影響著日常工作與思想教育工作的貫徹落實。所以,要提升專賣隊伍的整體素質(zhì)與思想覺悟,其中一個方法就是提高專賣人員的準入門檻,吸收綜合素質(zhì)高、思想覺悟高、可塑性強的人員加入這個團隊,從而提升專賣隊伍的整體素質(zhì)與戰(zhàn)斗力。而部分專賣人員在煙草執(zhí)法隊伍工作時間長了,則會產(chǎn)生一種錯誤的認識,以為在煙草專賣工作就是找到了“鐵飯碗”,只要不犯大錯誤,馬馬虎虎應(yīng)付一下工作就行,不求上進,從而影響了專賣隊伍的整體素質(zhì)與活力。所以,煙草部門應(yīng)當運用“鯰魚效應(yīng)”的管理原理,降低員工淘汰標準,使專賣執(zhí)法人員心存危機感,激發(fā)他們的上進心。因此,只要不斷補充新鮮血液,把那些富有朝氣、思維敏捷的年輕生力軍引入專賣執(zhí)法隊伍中甚至管理層,給那些固步自封、因循守舊的懶惰員工帶來競爭壓力,才能喚起“沙丁魚”們的生存意識和競爭求勝之心,專賣執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)、服務(wù)形象、思想覺悟等亦將會得到大大提高。
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