煙草在線專稿　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)作為一個新興的交易平臺，在我們的日常生活中扮演著越來越重要的角色。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的一些弊端也漸漸顯露。近些年來，隨著專賣打假破網(wǎng)工作的全面鋪開，傳統(tǒng)的售假渠道被逐漸堵死，違法犯罪分子把目光轉(zhuǎn)投向了風(fēng)險更小、范圍更廣的互聯(lián)網(wǎng)交易方式。如何對互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件進(jìn)行有效監(jiān)管與查處成為新形勢下專賣管理工作必須面對和解決的工作重點和難點之一。在此，筆者結(jié)合實際工作，略談幾點淺見。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)涉煙案件監(jiān)管體系

　　強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)管隊伍。互聯(lián)網(wǎng)是高科技的產(chǎn)物，因此，要對互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件進(jìn)行監(jiān)管必須要建立并強(qiáng)化一支辦案經(jīng)驗豐富且能熟練掌握計算機(jī)技術(shù)的專業(yè)監(jiān)管隊伍，而且要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管技術(shù)、手段、方法、先進(jìn)辦案經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，開展打擊實戰(zhàn)訓(xùn)練和工作交流，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

　　建立完善各項制度保障。為確保網(wǎng)絡(luò)涉煙案件監(jiān)管工作的正常開展，必須建立各項相關(guān)工作制度予以保障，如制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營煙草專賣品監(jiān)管制度、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的工作流程和實施方案以及互聯(lián)網(wǎng)辦案專項經(jīng)費管理制度等，并將相關(guān)工作納入日?？冃Э己?#xff0c;促進(jìn)各項工作規(guī)范有序開展。

　　構(gòu)建多部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。由于煙草本身執(zhí)法功能的局限性，要想對網(wǎng)絡(luò)涉煙案件給予強(qiáng)有力的打擊，必須聯(lián)合其他相關(guān)部門，為此，要與公安、工商、技監(jiān)等相關(guān)部門構(gòu)建多部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，并建立完善相應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件移送制度和聯(lián)席會議制度等。同時，要積極與確保有效打擊網(wǎng)絡(luò)涉煙非法行為。

　　強(qiáng)宣傳、重經(jīng)營，全力打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉煙違法行為宣傳力度。針對廣大消費者及社會普通民眾，要利用各種方式廣泛開展煙草專賣制度宣傳活動，使“網(wǎng)絡(luò)售煙”的違法性深入人心，為開展執(zhí)法工作奠定群眾基礎(chǔ)。同時，針對電子交易平臺提供商，要通過多方面渠道加強(qiáng)溝通工作，明確網(wǎng)絡(luò)售煙的違法性，督促其加強(qiáng)監(jiān)管，主動屏蔽敏感關(guān)鍵詞，切斷違法分子交易平臺。

　　注重網(wǎng)絡(luò)涉煙案件的經(jīng)營。（1）收集信息?；ヂ?lián)網(wǎng)電子交易信息具有無形性、易破壞性、多樣性、隱蔽性等特征，監(jiān)管人員要從海量信息中分析，發(fā)現(xiàn)和收集有效信息，取得信息后，要與不法分子周旋，要實行動態(tài)跟蹤，篩選有價值線索，并及時將相關(guān)證據(jù)利用截圖等形式加以保存。此外，針對一些重點監(jiān)控對象，要及時取得公安網(wǎng)警部門的支持與幫助，獲取IP地址、網(wǎng)上人員資料等，以便深入開展經(jīng)營。

　　（2）多部門偵查。通過前期的信息收集，要及時召開案情分析會，并聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)、技偵和信息管理部門等力量，通過淘寶賬號、支付寶賬戶、銀行交易記錄等入手，查清案件的“資金流”以及整個網(wǎng)絡(luò)案參與人員及涉案的程度等。同時，對照資金交易的時間和掌握的快遞單等，盡可能查清楚每批卷煙的數(shù)量、品種、價格等，并固定相關(guān)證據(jù)，及時鎖定犯罪嫌疑人，為準(zhǔn)確及時抓捕相關(guān)涉案人員創(chuàng)造良好條件。同時，對于經(jīng)常發(fā)布涉煙違法信息的網(wǎng)站實施重點監(jiān)控，并鎖定服務(wù)器和IP地址，一經(jīng)查實其與相關(guān)違法案件有關(guān)，監(jiān)決予以查封，通過查堵手段，清理涉煙信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　（3）全力抓捕。由于網(wǎng)絡(luò)涉煙案件往往都是異地銷售，且還存在不法分子警覺性高、作案時間短、銷量少、當(dāng)事人情況難以查清等種種困難，因此，在對案犯進(jìn)行抓捕時，除了要收集充分證據(jù)，還要及時與相關(guān)部門聯(lián)系，解決好案件的管轄權(quán)等問題，為案件的抓捕工作做好前期的鋪墊工作。此外，還要進(jìn)一步暢通行政處罰與刑事打擊的銜接機(jī)制，對利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙犯罪大案、要案和典型案件涉案人員實施有效追刑打擊，對構(gòu)成犯罪人員實行快判重判，對利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙實施重拳打擊。

　　由于目前缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，對互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的監(jiān)管與查處絕非一朝一夕就能解決的易事。這就需要廣大專賣管理員充分發(fā)揮工作積極性和聰明才智，不斷探索和實踐，克服種種困難，有力打擊網(wǎng)絡(luò)涉煙違法行為，維護(hù)卷煙市場秩序穩(wěn)定。