煙草在線專稿　　暢通卷煙打私打假案源渠道，既是有效開展打私打假工作的重要方式，也是解決目前個(gè)別地區(qū)打私打假案源渠道單一的有效方式。從一些單位成功經(jīng)驗(yàn)看，暢通卷煙打私打假案源渠道，需要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。

　　堅(jiān)持實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。國(guó)家局組織在全國(guó)統(tǒng)一設(shè)立的“12313”舉報(bào)監(jiān)管電話，是煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草專賣法》、維護(hù)卷煙市場(chǎng)公平、打擊不法分子制假販假的有力措施。因此，要通過印發(fā)宣傳品、拜訪零售客戶等多種方式加強(qiáng)宣傳，讓廣大卷煙消費(fèi)者及卷煙零售客戶熟知這個(gè)電話號(hào)。同時(shí)，還要通過實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)方式，調(diào)動(dòng)廣大卷煙消費(fèi)者及卷煙零售客戶舉報(bào)的積極性，充分運(yùn)用“12313”舉報(bào)監(jiān)管電話發(fā)現(xiàn)案源。

　　堅(jiān)持變換檢查方式。通過組織稽查員檢查市場(chǎng)，從中發(fā)現(xiàn)案源線索，這雖然是打私打假的最基本的方式，但是時(shí)間長(zhǎng)了效果不一定明顯。因?yàn)樯鏌熤萍儇溂俨环ǚ肿右矔?huì)防備。要解決這一問題，最有效的方法就是變換檢查方式。比如，在時(shí)間上變換。上次檢查是8小時(shí)工作時(shí)間，這次則變換成8小時(shí)工作時(shí)間以外等等。

　　堅(jiān)持查看銷售數(shù)據(jù)。從卷煙銷售的角度看，各區(qū)域消費(fèi)者結(jié)構(gòu)與消費(fèi)能力，決定零售客戶訂貨的一般規(guī)律是數(shù)量與品牌比較穩(wěn)定，即便發(fā)生變化也是有規(guī)律有循的。這樣為專賣檢查、發(fā)現(xiàn)案源提供了機(jī)會(huì)。專賣部門可以通過完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與營(yíng)銷部門的業(yè)務(wù)溝通，建立和完善信息傳遞辦法?？梢詫N售數(shù)量變化異常戶作為日常檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查的針對(duì)性，從異常中發(fā)現(xiàn)案件線索，有效的打擊制假販假。

　　堅(jiān)持進(jìn)行暗地訪查。近年來，明查暗訪一直是一些部門發(fā)現(xiàn)問題的有效措施。特別是暗地訪查，雖然不算仁義道德的辦法，但是發(fā)現(xiàn)問題的效果卻比其他辦法效果明顯。就卷煙制假販假來說，因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)，販假者不會(huì)放過各種機(jī)會(huì)。因此，可以組織稽查人員，采取異地交叉辦法，對(duì)有販假記錄的重點(diǎn)戶進(jìn)行暗地訪查。特別在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，比較適合采用這種辦法發(fā)現(xiàn)案源。

　　堅(jiān)持建立信息網(wǎng)絡(luò)。就是通過建立和經(jīng)營(yíng)好能夠檢測(cè)卷煙市場(chǎng)發(fā)展信息的網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過信息綜合和比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)案源。比如，可以定期聯(lián)系機(jī)關(guān)、食堂、招待所、賓館、洗浴中心等卷煙高消費(fèi)場(chǎng)所，通過調(diào)查了解或檢測(cè)其經(jīng)營(yíng)卷煙條碼，對(duì)渠道外卷煙的來源進(jìn)行調(diào)查。再如，可以通過加強(qiáng)溝通協(xié)作，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，定期到機(jī)場(chǎng)、火車站、物流中心貨場(chǎng)、碼頭等地對(duì)可疑物件進(jìn)行查驗(yàn)，從中找到制假販假線索。

　　堅(jiān)持在案件中查找。按照慣例，各地每年都要破獲一些制假販假案件，甚至還有數(shù)額較大的網(wǎng)絡(luò)案件。這些案件的參與者一般都與其上線和下線有著密切聯(lián)系。每一個(gè)案件，往往都涉及不少人員。因此，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與案件審理工作。在參與案件審理過程中，既要通過耐心細(xì)心，更多的發(fā)現(xiàn)案件線索及新動(dòng)向，也要總結(jié)制假販假在各地各個(gè)階段的表現(xiàn)特點(diǎn)，從而把握專賣管理工作主動(dòng)權(quán)。

　　總之，在專賣管理中做到“六個(gè)堅(jiān)持”，能在一定程度上暢通卷煙打私打假案源渠道，不斷為維護(hù)煙草專賣法尊嚴(yán)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范卷煙市場(chǎng)做出新貢獻(xiàn)。

　　編者按：“六個(gè)堅(jiān)持”雖不一定完備，但“六個(gè)堅(jiān)持”卻是暢通打假打私渠道的必要條件。目前專賣執(zhí)法中存在渠道單一等弊端，專賣執(zhí)法人員應(yīng)該多聽、多看、多想，從各個(gè)方面入手，全方位查找案源。也只有做到案件的有效查處，才能做到市場(chǎng)的有效凈化，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　

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