煙草在線專稿　　依法治國(guó)是我國(guó)治理國(guó)家的基本方略，六五普法將“深入學(xué)習(xí)宣傳法律，大力弘揚(yáng)法治精神”作為法制宣傳的主題，其用意深遠(yuǎn)，價(jià)值突出。同樣，作為煙草行業(yè)，其政企合一的性質(zhì)更是決定其發(fā)展必須緊緊依托法制，在營(yíng)銷層次，要依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在專賣層次更是要做到依法行政、文明執(zhí)法，否則其專賣專營(yíng)便處于失控狀態(tài)，對(duì)煙草行業(yè)將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。那么如何有效將法制宣傳教育深入貫徹于煙草行業(yè)呢？筆者以為要做到：重點(diǎn)突破，核心突擊。

　　法制宣傳教育的主要對(duì)象是煙草行業(yè)廣大干部職工，社會(huì)上與煙草專賣行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密關(guān)聯(lián)的公民、法人和其他組織。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、專賣執(zhí)法人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法行政、依法管理的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨組（黨支部）中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核制度，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。要把法律學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，增強(qiáng)法制教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核，把“三個(gè)依法”落實(shí)情況和執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　切實(shí)加強(qiáng)專賣執(zhí)法人員學(xué)法守法用法。堅(jiān)持并完善專賣執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證制度，定期開(kāi)展煙草專賣法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，考試結(jié)果作為對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)考核以及晉升的重要依據(jù)。要通過(guò)扎實(shí)有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高專賣執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為公正文明執(zhí)法提供有力保障。

　　切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法守法用法。經(jīng)營(yíng)管理人員要善于學(xué)習(xí)并運(yùn)用法律，不斷提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。要把法律宣傳教育與“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作思路結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高依法治企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)行業(yè)和職工合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要把經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作結(jié)合起來(lái)，同行業(yè)法制創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，健全完善經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。要深化職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

　　積極開(kāi)展面向社會(huì)的煙草法律法規(guī)宣傳教育。要積極面向社會(huì)開(kāi)展煙草專賣法律法規(guī)宣傳教育，重點(diǎn)對(duì)象是青少年、卷煙零售戶。主要內(nèi)容是宣傳國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)制度規(guī)定。要積極創(chuàng)新法律宣傳教育的途徑和方式，將面向社會(huì)的法制宣傳與法律服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，有計(jì)劃地開(kāi)展法制教育輪訓(xùn)，定期舉辦法制講座，寓煙草專賣法制宣傳于管理服務(wù)之中，提高他們對(duì)國(guó)家煙草專賣制度的認(rèn)識(shí)和理解。

　　高度重視法律專業(yè)人才在法制宣傳教育中的作用。近年來(lái)，煙草行業(yè)在人才引入方面做到了海納百川、廣納賢才，其中不乏諸多法學(xué)科班出身的人才。因此在具體法制宣傳中，要突出他們的核心作用，要積極采納他們的建議，促使其將豐富的法學(xué)理論與煙草管理實(shí)際想結(jié)合，切不可將其閑置，置于不合適的崗位，務(wù)必要做到人盡其才。其次要將引進(jìn)的法律人才置于與法律密切相關(guān)的位置，諸如法規(guī)部門，專賣管理部門，讓其充分參與專賣執(zhí)法、案卷制作，法律法規(guī)培訓(xùn)。

　　總之，煙草行業(yè)的法制宣傳教育要切實(shí)貫徹落實(shí)下去，真正做到實(shí)效突出，切不可因?yàn)槎唐趦?nèi)的經(jīng)營(yíng)壓力而腳踏紅線，舍本逐末。

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