煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，這幾天大家都在討論全國煙草工作會議吧。

　　小煙卷兒：是啊，姜局長的報(bào)告我已經(jīng)看了三遍了，而且今年的全國煙草工作會，從會議組織、報(bào)告內(nèi)容都透露著清新。

　　老煙斗：2013年煙草工作會議，全面貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定要求，會議開得簡短，節(jié)儉樸實(shí)。我看了會議照片，會場現(xiàn)在不擺放鮮花，會場背景也不是噴繪的了。行業(yè)媒體還報(bào)道，會議所在地的歡迎橫幅不見了，自助餐是些家常菜。會務(wù)手冊簡單樸素，沒有了漂亮的封面；再看里面的內(nèi)容，會期由以往的兩天壓縮到一天半，還明確要求分組討論時每個代表發(fā)言控制在10分鐘之內(nèi)。會期短了，議程更緊湊，要求更具體。

　　小煙卷兒：正如姜局長在報(bào)告中說的那樣，全行業(yè)要切實(shí)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)做到風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)。

　　老煙斗：看了三遍報(bào)告就是不一樣，說到哪都能列舉領(lǐng)導(dǎo)講話了。那煙卷，來講講你學(xué)習(xí)姜局長報(bào)告的體會吧。

　　小煙卷兒：若干年后我們來看這次會議，這次會議真可以說是中國煙草發(fā)展進(jìn)程上的一次重要會議。因?yàn)檫@次會議明確了行業(yè)未來一段時期的工作目標(biāo)，明確了行業(yè)新時期的職責(zé)定位，把握了當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

　　老煙斗：姜局長報(bào)告的標(biāo)題是《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國煙草》，建設(shè)更加規(guī)范、富有效率的中國煙草，這就是咱們煙草行業(yè)未來一段時期的目標(biāo)吧，記得前幾年工作會提出建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草，現(xiàn)在來看，更加規(guī)范、富有效率的中國煙草是更高要求了。

　　小煙卷兒：一直以來，規(guī)范和效率就像在鋼絲繩上跳舞，規(guī)范是前提，效率是目標(biāo)。這就是國家局反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，加強(qiáng)自律和提高效率。牢記嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的生命線工程，把發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。

　　老煙斗：國家局這幾年的主要工作其實(shí)都是圍繞規(guī)范和效率開展，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，全面實(shí)施內(nèi)管委派制，大力加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”。2012年，行業(yè)還全面開展了“天價煙”治理工作，力肅卷煙過度包裝現(xiàn)象。在工商企業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上，國家局組織專門自查，專項(xiàng)治理成效顯著。當(dāng)年，按照“六個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)控”要求，行業(yè)大力整治卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的不規(guī)范行為，生產(chǎn)經(jīng)營秩序亦明顯好轉(zhuǎn)。

　　小煙卷兒：正因?yàn)橛羞@么一系列防微杜漸、自省慎行和嚴(yán)格自律的舉措，行業(yè)才得以持續(xù)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

　　老煙斗：規(guī)范和效率是相輔相成的，對于煙草行業(yè)來說，光講規(guī)范，不求效率，那就有違煙草行業(yè)的行業(yè)使命；光講效率，不講規(guī)范，那有違煙草專賣法律法規(guī)的要求。對于作為敏感行業(yè)的煙草行業(yè)來說，只有帶著鐐銬跳舞，只有時刻保持清醒頭腦，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，時刻保持危機(jī)意識如臨深淵，咱們才能越走越遠(yuǎn)，越走越踏實(shí)。

　　小煙卷兒：是啊，不說別的，就拿鐵道部來說吧。今年春運(yùn)剛開始，賣票已經(jīng)打成一團(tuán)。鐵道部開發(fā)12306售票網(wǎng)站本來是要便民，未想“道高一尺，魔高一丈”，各種網(wǎng)上搶票軟件競相出籠，一列火車的車票，竟能在20秒內(nèi)被一搶而空。春運(yùn)不愧是中國最生動的縮影，巨大人口數(shù)能為這個國家編織各種離奇故事。18日，金山公司因此被鐵道部約談，隨后，工信部要求360、搜狗、金山、遨游等瀏覽器停止使用這一插件。

　　老煙斗：前幾天新華社文章表示，偌大的鐵道部斥資約3億元建起的平臺竟經(jīng)不起一個小小的網(wǎng)絡(luò)插件沖擊！更讓人費(fèi)解的是，自己不好好修補(bǔ)，卻忙于“約談”和“叫?！?#xff0c;動用行政權(quán)力去阻止市場行為。鐵道部、工信部不能“自己傻就怨別人太聰明”。事實(shí)上，搶票軟件也是“搏票”族無奈的選擇。究其本質(zhì)，它不過是將手動買票的過程通過軟件實(shí)現(xiàn)自動化的一種技術(shù)手段――就像有人用筆算數(shù)，而有人用計(jì)算器。

　　小煙卷兒：罵歸罵，說實(shí)話，這幾年鐵道部的進(jìn)步還是很大的。2011年6月1日，動車組列車開始實(shí)行購票實(shí)名制；2012年春運(yùn)起，直通快車停站及列車始發(fā)車站均實(shí)行實(shí)名制購票；2012年5月，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)車票實(shí)名制驗(yàn)證工作的通知》，進(jìn)一步明確車票實(shí)名制有關(guān)規(guī)定，對加強(qiáng)實(shí)名驗(yàn)票驗(yàn)證提出要求，票、證、人一致方可允許進(jìn)站乘車。嚴(yán)格執(zhí)行車票實(shí)名制，有效打擊了非法販賣火車票行為，在一定程度上緩解了“一票難求”問題。

　　老煙斗：嚴(yán)格規(guī)范凸顯的是公平公正，如果沒有效率，就關(guān)系到客戶滿意的問題。為什么春運(yùn)火車票仍然是一票難求，和鐵道部門內(nèi)部效率也有一定關(guān)系?？纯催@十年來鐵道部的新聞發(fā)布會，年年都說一票難求主要是因?yàn)椤斑\(yùn)力不足”。

　　小煙卷兒：我就納悶了，為什么這幾年高鐵陸續(xù)開通，特別是2012年京廣高鐵全程貫通后，鐵道部門怎么還是運(yùn)力不足呢。

　　老煙斗：如果說線路資源有限且短時間內(nèi)無法解決的話，那么車輛運(yùn)力的配置以及運(yùn)用的效率，就是鐵路自己的問題了。正如你所說，2012年京廣高鐵全程貫通，以前的短途車現(xiàn)在變成長途車，在運(yùn)營里程、站點(diǎn)增加的情況下，不但運(yùn)力沒有增加，反而減少了。

　　小煙卷兒：規(guī)范和效率是一定要齊頭并進(jìn)的，否則一方就會拉另一方的后腿。就拿2013年的煙葉形勢來說，全國工作會提出，要把控制總量擺在煙葉工作首要位置，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全國煙葉收購計(jì)劃控制在5000萬擔(dān)以內(nèi)，任何單位都不得突破。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為煙葉工作中心環(huán)節(jié)，努力提高優(yōu)質(zhì)原料保障能力。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)需求導(dǎo)向作用，確保購進(jìn)的煙葉能適應(yīng)卷煙生產(chǎn)需要。　

　　老煙斗：隨著“532”、“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，原料結(jié)構(gòu)無法滿足生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)前煙葉工作最為突出問題就是庫存持續(xù)增加，總量控制壓力不斷增大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2012年6月底，全國煙葉庫存總量接近9000萬擔(dān)，預(yù)計(jì)到2013年6月底，全國煙葉庫存水平將達(dá)到34個月以上的卷煙生產(chǎn)需要。

　　小煙卷兒：庫存雖多，但是都不是工業(yè)企業(yè)所需要的。2008～2010年，云南省三年煙葉平均上等煙比例為53.72%，而2011年，全國工業(yè)企業(yè)對云南煙葉需求總量為1902萬擔(dān)，上等煙比例達(dá)到67.7%。現(xiàn)在真的是煙葉原料供應(yīng)生產(chǎn)總量供過于求，而優(yōu)質(zhì)適用煙葉供不應(yīng)求，結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域性矛盾并存。

　　老煙斗：現(xiàn)在國家局針對這個問題開出了藥方，一方面要深入推進(jìn)不適用煙葉處理工作，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)；另一方面還得靠大力開展煙葉訂單生產(chǎn)，通過資源的再配置優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。

　　小煙卷兒：煙葉按訂單組織生產(chǎn)將是未來幾年煙葉工作的最大亮點(diǎn)，也是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的一次革命。

　　老煙斗：再來說說別的新聞吧。煙草在線報(bào)道，為進(jìn)一步健全零售客戶利益保障機(jī)制，近日，山西省煙草專賣局（公司）根據(jù)中國卷煙銷售公司有關(guān)文件要求，在全省組織開展了卷煙零售客戶盈利狀況調(diào)查。本次調(diào)查由各市局（公司）具體組織實(shí)施，對轄區(qū)城市、農(nóng)村市場的七種業(yè)態(tài)卷煙零售客戶